竹政办发[2008]52号
县政府办公室关于印发
《竹山县建立政务快捷反应机制实施办法（试行）》的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：
　　经县政府同意，现将《竹山县建立政务快捷反应机制实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
                        二○○八年四月十一日
　　

竹山县建立政务快捷反应机制实施办法（试行）

　　第一条   为建立政务快捷反应机制，提高行政效能和政府执行力，有效应对突发事件，确保政令畅通、政府高效运转，根据《突发事件应对法》、《省政府应急办关于建立政务快捷反应机制的意见》（试行）和《竹山县人民政府工作规则》，结合实际，制定本办法。
　　第二条   本办法适用于本县行政区域内的政务值守、政令转达反馈、突发事件信息报送工作。
　　第三条   政务快捷反应的原则
　　（一）坚守岗位。坚持以值班值守为政务快捷反应的基础，严格执行全天候值班制度。
　　（二）有情必报。发生紧急重大情况，必须及时、准确、全面地向县委、政府领导和上级政府及有关部门报告。
　　（三）及时上报。突发事件和紧急重大情况，事发后或知晓后应在规定时间内报县政府值班室，并逐级上报。
　　（四）规范运作。制订规范的值班值守、政令转送反馈、信息报送方式，高效快捷地协调办理上级指示、命令、重要部署，处置突发事件、紧急重大情况。
　　（五）安全保密。严格执行保密制度，确保信息传递安全。
　　第四条  政务值班的主要任务
　　（一）保证县委、县政府与上级党委、政府，下级党委、政府和有关部门联络畅通；随时了解、掌握本行政区域内重大情况和动态。
　　（二）负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；建立政务值班信息报告制度，及时向县委、县政府领导和上级党委、政府报告本行政区域内发生的紧急重大情况，协助县委、县政府领导和有关部门进行处置，并及时反馈处置情况，填写值班记录。
　　（三）建立政务值班信息网络。掌握县委、县政府领导的主要活动、联系方式；掌握县委、县政府各部门值班电话、领导电话和上级、下级党委、政府值班电话；掌握上级党委、政府和部门、周边友邻县市领导同志来访情况，报县委、县政府领导知晓。
　　（四）建立政务值班通报制度，定期通报本行政区域内政务值班工作情况。
　　（五）负责安排县委、县政府政务值班工作。
　　（六）负责督促、指导、检查乡镇政府和县直部门的政务值班工作，保证本行政区域内政务值班工作正常有序运转。
　　（七）承办领导交办的其他工作。
　　第五条  县委办公室、县政府办公室设立值班室，政务值班电话：4225131 、 4225425，传真：4227032。县委、县政府设立总值班室，安排专职人员24小时值班（其中夜间值班时间为当日18：00至次日8：00），值班电话4225136（昼夜）。县委、县政府设立突发事件应对工作领导小组办公室（以下简称应急办），在县政府办公室办公，负责在突发事件应急响应期间的应急值守工作。
　　第六条  政务值班人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守有关规章制度、爱岗敬业、恪尽职守、坚持原则，工作认真细致、注重质量、讲求效率、服务热情。
　　第七条  各乡镇人民政府要高度重视政府值班工作，选派素质好、业务能力强的人员从事值班工作，关心值班人员的学习、工作和生活，改善值班工作条件，为值班室配备必要通讯设施和设备，不断提高值班应急处理能力。
　　县政府各部门根据工作需要设立值班室，按本办法有关规定执行。未设值班室的要明确值班人员和值班电话，确保24小时联系畅通和紧急重大情况处置及时，对影响工作和延误处置紧急重大情况的，按本办法有关规定处理。
　　第八条  政务值班电话（含传真电话）必须保持24小时畅通，不得转移到其他通信工具上。政务值班电话、值班场所电子邮箱通过媒体公开。
　　第九条  各乡镇、各部门主要负责人、领导班子成员、办公室主任的移动通信工具和固定电话应保持联络畅通，确保及时接通上级指令传达呼叫。因事出县外的原则上不得更改联系方式，确需更改的，应及时与本单位联系，恢复正常通信方式。电话号码变化、调整的，应在一周内报县委办公室、县政府办公室更新登记。
　　第十条   报告紧急重大情况及处置过程，一般应采用传真方式。在工作日夜间、双休日、节假日或情况特别紧急时，可先电话报告，但要及时补报文字材料。
