竹山县住房和城乡建设局关于2022年度法治政府建设情况报告

     2022年，县住建局紧紧围绕县委、县政府相关要求，扎实推进依法行政、普法教育、法治单位、法治队伍建设，进一步落实责任、完善机制、夯实基础、补齐短板,全面推进住建领域法制政府建设工作，现将全年来法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、完善领导体制和工作机制

2022年我局从完善领导体制和工作机制入手狠抓系统内的法治建设工作。

（一）建立法治工作领导小组。建立以局长任组长，其他班子成员任副组长，相关职能股室（单位）负责人为成员的工作领导小组，明确专人负责本单位的法治建设工作，确保法建设工作有人抓、有人管。

（二）印发文件。先后印发了《县住建局2022年法治建设工作计划》、《县住建局2022年法治建设工作要点》等文件，调整了法治建设领导小组，进一步明确了系统内法治建设的组织领导、工作责任、工作重点、工作任务，强化了年度法治工作目标的指向性；从完善工作制度入手狠抓单位法治工作制度化建设。

（三）建立工作制度。先后出台了《住建局综治维稳责任追究制度》、《住建局行政执法监督检查制度》、《住建局行政执法责任追究制度》等一系列的制度，通过制度建设让法治建设工作走上制度化的轨道；用制度规范党组和各党支部法制化工作，定期研究和部署本单位法治建设中的重大问题、主要工作，从完善工作机制入手，狠抓本系统法治工作常态化建设。

（四）创新工作方法。一是加强行政执法信息化建设和信息共享，有力推动了法治工作与时俱进的步伐；通过全面落实行政执法责任制，依法科学界定不同部门、岗位执法人员执法责任；二是建立执法责任追究制度，让执法人员做到心中有戒，心中有责。三是通过规范依法决策行为，推动我局法治工作民主化建设进程。今年以来，我们在行政审批中坚持把合法性审查作为重大决策前置程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。让民主化体现在法治建设中。

（五）加强规范性文件管理工作，推动法治建设规范化。一是通过规范性文件管理，落实合法性审查、集体讨论决定制度，落实制定机关对规范性文件的统一登记、统一编号、统一印发制度，大大提高了规范性文件的针对性、时效性、实用性。二是加快推进法治工作公开化。根据法律、法规变化情况和全面深化改革、全面推进法治建设及行政审批改革要求，我们加大了党务、政务公开力度，对现行行政审批重大事项及时向社会公开公示，增强依法行政的透明度。

二、大力加强法治宣传教育和法治文化建设

今年以来，建立了住建系统周四晚集中学习制度，加大理论和业务学习，营造良好的法制化学习氛围。

（一）加强政治理论学习。深入学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展党史学习教育，不断提升干部队伍政治理论水平。

（二）加强法律法规学习。切实加强公共权力及民生保障、公民维权和社会稳定法律法规的宣传。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，学习和宣传规范公共权力运行的法律法规，重点学习了《公务员法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等行政法规条例，增强依法行政的能力和水平；学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，重点学习了《安全生产法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《信访条例》等法律法规。以丰富群众法治文化生活为出发点，进一步深化“十星级·法纪星”的系列创建工作；学习宣传维护社会稳定，促进社会公平正义的相关法律法规，深入开展以社会主义核心价值观为主要内容的观念教育。

（三）搞好法治宣传活动。我们充分利用12.4国家法治宣传日以及各项法律法规颁布实施日，组织开展好法治宣传日、宣传周、宣传月活动，目前已较好的完成了综治宣传月、民法典宣传月、安全生产宣传月、环境保护宣传日等宣传活动，推动了各项法律法规学习宣传扎实开展。

