对在自然保护区非法猎捕野生动物的处罚

  • 职权编码

    12420323767442648KCF00200

  • 职权名称

    对在自然保护区非法猎捕野生动物的处罚

  • 子项名称

  • 行使主体

    湖北堵河源国家级自然保护区管理局

  • 职权依据

      【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》(2016年7月2日修订)

      第四十五条 违反本法规定,在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕国家重点保护野生动物,未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物,或者使用禁用上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款;没有猎获物的,并处一万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第四十六条 违反本法规定,在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕非国家重点保护野生动物,未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的,由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证,并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款;没有猎获物的,并处二千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      【法律】《中华人民共和国森林法》

      第二十五条 林区内列为国家保护的野生动物,禁止猎捕;因特殊需要猎捕的,按国家有关法规办理。

      【法规】《 中华人民共和国自然保护区条例 》 (1994年国务院令167号)

      第二十六条 禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动;但是,法律、行政法规另有规定的除外。

      第三十五条 违反本条例规定,在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人,除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外,由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然保护区造成破坏的,可以处以300元以上1万元以下的罚款。

  • 违法违规行为

  • 处罚种类

  • 细化量化自由裁量权标准

  • 职权运行流程

    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

  • 责任事项

      1.立案责任:通过举报、巡查,发现不按自然保护区管理相关法律、法规的规定在自然保护区开展各项活动的行为,予以审查,决定是否立案。

      2.调查取证责任:保护区管理机构对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

      3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

      4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《举行听证通知》。

      5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

      6.送达责任:《林业行政处罚决定书》应当及时送达被处罚人,并由被处罚人在《林业行政处罚送达回证》上签名或者盖章;被处罚人不在,可以交给其成年家属或者所在单位的负责人员代收,并在送达回证上签名或者盖章。被处罚人或者代收人拒绝接收或者签名、盖章的,送达人可以邀请其邻居或者其单位有关人员到场,说明情况,把《林业行政处罚决定书》留在其住处或者其单位,并在送达回证上记明拒绝的事由、送达的日期,由送达人签名,即视为送达。被处罚人不在本地的,也可以挂号邮寄送达。邮寄送达的,以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。

      7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

      8.监管责任:对不按自然保护区管理相关法律、法规的规定在自然保护区开展各项活动的监督检查。

      9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

  • 责任事项依据

      1.《林业行政处罚程序规定》(1996年9月27日中华人民共和国林业部令第8号公布,自1996年10月1日起施行)

      第二十四条 凡发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为,应当填写《林业行政处罚登记表》,报行政负责人审批。对认为需要给予林业行政处罚的,在七日内予以立案;对认为不需要给予林业行政处罚的,不予立案。

      2.《林业行政处罚程序规定》(1996年9月27日中华人民共和国林业部令第8号公布,自1996年10月1日起施行)

      第十四条 林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件时,应当向当事人或者有关人员出示执法证件。执法证件由国家林业局统一制发,省级以上林业行政主管部门法制工作机构负责执法证件的发放和管理工作。

      第十五条 林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时与当事人有利害关系的,应当自行回避。当事人认为林业行政执法人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的,有权申请林业行政执法人员回避。林业行政执法人员的回避,由行政负责人决定;行政负责人的回避由集体讨论决定。回避未被决定以前,不得停止对案件的调查处理。

      3.《林业行政处罚程序规定》(1996年9月27日中华人民共和国林业部令第8号公布,自1996年10月1日起施行)

      第二十七条 林业行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、调取各种证据。必要时,可以会同有关部门共同收集、调取各种证据。收集、调取证所应当制作笔录,由调查人和有关当事人在笔录上签名或者盖章。

      4.《林业行政处罚程序规定》(1996年9月27日中华人民共和国林业部令第8号公布,自1996年10月1日起施行)

      第十八条 林业行政主管部门在林业行政处罚决定书送达之前,应当告知当事人作出林业行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。

      第十九条 当事人有权进行陈述和申辩。林业行政主管部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,林业行政主管部门应当采纳。林业行政主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。 5-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)

      第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。

      5-2.《林业行政处罚程序规定》(1996年9月27日中华人民共和国林业部令第8号公布,自1996年10月1日起施行)

      第三十一条 林业行政处罚案件经调查事实清楚、证据确凿的,应当填写《林业行政处罚意见书》,并连同《林业行政处罚登记表》和证据等有关材料,由林业行政执法人员送法制工作机构提出初步意见后,再交由本行政主管部门负责人审查决定。情节复杂或者重大违法行为需要给予较重行政处罚的,林业行政主管部门的负责人应当集体讨论决定。

      6-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

      6-2.《林业行政处罚程序规定》(1996年9月27日中华人民共和国林业部令第8号公布,自1996年10月1日起施行)

      第三十九条 《林业行政处罚决定书》应当及时送达被处罚人,并由被处罚人在《林业行政处罚送达回证》上签名或者盖章;被处罚人不在,可以交给其成年家属或者所在单位的负责人员代收,并在送达回证上签名或者盖章。被处罚人或者代收人拒绝接收或者签名、盖章的,送达人可以邀请其邻居或者其单位有关人员到场,说明情况,把《林业行政处罚决定书》留在其住处或者其单位,并在送达回证上记明拒绝的事由、送达的日期,由送达人签名,即视为送达。 被处罚人不在本地的,也可以挂号邮寄送达。邮寄送达的,以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。

      7.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)

      第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。

      第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施: 一.到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款; 二.根据法律规定将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款; 三.申请人民法院强制执行。

  • 职责边界

      一.责任分工

      保护区管理机构依照法律法规规定对在保护区非法猎捕野生动物的进行处罚。

      二.相关依据

      1.《中华人民共和国野生动物保护法》(2016年7月2日修订)

      第十二条 相关自然保护区域,依照有关法律法规的规定划定和管理。

      2.《林业行政处罚程序规定》(1996年9月27日中华人民共和国林业部令第8号公布,自1996年10月1日起施行)

      第六条 实施林业行政处罚的机关,必须是县级以上林业行政主管部门,法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织。其他任何机关和组织,不得实施林业行政处罚。

      第十一条 几个同级林业行政主管部门都有管辖权的林业行政处罚,由最初受理的林业行政主管部门处理;主要违法行为地的林业行政主管部门处理更为适宜的,可以移送主要违法行为地的林业行政主管部门处理。林业行政处罚管辖权发生争议的,报请共同上一级林业行政主管部门指定管辖。

      第十二条 法律、法规授权的组织和林业行政主管部门依法委托的组织,管辖授权、委托范围内的林业行政处罚。

  • 承办机构

    湖北堵河源国家级自然保护区管理局政策法规科

  • 咨询方式

    0719-4226605、竹山县城关镇千福广场7号楼堵河源管理局政策法规科、442200

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