广播电视基层政务公开标准指引

索引号
011446809/2022-20582
主题分类
政务公开;广播、电影、电视
发文日期
2022年05月09日 16:08:59
发布机构
竹山县
文号

按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化 规范化工作的指导意见》和《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》相关要求,为推动全国广播电 视和网络视听领域基层政务公开标准化规范化,提升基层政 务公开和政务服务水平,特编制《广播电视基层政务公开标 准指引》(以下简称《指引》)。

一、总体要求 开展基层政务公开标准化规范化工作,是推进决策、执 行、管理、服务、结果公开工作的具体举措,对于深化基层 政务公开,提高行政效能,加快建设法治政府、服务型政府, 具有重要意义。 本《指引》根据广播电视和网络视听工作实际,对基层 公开事项及公开标准作出了规范化要求。各级广播电视行政 管理部门要高度重视基层政务公开工作,充分发挥组织、指 导和监督作用,认真抓好本《指引》的贯彻落实,推动本地 区广播电视和网络视听领域基层政务公开标准化、规范化水 平不断提升。

二、适用范围 本《指引》适用于基层政府(包括县、不设区的市、市 辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处)广播电视行政 部门,以及其他依法履行相关行政管理职能的组织的政务公 开工作。

三、主要任务 《广播电视基层政务公开标准指引》明确了 4 个方面 67 项公开事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、 公开渠道、公开对象、公开方式和公开层级,提供了开展广 播电视和网络视听领域基层政务公开的基础性标准框架。基 层政府广播电视行政部门以及其他相关组织依据本《指引》 制定本级政务公开事项标准目录。同时依托本级政务公开事 项标准目录,规范政务公开工作流程,推进政务公开平台建 设,完善基层行政决策参与机制,推进办事服务标准化,健 全解读回应工作机制,不断提升人民群众的满意度和获得感。 

附件:广播电视基层政务公开标准指


序    号

公开事项

公开内容(要素)

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和

载体

公开对象

公开方式

公开层级

一级

事项

二级事项

全社

特定

群众

主    动

依申

请公

县级

乡、

村级

1

政策

法规

文件

法律、行政法规、 部门规章

•有关广播电视和

网络视听的法律

•有关广播电视和

网络视听的行政

法规

•有关广播电视和

网络视听的部门

规章

《中华人民共和 国政府信息公开

条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




2

规范性文件

•各级广播电视行

政管理机构涉及

广播电视和网络

视听领域的规范

性文件

《中华人民共和 国政府信息公开

条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




3

乡镇设立广播电

视站和机关、部

队、团体、企业

事业单位设立有

线广播电视站审

•主体信息

•审批结果

《广播电视管理 条例》

《广播电视站审

批管理暂行规 定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




4

有线广播电视传

输覆盖网工程验

收审核

•主体信息

•审核结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




5

卫星电视广播地

面接收设施安装

服务许可

•主体信息

•许可结果

《卫星电视广播 地面接收设施管

理规定》    《卫星电视广播 地面接收设施安

装服务暂行办 法》

《广电总局关于 设立卫星地面接 收设施安装服务 机构审批事项的

通知》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




6

行    政    许    可

设置卫星电视广

播地面接收设施

审批

•主体信息

•审批结果

《广播电视管理 条例》

《卫星电视广播 地面接收设施管

理规定》    《〈卫星电视广 播地面接收设施 管理规定〉实施

细则》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




7

对擅自设立广播 电台、电视台、 教育电视台、有 线广播电视传输 覆盖网、广播电

视站的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站

















8

对擅自设立广播 电视发射台、转 播台、微波站、 卫星上行站的处

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




9

对擅自设立广播

电视节目制作经

营单位的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




10

对擅自制作、发

行、播出电视剧

或者擅自制作其

他广播电视节目

的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《电视剧内容管 理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




11

对制作、发行、

播放、向境外提

供含有禁止内容 的节目的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《电视剧内容管 理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




