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对违反河道采砂管理规定的处罚

  • 职权编码

    11420323011446892JCF02400

  • 职权名称

    对违反河道采砂管理规定的处罚

  • 子项名称

  • 行使主体

    竹山县水务局

  • 职权依据

    "【法规】《长江河道采砂管理条例》(2001年10月10日年国务院令第320号)
    第十八条第一款  违反本条例规定,未办理河道采砂许可证,擅自在长江采砂的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权,责令停止违法行为,没收违法所得和非法采砂机具,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,扣押或者没收非法采砂船舶,并对没收的非法采砂船舶予以拍卖,拍卖款项全部上缴财政。拒绝、阻碍水行政主管部门或者长江水利委员会依法执行职务,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
    第二款 违反本条例规定,虽持有河道采砂许可证,但在禁采区、禁采期采砂的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权,依照前款规定处罚,并吊销河道采砂许可证。
    第十九条 违反本条例规定,未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权,责令停止违法行为,没收违法所得,处5万元以上10万元以下的罚款,并吊销河道采砂许可证;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
    第二十条 违反本条例规定,采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者无正当理由擅自离开指定地点的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门处1万元以上3万元以下的罚款。
    第二十一条 伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证,触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚未触犯刑律的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款,收缴伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让的河道采砂许可证。
    【规章】《长江河道采砂管理条例实施办法》(2003年水利部令第19号,2010年3月12日修正)
    第二十五条 运砂船舶在长江采砂地点装运非法采砂船舶偷采的河沙的,属于与非法采砂船舶共同实施非法采砂行为,依照《长江河道采砂管理条例》第十八条的规定给予处罚。
    【规章】《湖北省长江河道采砂管理实施办法 》(2003年9月15日省政府令第256号)
    第二十六条 运砂船舶在采砂地点装运非法采砂船舶所采砂石,属于与非法采砂船舶共同实施非法采砂行为,视同非法采砂船舶,由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权,依照《条例》的规定处罚。
    第二十七条 以整修长江堤防进行吹填固基、整治长江河道、整治长江航道的名义采砂进行经营活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门没收违法所得,并处1万元以上3万元以下的罚款。
    【规章】《湖北省河道采砂管理办法》(2009年省政府令第333号,2011年12月23日修正)    
    第二十四条 违反本办法规定,未经许可擅自进行河道采砂或者不按照河道采砂许可证的规定采砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收非法所得,并处1万元以上3万元以下的罚款。
    第二十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正;拒不改正的,并处3万元以下的罚款:(一)不按要求暂停采砂的;(二)将公益性采砂活动所采砂石用于经营的;(三)涂改、转让、抵押、出租、出借河道采砂许可证的;(四)撤离采砂现场前不按规定清除弃料、堆体等行洪障碍物的。
    第二十七条  违反本办法规定,采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者擅自离开指定地点的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款。"

  • 违法违规行为

    1、未经许可擅自进行河道采砂或者不按照河道采砂许可证的规定采砂的 2、(一)不按要求暂停采砂的;(二)将公益性采砂活动所采砂石用于经营的;(三)涂改、转让、抵押、出租、出借河道采砂许可证的;(四)撤离采砂现场前不按规定清除弃料、堆体等行洪障碍物的。3、采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者擅自离开指定地点的。

  • 处罚种类

    "1.罚款;
    2.吊销采砂许可证。"

  • 细化量化自由裁量权标准

    "1、未经许可擅自进行河道采砂或者不按照河道采砂许可证的规定采砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收非法所得,并处1万元以上3万元以下的罚款。
    2、有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正;拒不改正的,并处3万元以下的罚款:(一)不按要求暂停采砂的;(二)将公益性采砂活动所采砂石用于经营的;(三)涂改、转让、抵押、出租、出借河道采砂许可证的;(四)撤离采砂现场前不按规定清除弃料、堆体等行洪障碍物的。
    3、 违反本办法规定,采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者擅自离开指定地点的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款。"

  • 职权运行流程

    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

  • 责任事项

    "1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级水利部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌未经批准违法建设的违法行为,予以审查,决定是否立案。
    2.调查取证责任:水利部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。                     
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程"

  • 责任事项依据

    "1.《水行政处罚实施办法》(1997年水利部令第8号)第二十四条 除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外,公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的,水行政处罚机关应当立案查处:……
    2.《水行政处罚实施办法》(1997年水利部令第8号)第二十五条 对立案查处的案件,水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查;必要时,依据法律、法规的规定,可以进行检查。第二十六条 调查人员与本案有直接利害关系的,应当回避。
    第二十七条 水政监察人员依法调查案件,应当遵守下列程序:(一)向被调查人出示水政"
    "6-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    6-2.《水行政处罚实施办法》(1997年水利部令第8号) 第三十三条 水行政处罚决定应当向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
    7-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以"

  • 职责边界

    "一、责任分工
    县级:负责对本辖区水事违法行为的直接查处工作。
    二、相关依据
    《水行政处罚实施办法》(1997年水利部令第8号)第十八条  除法律、行政法规另有规定的外,水行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府水行政主管部门管辖。上级水行政主管部门有权管辖下级水行政主管部门管辖的水行政处罚。
    下一级水行政主管部门对其管辖的水行政处罚,认为需要由上一级水行政主管部门管辖的,可以报请上一级水行政主管部门决定。
    对管辖发生争议"

  • 承办机构

    竹山县水政监察大队

  • 咨询方式

    0719-4232357,竹山县水政监察大队

  • 监督投诉方式

    0719-4225254,竹山县水务局办公室

  • 审核意见

  • 备注

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