竹山县行政审批局积极打造“五办”服务模式，着力提升政务服务效能，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化。

一是推行服务事项“帮代办”。深入开展“人人都是帮办员、我为群众跑手续”活动，组建了近500名县、乡、村三级“帮代办”、“帮你办”、“金牌店小二”队伍，设置“帮办代办”特色窗口，针对申请材料不齐全的办事群众，由“帮办员”全程带领申请人到相关窗口办理业务，并协助填写、准备相关材料，做到提交材料齐全、内容规范，确保“一次办成”；针对材料齐全的办事群众，办事群众同“代办员”履行交接手续后，由代办员全程跑腿办理，最后将办理结果现场或快递送达至办事群众手中，真正做到“不让群众白跑路、空跑路，最多跑一次”。

图一：帮办代办员指导群众办理业务

二是提供精准服务上门办。针对老弱病残等特殊群体，竹山县行政审批局成立了“党员志愿服务先锋队”，提供“上门服务”，解决特殊群体出门办事不便的难题。竹山县溢水镇汪女士行动不便，2021年办理的残疾证件丢失，需要补办证件，工作人员得知情况后，主动联系残联窗口工作人员第一时间上门为其办理证件，得到了汪先生的连连称赞。

图二：上门为腿脚不便残疾人办理残疾证

三是落实审批事项“跨域办”。先后与河南省、山东省、陕西省、重庆市等10几个县市区签订了“跨省通办”协议，网上办理事项覆盖面进一步拓宽。目前已实现162个事项“跨省通办”、203个事项“市域通办”、126个事项“跨区域通办”，截至目前共办理“跨域通办”6767件。

图三：通过实施“跨域通办”，陈女士从竹溪县行政审批局领到了注册地为竹山县擂鼓镇的营业执照和为企业免费赠送的5枚公章

四是实施全流程网上办。针对企业开办、社会组织登记、人力资源服务许可、劳务派遣经营许可等民生领域事项全部实现网上办理，网办率达100％。群众在家通过网络填报申请材料，工作人员实时对系统内材料进行审查，办事群众在家动动手指就能完成审批。竹山县电子商务行业协会通过全程网办，审批局工作人员全程进行业务指导，通过网上审查材料，让办事群众足不出户就办理完成了社团变更登记审批业务，真正实现了用“数据跑”代替群众跑。

图四：工作人员网上审核业务

五是创新集成服务全链办。按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式，设置两个“全生命周期综合窗口”，即个人全生命周期综合窗口和企业全生命周期综合窗口。个人全生命周期综合窗口是按个人生命周期活动规律，从群众关心的热点问题入手，通过对居民个人全生命周期阶段的科学划分，实现政务服务对居民个人一生中包括出生、入学、工作、结婚、生育、退休、身后事等事项的全覆盖；企业全生命周期综合窗口是以企业需求为导向，围绕企业经营过程中从企业开办到注销所有的办理事项，涵盖企业关联事项，实现全覆盖；综合窗口按照统一窗口、统一材料、统一标准、统一出件、统一时限原则，提供标准化集成服务，让企业和群众在一个窗口办成所有事。（通讯员：王旭升、明萌）