12

对擅自变更台

名、台标、节目

设置范围或者节

目套数的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




13

对出租、转让播 出时段的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




14

对违规转播、播

放广播电视节目

的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




15

对违反引进动画

片播出比例或播

出广告时间超过

未成年人节目管

理规定的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《未成年人节目

管理规定》   《境外电视节目 引进、播出管理

规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




16

对播放境外广播

电视节目或者广

告的时间超出规

定的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《境外电视节目

引进、播出管理 规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




17

对播放未取得广

播电视节目制作

经营许可的单位

制作的广播电视

节目或者未取得

电视剧制作许可

的单位制作的电

视剧的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




18

对违规发行和播

出未经审查的中

外合作制作电视

剧(含电视动画

片)的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《中外合作制作

电视剧管理规 定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




19

对违规从事中外

合作制作电视剧

的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《中外合作制作

电视剧管理规 定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




20

对播放未经批准 的境外电影、电 视剧和其他广播 电视节目的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《境外电视节目

引进、播出管理 规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




21

对教育电视台播

放规定禁止播放

的节目的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




22

对擅自举办广播 电视节目交流、 交易活动的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




23

对出租、转让频

率、频段, 擅自

变更广播电视发

射台、转播台技

术参数的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




24

对广播电视发射 台、转播台擅自 播放自办节目、 插播广告的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




25

对擅自利用卫星

方式传输广播电

视节目的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




26

对擅自以卫星等 传输方式进口、 转播境外广播电

视节目的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《境外电视节目

引进、播出管理 规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




27

对擅自利用有线

广播电视传输覆

盖网播放节目的

处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




28

对擅自进行广播

电视传输覆盖网

的工程选址、设

计、施工、安装

的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




29

对侵占、干扰广

播电视专用频率

和擅自截传、干

扰、解扰广播电

视信号的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




30

对 危 害 广 播 电 台、电视台安全 播出及破坏广播 电视设施的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《广播电视设施 保护条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

•广播电

视行政部

•授权的

广播电视

设施管理

单位

■政府网站




31

对违反规定在广

播电视设施保护

范围内实施破坏

或者威胁广播电

视设施安全的行

为的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视设施 保护条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

•广播电

视行政部

•授权的

广播电视

设施管理

单位

■政府网站




32

对已获得入网认

定证书的生产企

业实施违反有关

生产、管理或服

务规定行为的处

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视设备 器材入网认定管

理办法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




33

对擅自安装和使

用卫星地面接收

设施的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《卫星地面接收 设施接收外国卫 星传送电视节目

管理办法》   《卫星电视广播 地面接收设施管

理规定》    《〈卫星电视广 播地面接收设施 管理规定〉实施

细则》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




34

对未持有《许可

证》而擅自设置

卫星地面接收设

施接收外国卫星

传送的电视节目

的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《卫星地面接收 设施接收外国卫 星传送电视节目

管理办法》   《〈卫星电视广 播地面接收设施 管理规定〉实施

细则》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




35

对擅自提供卫星

地面接收设施安

装服务的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《〈卫星电视广 播地面接收设施 管理规定〉实施

细则》

《卫星电视广播 地面接收设施安

装服务暂行办 法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




36

对卫星地面接收 设施安装服务机 构和卫星地面接 收设施生产企业 之间, 违规存在 利益关联的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《卫星电视广播 地面接收设施安

装服务暂行办 法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




37

对违规接收、使

用、录制、传播

外国卫星传送电

视节目的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《卫星地面接收 设施接收外国卫 星传送电视节目

管理办法》   《〈卫星电视广 播地面接收设施 管理规定〉实施

细则》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




38

对擅自从事广播

电视节目传送业

务的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视节目 传送业务管理办

法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




39

对从事广播电视

传送业务的机构

实施有关违规行

为的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视节目 传送业务管理办

法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




40

对播出含有禁止

内容的、禁止播

出的广播电视广

告的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视广告 播出管理办法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




41

对 播 放 广 告 超 时、违规插播广 告的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《广播电视广告 播出管理办法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




