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设施农用地备案

  • 职权编码

    11420323011446833FQT00100

  • 职权名称

    设施农用地备案

  • 子项名称

  • 行使主体

    竹山县国土资源局

  • 职权依据

    【规范性文件】《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)

    设施农用地协议签订后,乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案,不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。

  • 受理范围及条件

    1范围:竹山县行政区域内;

    2.条件:从事设施农业建设的经营者。

  • 需提交的材料

    1. 用地单位申请(有所在村(社区)签署的明确意见);

    2.法人代表证明书、身份证复印件;

    3.机构代码证和营业执照副本复印件;

    4.用地协议(土地使用者与所在地村(社区)、乡(镇)三方签订的用地协议);

    5.乡镇人民政府、县农业部门审查意见;

    6.勘测定界图(有测绘资质单位测制,村居盖章认可);

    7.设施建设方案和土地使用条件。内容包括:项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等,并与乡(镇)政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后,建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公开等形式向社会予以公告,公告时间不少于10天;公告期结束无异议的,乡(镇)政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议;

    8.设施建设方案和土地使用条件公告证明(附公告照片);

    9.土地复垦保证金凭证或乡(镇)出具的土地复垦承诺书;

    10.其它相关资料(如:若选址在城市规划区内的,要有规划部门的意见)。

  • 法定期限

  • 承诺期限

  • 特别程序及期限

  • 收费依据及标准

    不收费

  • 职权运行流程

    申请→选址→签订用地协议→公告→审核备案

  • 责任事项

    1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或者不予受理(不予受理应当告知理由)。

    2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查核实。

    3.决定责任:作出是否备案的决定,法定告知(不予备案应当告知理由)。

    4.送达责任:准予备案的向申请人发放批复文件。

    5.监管责任:开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

    6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

  • 责任事项依据

    1、《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令第七号)第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。 申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。 第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:……

    2、《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令第七号)第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

    3.《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令第七号)第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:……

    4、《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令第七号) 第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

    5、《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令第七号)第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

  • 职责边界

    一、责任分工

    1.层级之间:

    县级:负责辖区内设施农用地备案工作。

    2.部门之间:

    国土资源部门:应依据职能及时核实备案信息,加强设施农用地服务与监管。

    农业部门:应依据职能及时核实备案信息,加强日常执法巡查。

    二、相关依据

    《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)三、规范设施农用地使用 ??从事设施农业建设的,应通过经营者与土地所有权人约定用地条件,并发挥乡级政府的管理作用,规范用地行为。(二)用地协议备案。用地协议签订后,乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案,不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。?县级国土资源部门和农业部门应依据职能及时核实备案信息。发现存在选址不合理、附属设施用地和配套设施用地超过规定面积、缺少土地复垦协议内容,以及将非农建设用地以设施农用地名义备案等问题的;项目设立不符合当地农业发展规划布局、建设内容不符合设施农业经营和规模化粮食生产要求、附属设施和配套设施建设不符合有关技术标准,以及土地承包经营权流转不符合有关规定的,分别由国土资源部门和农业部门在15个工作日内,告知乡镇政府、农村集体经济组织及经营者,由乡镇政府督促纠正。四、加强设施农用地服务与监管 (一)主动公开设施农用地建设与管理有关政策规定。通过政府或部门网站及其他形式,国土资源部门主动公开设施农用地分类与用地规模标准、相关土地利用总体规划、基本农田保护、土地复垦、用地协议签订与备案等有关规定要求;农业部门主动公开行业发展政策与规划、设施类型和建设标准、农业环境保护、疫病防控等相关规定要求,以便设施农业经营者查询与了解有关政策规定。在设施农业建设过程中,国土资源部门和农业部门应主动服务、加强指导,及时解决出现的问题,促进设施农业健康发展。(二)加强设施农用地监管。县级国土资源部门、农业部门和乡镇政府都应将设施农用地纳入日常管理,加强监督,建立制度,分工合作,形成联动工作机制。市、县国土资源部门要加强设施农用地的实施跟踪,监督设施农用地的土地利用和土地复垦,及时做好土地变更调查登记和台帐管理工作;县级农业部门加强设施农业建设和经营行为的日常监管,做好土地流转管理和服务工作;乡镇政府负责监督经营者按照协议约定具体实施农业设施建设,落实土地复垦责任,并组织农村集体经济组织做好土地承包合同变更。??省级国土资源部门和农业部门应建立设施农用地信息报备制度,全面掌握本区域内设施农用地和设施农业的情况和发展趋势,及时准确地开展土地变更调查设施农用地核实工作。不定期组织开展专项检查,发现苗头性、倾向性问题,及时研究解决,将有关情况报国土资源部和农业部。(三)严格设施农用地执法。……县级国土资源部门和农业部门要依据职能加强日常执法巡查,对不符合规定要求开展设施建设和使用土地的,做到早发现、早制止、早报告、早查处。对于擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设的,应依法依规严肃查处;擅自扩大附属设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模,擅自改变农业生产设施性质用于其他经营的,应及时制止、责令限期纠正,并依法依规追究有关人员责任。

  • 承办机构

    竹山县国土资源局土地利用股

  • 咨询方式

    咨询电话:0719-4232700

  • 监督投诉方式

    监督电话:0719-4232705

  • 审核意见

  • 备注

  • 流程图

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