中共竹山县文峰乡委员会  文峰乡人民政府关于2022年度法治政府建设情况报告

2022年,在县委、县政府的领导下,文峰乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,以“弘扬工匠精神  岗位大练兵”学习为契机,紧紧围绕法治政府建设进行各项部署,按照依法行政,围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,现将今年以来我乡法治建设情况汇报如下:

一、提高政治站位,加强对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的贯彻学习。

一是党委理论学习中心组带头学习习近平法治思想,将习近平法治思想入心入脑;二是定期召开党委会,传达学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和党的二十大精神,就认真贯彻习近平总书记重要讲话精神作了专题讲话和部署。三是定期召开依法治乡委员会及各协调小组工作会议,研究部署学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和党的二十大精神。四是全乡各村各单位紧紧围绕“以习近平法治思想为指引,坚定不移走中国特色社会主义道路”主题,开展第五个“12.4”宪法宣传周系列主题活动。

二、加强组织领导,全面深入推进法治政府建设

(一)切实推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,着力研究解决法治建设领域中的重大突出问题,实现了乡党委书记、乡长带头落实第一责任人述职报告,其他党委班子成员全部落实第一责任人述职报告。二是坚持领导干部带头学法制度,将法治教育纳入党委理论学习中心组年度学习计划。组织全乡29名公职人员参加学法考试,参考率100%,及格率100%、优秀率100%。

(二)推进法治政府建设情况。

1.加大力度推进法治政府建设。认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设相关文件精神,制发了《文峰乡法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《文峰乡2022年全面依法治乡工作要点》《文峰乡2022年依法行政工作要点》等文件,落实法治政府建设责任清单。

2.积极推进科学民主依法决策。一是认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,政府在“三重一大”事项决策调查研究、咨询论证、公开征求意见、合法性审查等必经程序,提高决策科学化、民主化、法治化水平。二是政府法律顾问参与机制,让专业的法律人士参与到重大项目合同审查等重大行政决策事务中,促进依法决策。  

3.加强行政规范性文件合法性报备。认真做好规范性文件的报送备案工作。对乡政府拟出台的规范性文件按要求向县委办报备。

4.强化对行政权力的制约和监督。一是及时研究办理人大代表提出的议案、建议以及政协委员的提案。二是严格落实法治政府建设情况报告制度,乡政府依法按程序向依法治县委员会报告上一年度法治政府建设工作情况。  

5.全力推进严格规范公正文明执法。一是完善常态化疫情防控执法机制,深入开展治安管理、市场监管等重点领域行政执法工作,强化部门行政执法协调联动,提升行政执法标准化、规范化水平。二是严格落实行政执法“三项制度”,进一步提升行政执法人员法治观念和执法水平,规范执法单位行政执法程序。  

6.加强企业法治体检,全面优化法治化营商环境。一是认真贯彻落实《优化营商环境条例》,实行统一的市场准入负面清单,为企业发展提供更优法治化营商环境。二是加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

7.依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益。一是认真贯彻落实关于坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交的指示精神,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,建立了矛盾纠纷排查化解衔接机制。二是加强人民调解队伍建设。利用乡村换届机会,调整聘用了71名人民调解员,为我乡人民调解组织充实了力量。全年共受理各类矛盾纠纷135件,调处成功130件,调解成功率96%。  

8.加大民主示范村建设。积极谋划“民主法治示范村”创建工作,制定创建工作方案。指导轻土坪、滚子岭等2个村开展市级民主法治示范村创建工作。

9.培养“法律明白人”参与乡村治理。全乡共培育“法律明白人”20名,通过培训,提升了法律明白人的素养,也在农村营造了群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

10.组织开展“12.4”宪法宣传周活动。12月4日至10日,文峰乡共开展法治宣传10余场次,宣讲《宪法》、《民法典》等法律法规,发放宣传资料500余份,解答法律咨询60余人次,办理法律援助事项105余次。

三、法治建设存在的问题

2022年,我乡在推进法治建设工作中虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题与不足,主要表现在:部分乡村干部法治理念、法治能力还不能完全适应新时代法治建设的要求;法律专业人才较为缺乏等。

四、下一步工作打算

下一步,我乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,将法治思维和法治方式贯穿到政府决策、行政执法和矛盾化解的全过程、各领域,认真谋划推进法治潘口建设。

(一)进一步完善行政决策机制。

严格落实重大行政决策合法性审查制度、听证制度、专家咨询制度、集体决定制度,完善重大事项决策规则和程序,进一步健全重大行政决策实施评价制度、行政决策责任追究制度等,杜绝滥用职权,防止随意决策。

(二)进一步加强法治宣传力度。

继续坚持干部职工学法制度,强化执法人员培训,通过法治讲座、法律培训、集体学法等多种形式,促使干部职工掌握基本法律法规及规章制度,提高对依法行政认识,自觉依法履职,用法治思维解决行政管理,不断提高依法行政能力和执法水平。

(三)进一步加强政府法治队伍建设。

适应机构改革工作需要,进一步优化人员结构,积极探索站所执法人员专业化进程,努力提高政府部门执法人员政治素质和业务本领。

文峰乡人民政府

2023年3月30日