　　第十一条   政务指令转达。各乡镇、各部门值班人员接到上级党委、政府领导、办公室（厅）、应急办电话后，应即接即报，按电话要求无条件报告。需要联系本单位领导的，应立即接通电话。对需要领导回复电话的，应在5分钟内回复电话。
　　第十二条  上级党委、政府或值班室、应急办下达的指令，各乡镇、各部门应立即办理，不得拖延、推诿。要求回复情况的，必须按指令要求和时间电话回复，并以书面形式反馈结果。对情况比较复杂的，难以在短时间内作出明确答复的，应先说明情况，按指令时间要求报送办理过程，最后报告办理结果。
　　第十三条  突发事件信息报送。突发事件发生（或发现）后，应立即报告县委、县政府或县委、县政府总值班室，最迟不得超过事发后1小时。县委、县政府和县委、县政府总值班室应即接即报，最迟不超过事发后3小时，属特别重大的突发事件信息，最迟不得超过2小时上报。
　　突发事件的分级分类参照各乡镇、各部门制订的总体********和专项********确定。
　　第十五条  对同一突发事件信息，原则上县直部门上报信息的时间，不得迟于乡镇政府上报的时间，更不得滞后于新闻媒体报道时间。情况紧急的，可按照“快报情况，慎报原因”的原则，先电话报告情况，随即书面报告。
　　第十六条  对县委、县政府领导关注或批示的突发事件信息执行日报制。每天16时前将落实领导批示采取的措施、事件进展和存在的问题等情况，及时续报县委、县政府和县应急办。突发事件处置完毕或应急响应终止，报经县应急办同意后取消日报制。
　　第十七条  各乡镇、各部门主要负责人是突发事件信息报送工作的主要责任人，分管负责人是直接责任人，办公室主任和工作人员是具体责任人。
　　第十八条  接报其他紧急重大情况处理程序：
　　（一）工作时间接报紧急重大情况，应迅速向值班主任和负责处置该紧急重大情况的县政府领导报告，根据领导指示，向其他领导报告和向有关部门传达。
　　（二）在工作日夜间和双休日、节假日接报紧急重大情况，应先报告值班主任和带班领导，根据领导指示，按程序和要求上报。
　　（三）对照上级政府的有关规定，及时将有关情况报告上级政府值班室和相关部门。县直部门向上级部门报告有关情况时，应事前与县委办公室、县政府办公室作好衔接。凡向上级政府报告的情况，应由县委办公室、县政府办公室主要领导或分管领导签发。电话报告后要补报领导签发的文字材料。
　　（四）对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。特别紧急情况下可先报告，再核实、了解和续报详细情况。
　　（五）从接到紧急重大情况报告开始，值班人员要积极协助有关领导和部门处置紧急重大情况。在处置过程中，要主动与有关领导和事件发生地及有关部门保持联系，及时传达领导和上级机关的处置意见；负责催办和落实领导批示和交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况；加强与当地党委、政府值班室的联系沟通，及时通报有关情况。
　　（六）接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导和上级机关反馈情况，并报县委、县政府领导知晓。对接报的紧急重大情况报告、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处置情况等，要整理归档保存。
　　第十九条  政务快捷反应的责任追究：
　　（一）带班领导、值班主任、值班工作人员因事不能在岗时，应自行调整并告知办公室；前后班次之间要交接记录。
　　（二）凡有下列情形之一，造成严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，对第一责任人通报批评，对有关直接责任人予以行政处分：
　　1、未设立值班室、值班人员不到位、值班制度不健全的；
　　2、值班人员脱岗或与带班领导联系不上的；
　　3、压报、迟报、漏报、瞒报、轻报或误报紧急重大信息的，以及玩忽职守而迟报、漏报、误报和有意瞒报并且造成严重后果的；
　　4、未经核实，上报突发事件信息与事实严重不符的；
　　5、在紧急重大情况处置过程中，对领导和上级机关指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。
　　第二十条   本办法由县政府办公室负责解释。各乡镇、各部门可参照制定规章制度。
　　第二十一条   本办法自公布之日起施行。