竹山县审计局关于2022年度法治政府建设情况报告
2022年，竹山县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，立足“审计监督首先是经济监督”定位，依法忠实履行监督职责，加强审计管理，推动审计创新，依法审计质量和水平得到进一步提高。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设工作开展情况
1.强化组织领导，扎实有效推进法治政府建设。局党组高度重视法治建设工作，全局法治建设工作有序推进。成立了法治建设工作领导小组，负责法治创建及普法依法治理工作的组织、协调、督办等工作，充分发挥党组在法治建设中的领导核心作用。全年召开党组会研究部署法治建设工作4次，结合全县法治建设工作安排部署，制定年度工作要点和计划，对全年法治建设和普法依法治理进行合理安排。将推进法治各项工作进行细化分解，将工作部署到岗，责任部署到人，做到执行有标准、完成有时限，确保全局法治工作扎实有效推进。
2.依法开展审计，认真履行审计监督职责。根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和有关法律、行政法规，竹山县审计局依法对属于审计监督范围的事项进行审计监督。2022年度审计项目实施过程中未实施行政处罚和行政强制案例。在依法行政过程中，依法规范审计工作。一是积极推进审计规范性文件制定工作。按照要求，加强对规范性文件的管理，及时对县内制定的规范性文件征求意见稿进行回复，对局内的文件进行审核。二是加强业务培训，提高审计质量。通过组织参加上级审计机关各项培训和参加省审计厅、市审计局组织的审计项目进行“以审代训”，审计人员进一步开拓了视野、夯实了工作能力，为有效提升审计质量和工作成效打下了坚实的基础。三是规范公正文明执法。依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《国家审计准则》，严格审计现场管理，规范审计底稿、审计取证单等取证程序和审计行为，推动依法文明审计。完善行政执法决定法制审核，对所有列入清单的事项进行全面审理，严格落实“审计业务会”和“四级复核审理”等工作机制，有效防范审计监督风险。
3.严格依法、发扬民主，推进行政决策科学化。严格执行民主集中制，坚定执行党的组织纪律，进一步健全领导班子议事规则，坚持重大事项决策、人事任免、重大资金使用、重要事项集体决策制度，不断提升审计干部依法行政、依法履职的能力和水平。充分发挥法律顾问在审计机关重大行政决策中的积极作用，法律顾问全程参与重要法律事务工作，提升解决复议、诉讼案件能力，助推依法审计能力建设。落实行政复议、诉讼工作规定要求。加强行政应诉工作机制和能力建设,提高行政机关负责人和行政应诉人员的行政应诉能力。全年未发生涉及行政执法的行政复议、行政诉讼事项。
4.接受监督、化解争议，营造审计法治建设氛围。一是自觉接受人大、政协和司法监督。认真接受人大监督，向人大报告审计工作，执行人大及其常委会的决议、决定，及时办理人大代表和政协委员针对审计工作提出的意见、建议和提案。二是大力推进信息公开，提高审计工作透明度。依据权力清单,向社会全面公开审计职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。
5.贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力开展法治宣传培训活动。一是开展“送法上门”活动。向县直部门单位宣传普及审计相关法律法规及财经法规，加深县直单位领导和财务人员对审计的认识，提升遵守财经法纪意识，做到普法零距离。二是开展法律法规学习培训。组织干部职工强化《审计法》、《审计法实施条例》、《网络安全法》及党纪党规等法规的学习，并组织了网上答题。三是执法与普法相结合。按照湖北省审计厅要求，把法治宣传队建在审计组，把普法与审计执法有机结合起来，不断在审计过程中提升审计对象的财经法纪意识。
6.认真贯彻落实行政执法“三项制度”。按照竹山县行政执法“三项制度”工作会议要求，制定了《竹山县审计局推行行政执法“三项制度”实施方案》，让全局审计干部熟知“三项制度”，深刻认识到推行“三项制度”对保障和监督审计机关有效履行审计职责、维护人民群众合法权益具有重要意义。全面开展行政执法信息网上公示工作，将执法基本信息、计划、过程等在网上进行了公示。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况
1.将法治建设摆在重要位置。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，成立由党组书记、局长张宜源同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责法治创建及普法依法治理工作的组织、协调、督办等工作。
2.推进法治政府建设组织领导。局主要领导履行法治建设第一责任人职责，召开党组会研究部署法治建设工作和重大事项。制定了《2022年法治建设和普法工作要点》，细化目标任务，压实工作责任、明确工作举措，推进审计法治建设工作形成齐抓共管的良好局面，为审计法治建设工作纵深发展提供坚实组织保障。
3.带头学法用法。发挥领导干部带头学法用法的表率作用，把习近平法治思想作为学习重点，局理论学习中心组组织专题学习，主要领导干部带头谈学习体会，各分管领导交流学习体会。坚持用习近平法治思想统揽全局，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断提高法治思维，增强法治意识，更好发挥审计监督作用。
4.坚持依法审计。积极参与县委县政府和上级审计机关交办的重点工作，实施了债务审计、惠农惠民财政补贴资金“一卡通”审计等。围绕新发展格局和高质量发展，加强重大政策跟踪审计；围绕预算管理和财政政策执行，持续深化财政审计；围绕规范权力运行和责任落实，加强领导干部经济责任审计、自然资源资产审计；聚焦重大民生资金管理使用，开展专项审计（调查）；围绕城市更新和重大项目落地，加强投资审计。持续抓好审计整改工作，有效履行审计监督职能。
三、存在不足
2022年我局在全面依法履行审计监督职责，加强审计质量控制，提高审计执法能力等方面取得了积极进展。但也清醒的认识到，法治政府建设工作仍然存在一些差距和不足：如审计理念思路还不能很好地适应新时代新任务新形势新要求；审计的深度和质量还需进一步提高；审计力量不足与审计任务繁重的矛盾依然存在；法治宣传内容、形式有待不断创新等。
四、2023年工作计划
2023年，我局将重点抓好以下几方面工作：
一是继续强化党的创新理论武装。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习党的二十大精神，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为各项工作的重中之重，准确把握新时代审计工作的新职责新使命，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动审计工作高质量发展。
二是坚持学习贯彻习近平法治思想。牢牢把握习近平法治思想“十一个坚持”核心要义，切实履行依法行政、法治建设、普法宣传等工作职责，以学习宣传贯彻落实新修订审计法为契机，加大宣传和培训力度，教育引导广大审计人员更加自觉地依法审计，恪守权力边界。
三是加大学法用法考核力度。加大对全体人员的学法用法的督促和考核力度，努力营造人人讲学习、比学习、搞宣传的良好氛围，为审计机关普法依法治理工作全面深入奠定坚实的基础。
四是持续推进审计监督全覆盖。围绕依法行政、依法管理，针对审计现场存在的主要风险点和薄弱环节，进一步加强审计全过程的质量控制，着力提升审计监督效能，督促审计查出问题全面整改落实。
竹山县审计局
2023年1月19日