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对工程勘察设计单位未按照强制性标准勘察设计、指定材料供应商等违规行为的处罚

  • 职权编码

    12420323582455442HCF02100

  • 职权名称

    对工程勘察设计单位未按照强制性标准勘察设计、指定材料供应商等违规行为的处罚

  • 子项名称

  • 行使主体

    竹山县人民防空办公室

  • 职权依据

    【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)

    第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:

    (一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;

    (二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;

    (三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;

    (四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。

    有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    第七十三条 依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

    第七十五条第一款 本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

  • 违法违规行为

    工程勘察设计单位未按照强制性标准勘察设计、指定材料供应商等

  • 处罚种类

    1、罚款;

    2、责令停产停业;

    3、吊销许可证;

    4、依法赔偿损失。

  • 细化量化自由裁量权标准

    一、违法情节一般

    1、违法情形:勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计;设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商;设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计。

    2、处罚标准:责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。

    二、违法情节较重

    1、违法情形:勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计;设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商;设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计,造成工程质量事故。

    2、处罚标准:责令停业整顿,降低资质等级。

    三、违法情节严重

    1、违法情形:勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计;设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商;设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计,情节严重。

    2、处罚标准:吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  • 职权运行流程

    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

  • 责任事项

    ⒈立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。

    ⒉调查取证责任: 人防部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。

    3、审查责任:审查案件调查报告,对未按规定办理变更登记或者备案手续行为案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

    4告知责任: 在对未按规定办理变更登记或者备案手续行为的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

    5.决定责任:对未按规定办理变更登记或者备案手续行为的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。

    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

    8.监管责任:对未按规定办理变更登记或者备案手续行为处罚情况的监督检查。

    9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

  • 责任事项依据

    1.《行政处罚法》(2009年8月27日修改)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

    2.《行政处罚法》(2009年8月27日修改)第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

    3.《行政处罚法》(2009年8月27日修改)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

    4.《行政处罚法》(2009年8月27日修改)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。

    5.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……

    6.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    7.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十六条第二款 当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款……第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……

    8.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。

  • 职责边界

    一、责任分工

    县级:对本行政区域内该违法行为进行处罚;

    二、相关依据

    1、《中华人民共和国人民防空法》(2009年8月27日修订)第七条 国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。人民防空主管部门的设置、职责和任务,由国务院、中央军事委员会规定。县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。

    2、《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防[2010]第288号)第八条 省、自治区、直辖市和人民防空重点城市人防质量监督机构(人防工程质量监督站)在本级人民防空主管部门领导下,负责本行政区内人防工程质量监督工作,履行以下职责:1、贯彻国家有关人防质量监督管理的法律、法规和政策规定,制定本地区人防工程质量监督工作实施细则;2、监督检查参建人防工程的勘察、设计、监理、施工单位和防护设备生产安装企业以及防护设备质量检测机构履行质量责任的行为;3、监督检查受监人防工程实体质量、防护设备质量和工程资料;4、参与本地区人防工程质量事故的调查和处理;5、掌握人防工程质量事故的调查和处理;6、承担人民防空主管部门赋予的其他任务。

  • 承办机构

    竹山县人民防空办公室

  • 咨询方式

    0719-4010386、竹山县城关镇人民路30号、邮箱:504534334@qq.com

  • 监督投诉方式

    0719-4010386、竹山县城关镇人民路30号、邮箱:504534334@qq.com

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