竹政办发[2008]43号

2008年竹山县财政监督检查工作要点

为认真贯彻落实省、市财政监督工作会议和全县经济工作会议精神，进一步创新财政监督机制，强化财政专项资金监管、收支监管和内部监管，提高财政监督检查工作质量，结合实际，制定本要点。
一、工作原则及目标
坚持“依法监督，内外并重，专项突破，常抓不懈，公正处理”的原则，通过加强财政监督，强化财政财务管理，确保全县财政收入快速增长，财政支出效益稳步提高，财经秩序明显好转。
二、工作重点
（一）不断强化财政支出监督检查。围绕人民群众关注的热点、经济社会发展的难点问题，开展专项资金检查,确保财政专项资金使用安全、规范、有效。重点对2007年度竹山县财政与编制政务公开网已上网公示的农村低保（特困户救助）资金，农村分散供养孤儿救助资金，农村饮水安全资金，农村劳动力转移培训资金，农村适龄青年婚前体检资金，农村税费改革转移支付资金，农村特困户危房改造资金，农村文化设施建设资金，农村新型合作医疗补助资金，农村义务教育公用经费补助资金，农村义务教育免杂费资金，农村义务教育校舍维修补助资金，农村义务教育政策性转移支付资金，农村中小学免费教科书、贫困寄宿生生活费补助资金，农村综合改革“以钱养事”资金，农机购机补贴资金，农田水利设施建设资金，取消农业税及除烟叶外特产税转移支付资金，生态公益林补偿资金，省定重点贫困村补助资金，水土保持综合治理及小水电燃料生态保护补助资金，退耕还林补助资金，“百镇千村”基础设施建设补助资金，柴油、化肥综合直补资金，城市居民最低生活保障补助资金，城乡困难群众大病医疗救助资金，扶持烟叶生产补助资金，扶贫专项资金，扶贫专项资金—插花贫困乡，扶贫专项资金—发展资金，扶贫专项资金—发展资金—劳动力培训，扶贫专项资金—发展资金—老区建设，扶贫专项资金—扶贫贷款贴息，革命老区专项转移支付资金，耕地占补联合开发复垦资金，公检法司政策性转移支付资金，河道堤防水库除险及汛前准备补助资金，老区建设资金，良种补贴资金，粮食风险基金配套资金，粮食直接补贴资金，粮油精深加工贴息资金，林业产业建设资金，农村“五保户”供养资金，农村部分计划生育家庭奖励补助资金等46项专项资金进行监督检查。
（二）继续深入开展对财政收入的监督检查。按照《预算法》、《税收征管法》、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》等法律法规的规定，以监督预算内外收入征管质量为切入点，积极开展非税收入征管质量检查，重点检查政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入等，杜绝部门和单位截留、坐支非税收入行为。
（三）加强对财政改革的监督检查。一是积极开展“收支两条线”检查。重点检查执法执收部门所有收入是否缴入财政专户或国库，是否在一本会计帐簿中反映。二是检查国库集中支付执行情况。重点检查单位银行帐户开设是否合理、规范，单一帐户体系是否高效运行。对私设帐户，搞“小金库”或“帐外帐”的资金一律没收上缴财政。
（四）扎实开展财政内部财政财务检查。检查面不低于30%，重点检查财政法规政策执行、资金分配和使用是否严格、规范、有效等。
（五）加大群众举报案件的查处力度。进一步完善群众举报案件登记、反馈、移送制度，完善与执纪执法部门联合办案制度，坚决打击各种违法违纪行为。
（六）认真开展财务收支和会计监督。依照《会计法》，围绕“揭露会计造假、规范会计秩序，服务宏观管理，维护公共利益”目标，提高政府对会计信息的监督水平，严厉打击会计造假行为。按照省、市财政监督检查部门的统一安排，切实抓好各单位财务收支和会计信息质量抽查与上下联动检查工作，对财务收支混乱和会计信息失真的单位和责任人，依据有关规定予以严肃查处。