（四）深入开展普法教育。我们严格落实“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”的普法责任制。创新载体，增强法治宣传教育的针对性和实效性；创新普法形式，完善普法制度，充实普法内容，达到普法效果，实现普法目的；创新法治宣传方式，发挥普法主阵地作用。利用《今日竹山》、竹山电视台等新闻媒体搞好普法宣传；利用普法讲堂、法制讲座开展个案说法；在小区、企业开办普法专栏开展法律法规知识问答。在开展“八五”普法法治宣传教育工作中，做到“十有”，即有组织保障、有计划和会议记录、有教材、有阵地、有考核、有学法笔记、有学法用法及无纸化考试通报、有培训讲稿和活动记载、有普法宣传栏、有示范点，引导机关干部职工开展学法用法活动。

（五）抓好法制宣传教育队伍建设。我们完善了法律顾问聘用，进一步调整充实普法联络员、普法宣讲员、法制辅导员等普法队伍，注重发挥他们在群众性普法教育活动中的积极作用。针对不同普法对象，开展多层次培训教育活动。我们重点加强领导干部和公务员法律知识学习，加强行政执法人员和从业人员的学习培训以及宣传教育，有针对性的邀请专家及法律顾问进行集中式法制辅导专题讲座，并组织法律知识考试。

三、深入推进“法律六进”工作（进学校、进单位不涉及）

（一）深化“法律进机关”活动。强化领导干部和公务员学法用法。丰富内容，改进方式，进一步完善和落实党组集体学法、领导干部法治讲座和领导干部学法用法及无纸化考试考核等制度。充分利用“八五”普法的契机着力提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，运用网络、报纸、法治宣传栏、普法橱窗等传媒和载体，为公务员学法用法提供条件。

（二）深化“法律进企业”活动。强化企业经营管理人员法治教育。建立健全“谁用工谁普法、谁执法谁普法”责任制和企业法律顾问制，坚持企业经营管理人员的普法学习和培训制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员学法的重要依据，切实提高企业诚信守法、依法经营、依法维权的意识和能力。通过开展“送法进公司(工地)”等活动，全面提高企业经营管理人员依法治企、依法经营、诚信守法的法治意识。

（三）深化“法律进乡村”活动。强化农村法治宣传教育。以正在开展的乡村振兴工作为载体，配合联系点乡镇全面开展送法进村入户活动，面对面、零距离宣讲，通过鲜活案例以案释法，尽可能更多地培养村（居）、家庭法律明白人，重点围绕民主和公开开展农村依法治理，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权，扎实开展“民主法治村（社区）”创建活动，继续推进“民主法治示范村”创建活动。

（四）深化“法律进社区”活动。强化农民工法治宣传教育。社区是农民工和流动人口聚集之地，加强农民工法治宣传教育工作，切实做好农民工权益保障，积极组织在社区公共场所广泛开展农民工法治宣传教育，提高农民工依法维权合同意识。开展小区居民“学法律，讲权利，讲义务、讲责任”为主要内容的法治教育，促进公民依法行使权利，履行义务，自觉用法律规范行为，预防减少犯罪。帮助社区开展矛盾纠纷排查和调处工作，要把调处矛盾的现场变成法治宣传课堂，着力维护社区稳定，全面协助开展“法治社区”创建活动。

四、积极推进法治单位建设工作

根据省、市、县法治建设的总体要求，以法律进机关活动为载体，全面开展“法治单位”创建活动。引导行业依法自律，推进各部门依法行政、依法管理、依法办事，推动全系统法治化管理水平不断提高。按照党的十八届三中全会提出的“普遍建立法律顾问制度”要求，在全系统大力推行法律顾问制度。逐步将法律顾问工作从事后向事前、事中延伸，充分发挥法律顾问提供法律咨询和法律服务的优势，为本单位运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定当好法律参谋，助推法治竹山建设。

2022年，我们把法治建设工作与全年重点工作同安排、同部署、同检查，虽然取得了一定成绩，但离上级要求还有很大差距，2023年我们将继续优化行政审批程序，简化行政审批手续，提高法制化营商环境水平，加大法治惠民活动的开展力度，进一步提升人民群众对法治建设的获得感。

                                    竹山县住房和城乡建设局

                                         2023年2月9日