42

对违规冠名、违 规播出具有博彩 性质广告、违规 播出挂角广告、 播出商业广告不 尊重公众生活习 惯、违规播出酒 类商业广告的处

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




43

对违规开办有线

电视台、电视站、

使用有线电视设

施以及违规开展

有线电视播映活

动的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《有线电视管理 暂行办法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




44

对擅自开办视频 点播业务的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视视频 点播业务管理办

法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




45

对持有《广播电

视视频点播业务

许可证》的机构

实施有关违规行

为的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视视频 点播业务管理办

法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




46

对宾馆饭店允许

无证机构在其宾

馆饭店内经营视

频点播业务的处

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视视频 点播业务管理办

法》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




47

对擅自从事专网 及定向传播视听 节目服务的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《专网及定向传 播视听节目服务

管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




48

对专网及定向传

播视听节目服务

单位传播违规节

目内容的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《专网及定向传 播视听节目服务

管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




49

对专网及定向传 播视听节目服务 单位实施的其他 违规行为的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《专网及定向传 播视听节目服务

管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




50

对擅自从事互联

网视听节目服务

的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《互联网视听节

目服务管理规 定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




51

对互联网视听节

目服务单位传播

违规节目内容的

处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《互联网视听节

目服务管理规 定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




52

对互联网视听节

目服务单位未按

照许可证载明或

备案的事项从事

互联网视听节目

服务的或违规播

出时政类视听新

闻节目的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《互联网视听节

目服务管理规 定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




53

对互联网视听节 目服务单位转

播、链接、聚合、 集成非法的广播电视频道和视听

节目网站内容的,擅自插播、 截留视听节目信

号的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《互联网视听节

目服务管理规 定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




54

对互联网视听节

目服务单位实施

违规经营和管理

行为的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《互联网视听节

目服务管理规 定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




55

对制作、传播渲 染暴力、血腥、 恐怖, 教唆犯罪 或者传授犯罪方 法的未成年人节

目的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《未成年人节目 管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




56

对在以科普、教

育、警示为目的

制作的未成年人

节目中包含渲染

暴力、血腥、恐

怖,教唆犯罪或

者传授犯罪方

法,但未设置明

确提醒、进行技

术处理的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《未成年人节目 管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




57

对制作、传播利

用未成年人或者

未成年人角色进

行商业宣传的非

广告类节目的处

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视管理 条例》

《未成年人节目 管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




58

对机构和人员设 置、技术系统配 置、管理制度、 运行流程、应急 预案等不符合有 关规定,导致播 出质量达不到要

求的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视安全 播出管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




59

对技术系统的代

维单位管理不

力、引发重大安

全播出事故的处

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视安全 播出管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




60

对安全播出责任

单位之间责任界

限不清晰、导致

故障处置不及时

的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视安全 播出管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




61

对节目播出、传

送质量不好影响

用户正常接收广

播电视节目的处

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视安全 播出管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




62

对从事广播电视

传输、分发、覆

盖业务的安全播

出责任单位未按

照有关规定完整

传输、分发必转

的广播电视节目

的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视安全 播出管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




63

对未按照规定向

广播电视行政部

门设立的监测监

管、指挥调度机

构提供完整节目

信号、解密授权

及相关信息,或

者干扰、阻碍监

测监管、指挥调

度活动的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视安全 播出管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




64

对妨碍广播电视 行政部门监督检 查、事故调查, 或者不服从安全 播出统一调配的

处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视安全 播出管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




65

对未按照规定记 录、保存本单位 播出、集成、传 输、分发、发射 的节目信号的质 量和效果的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视安全 播出管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




66

行 政 处 罚

对未按照规定向

广播电视行政部

门备案安全保障

方案或者应急预

案的处罚

•主体信息

•案由

•处罚依据

•处罚结果

《广播电视安全 播出管理规定》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站




67

公共

服务

广播电视基本公 共服务标准

•国家基本公共服 务标准

•地方具体实施配 套标准

•市县标准化目录

《关于印发<国家基本公共服务标准(2021 年版)

>的通知》

信息形成(变更) 20 个工作日

广播电视 行政部门

■政府网站

■ 新媒体平 台