对进入自然保护区开展活动的备案

  • 职权编码

    12420323767442648KQT00100

  • 职权名称

    对进入自然保护区开展活动的备案

  • 子项名称

  • 行使主体

    湖北堵河源国家级自然保护区管理局

  • 职权依据

      【法规】《自然保护区护条例》(1994年国务院令第167号)

      第二十七条 禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要,必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准;其中,进入国家级自然保护区核心区的,必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。

      第二十九条 在国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的,由自然保护区管理机构提出方案,经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门审核后,报国务院有关自然保护区行政主管部门批准;在地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的,由自然保护区管理机构提出方案,经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。

      【规章】《湖北省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(湖北省人民政府令第249号)

      第二十一条 自然保护区的核心区实行封闭式管理,未经批准,任何人不得进入。因科学考察等确需进入核心区的,应向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,报设立该自然保护区的人民政府林业行政主管部门批准。

      第二十三条 自然保护区的实验区内可以开展适当的生产经营和旅游活动。在实验区内开展旅游活动的,须由自然保护区管理机构提出方案,经设立该自然保护区的人民政府林业行政主管部门批准,并遵守以下规定: (一)旅游业务由自然保护区管理机构统一管理。 (五)不得开设与自然保护区保护方向不一致的旅游活动项目。

  • 受理范围及条件

      一.开展科研调查、参观等活动的条件:

      1.科研调查活动符合国家有关自然保护区保护管理的法律法规,而且对自然保护区的主要保护对象、自然环境和自然景观影响较轻; 2.科研调查活动不得与自然保护区保护方向不一致;

      3.需向自然保护区管理机构提交科研调查成果副本;

      4.提供的资料齐全、规范、有效,手续完备。

      二.实施生态旅游项目的条件:

      1.符合国家有关自然保护区保护管理的法律法规,而且对自然保护区的主要保护对象、自然环境和自然景观影响较轻;

      2.不得开设与自然保护区保护方向不一致的旅游活动项目;

      3.开展生态旅游的主体必须是该自然保护区管理机构;

      4.提供的资料齐全、规范、有效,手续完备。

  • 需提交的材料

      一.开展科研调查、参观等活动所需材料:

      1.申请人的书面申请报告;

      2.证明其从事科研调查目的的有效文件;

      3.开展科研调查相关活动的实施方案;

      二.实施生态旅游项目所需材料

      1.自然保护区管理机构开展生态旅游的申请文件;

      2.自然保护区生态旅游规划;

      3.生态旅游专家评审意见;

      4.开展生态旅游对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象的影响评价报告。

  • 法定期限

    5个工作日

  • 承诺期限

    5个工作日

  • 特别程序及期限

  • 收费依据及标准

  • 职权运行流程

    受理→审查→备案

  • 责任事项

      1.受理责任:按照办事事项的条件、标准,审核申请材料是否齐全、符合法定形式,申请事项是否属于本建设行政机关的职权范围,备案申请是否在法律、法规规定的期限内提出;决定是否受理。

      2.审查责任:按照办理条件和标准,对符合条件的,提出同意的审查意见;对不符合条件的,提出不同意意见及理由。

      3.备案责任:对准许备案的,向申请人出具并送达同意备案的文书;对不准予备案的,向申请人出具并送达不予备案书面决定的,并说明理由。

      4.监管责任:对不按自然保护区管理相关法律、法规的规定在自然保护区开展各项活动的监督检查。

      5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  • 责任事项依据

      1.《行政许可法》第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。

      2.《行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。

      申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。

      根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

      第三十五条 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。

      3. 同1

      4.《行政许可法》第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。

  • 职责边界

      一.责任分工

      保护区管理局负责对进入自然保护区开展活动的行为进行备案。

      二.相关依据 《自然保护区条例》(国务院令第167号)

      第二十七条 禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要,必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准;其中,进入国家级自然保护区核心区的,必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。 第二十九条 在国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的,由自然保护区管理机构提出方案,经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门审核后,报国务院有关自然保护区行政主管部门批准;在地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的,由自然保护区管理机构提出方案,经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。

  • 承办机构

    湖北堵河源国家级自然保护区管理局政策法规科

  • 咨询方式

    0719-4226605、竹山县城关镇千福广场7号楼堵河源管理局政策法规科、442200

  • 监督投诉方式

    0719-4226605、竹山县城关镇千福广场7号楼堵河源管理局政策法规科、442200

  • 审核意见

  • 备注

  • 流程图

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