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对基层法律服务所违法行为的处罚

  • 职权编码

    114203230114467451CF00500

  • 职权名称

    对基层法律服务所违法行为的处罚

  • 子项名称

  • 行使主体

    竹山司法局

  • 职权依据

    【部委规章】《基层法律服务所管理办法》(2000年3月30日司法部部长办公会议通过)

    第五条 司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。

    第四十二条 基层法律服务所有下列行为之一的,由住所地县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元: (1)超越业务范围的; (2)违反业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立名目乱收费的;(3)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的 ;(4)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的;(5)未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的;(6)不按规定接受年度检查,采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的;(7)违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的;(8)聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的;(9)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的; (10)内部管理混乱,导致无法正常开展业务的;(11)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

  • 违法违规行为

    1.超越业务范围的;

    2.违反业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立名目乱收费的;

    3.以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的 ;

    4.伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的;

    5.未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的;

    6.不按规定接受年度检查,采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的;

    7.违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的;

    8.聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的;

    9.放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的;

    10.内部管理混乱,导致无法正常开展业务的;

    11.法律、法规、规章规定的其它违规违法行为。

  • 处罚种类

    1.警告,责令改正;

    2.罚款;

    3.没收违法所得

  • 细化量化自由裁量权标准

  • 职权运行流程

    立案→调查取证→审查→决定→送达→执行

  • 责任事项

    1.立案阶段责任:对日常工作检查发现、接到举报、投诉、移送、交办的基层工作机构违法案件有《基层法律服务所管理办法》第五十五条所列行为需由县级以上司法行政部门给予警告、没收违法所得的处罚,应予以审查,决定是否立案;

    2.调查阶段责任:对已经立案给予责令改正,对基层法律服务所的违法案件,指定两名执法人员负责。对违法案件形成的合议意见,撰写《行政处罚调查笔录》;

    3.审查阶段责任:局法制股对《行政处罚调查笔录》和有关证据、材料进行审核,由股长核签。对违法事实不清、证据不足或者调查取证不符合法定程序的,退回公管处补充调查或者重新调查;

    4.告知阶段责任:承办人依法在对基层工作机构作出行政处罚决定之前,应当告知其查明的违法行为事实、处罚的理由及依据,并告知其依法享有的权利。口头告知的,应当制作笔录。基层法律服务所有权进行陈述和申辩,有权依法申请听证;

    5.决定阶段责任:由承办人起草《行政处罚决定书》,经股长审批后,报局法制股审核,由分管局长签批、局长审批;

    6.送达阶段责任: 依法作出行政处罚决定后,由承办人在7个工作日内将《行政处罚决定书》送达律公机构;

    7.执行阶段责任:对基层法律服务所逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,且不履行处罚决定的,由局法制股牵头,基层工作股配合,依法申请人民法院强制执行;

    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  • 责任事项依据

    5-1.《司法行政机关行政处罚程序规定》(司法部令第51号)第二十条 听证结束后,法制工作部门应当在充分听取业务工作部门的意见后提出对该案的处理意见,连同听证笔录一并送交行政机关负责人审批。法制工作部门的意见与业务工作部门的意见不一致时,在提交时应当附上业务工作部门的详细意见。

    5-2.《司法行政机关行政处罚程序规定》(司法部令第51号)第二十一条 吊销执业证书的行政处罚决定,应当由机关负责人集体讨论决定。

    5-3.《司法行政机关行政处罚程序规定》(司法部令第51号)第二十二条 司法行政机关应当在听证后的十五日内,将处罚决定结果书面通知当事人。决定不予处罚的,制作不予处罚决定书;决定予以处罚的,制作处罚决定书。

    5-4.《司法行政机关行政处罚程序规定》(司法部令第51号)第二十三条 司法行政机关实施行政处罚必须出具行政处罚决定书。行政处罚决定书的内容必须符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条规定的要求。

    5-5.《司法行政机关行政处罚程序规定》(司法部令第51号)第二十四条 对当事人处以罚款的,在行政处罚决定书中应当载明缴纳罚款的银行。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。当场执行的,应当出具统一收据,并应当及时向本机关报告。

    5-6.《司法行政机关行政处罚程序规定》(司法部令第51号)第二十五条 凡需作出责令停业、吊销执业证书行政处罚的,如果办案机关与原核发执业证书机关不是同一机关的,由办案机关建议或者上级司法行政机关责成原核发执业证书机关实施处罚。

    6.《司法行政机关行政处罚程序规定》(司法部令第51号)第二十六条 行政处罚决定书的送达,依照《民事诉讼法》规定的方式送达。

    7-1.《司法行政机关行政处罚程序规定》(司法部令第51号)第二十八条 司法行政机关行政处罚的执行,应当严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。

    7-2.《司法行政机关行政处罚程序规定》(司法部令第51号)第二十九条 上一级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关代执行。

    8.《法律援助条例》(2003年国务院令第385号)第四条 国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。

  • 职责边界

    一、责任分工

    县级:负责对本辖区内的基层法律服务所违法行为的查处工作,对其违法行为应当给予行政处罚。 相关依据:《基层法律服务工作者管理办法》第四条 司法行政机关依照本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条:基层法律服务工作者有本法规定的十九种行为之一的,由所在地的县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元。

    二、相关依据

    1.《行政处罚法》第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

    2.《行政处罚法》第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    3.《基层法律服务所管理办法》第五条 司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。

    4.《基层法律服务所管理办法》第四十二条 基层法律服务所有所列十一种行为之一的,由住所地县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元。

  • 承办机构

    竹山司法局基层工作股

  • 咨询方式

    0719-4222310 竹山司法局基层工作股

  • 监督投诉方式

    0719-4222115 竹山司法局纪检组

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  • 备注

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