2022年，在县委、县政府的正确领导下,县林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念。有效推进了法治建设全面开展，现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况。根据《中共竹山县委全面依法治县委员会工作规则》《中共竹山县委全面依法治县委员会协调小组工作规则》《中共竹山县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《中共竹山县委全面依法治县委员会协调小组2022年工作要点》文件精神，落实县委县政府关于法治政府建设工作的安排部署，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。局党组理论中心组定期开展法治宣传教育活动，2022年以来林业局领导班子以更高标准、更严要求和更加积极作为的精神状态学习各项林业法律法规，真正做到了认真学法，严格执法，自觉守法。不断丰富学习内容，积极创新学习形式，通过制定学习计划、明确学习内容，采取集体学习、分散自学、领导干部领学、集中夜学等多种形式，有步骤、有秩序、多层次、多形式地组织学法用法活动，重点对《坚持习近平法治思想-论学贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《湖北省森林防火条例》《森林防灭火“十必须”“十严禁”》《民法典》《野生动物保护法》《竹山县2022年度学习宣传研究阐释习近平法治工作安排》《习近平法治思想专题讲座》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国森林法》《湖北省林权管理条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品安全法（2021最新修订）》《信访工作条例》《法治竹山建设规划（2021-2025年）》《竹山县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》（竹发〔2022〕3）号和中共竹山县委竹山县人民政府转发《县委宣传部县司法局关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）的通知>的通知》竹发〔2022〕4号文件精神和法律法规进行了系统性学习。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。我局领导班子高度重视法治建设工作，把法治建设纳入重要议事议程，切实加强法治建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各股室及二级单位负责人为成员的县林业局法治建设工作领导小组；坚持干部职工学法常态化，完善党组理论学习中心组集体学法机制，根据2022年普法依法治理工作相关要求，我局制定了《2022年度中心组理论学习安排计划》《2022年林业法治建设工作要点》《竹山县林业局2022年普法依法治理工作要点》并认真组织实施，既紧扣学习重点，又结合林业实际。通过开展法治培训、法律宣讲、警示教育、以案释法等形式多样的“法律进机关”活动，将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全局干部职工法律意识；全面落实普法宣传常态化。积极参与和开展宣传活动。将普法知识送进千家万户。

三、本部门法治建设成效

（一）坚持依法行政，不断加大执法力度。依法开展委托执法。以委托执法的方式，委托堵河源国家级自然保护区管理局、九女峰森林公园管理局、圣水湖湿地公园管理局、各乡镇林业工作站、各国有林场依法代行使辖区内林业行政处罚权，承担林业行政执法相关工作，确保执法工作全面推进；制定林业行政执法有关具体标准。研究制定出台《竹山县林业综合行政执法实施方案》（竹林〔2021〕24号）、《竹山县林业局关于规范林业行政案件处罚标准的通知（试行）》（竹林〔2021〕34号）等文件规定，印制林业行政法律法规汇编130套，下发到各站、场，确保我县林业行政案件处罚依法依规、有序推进；2022年以来，县林业局受理审核林业行政案件做到每案必审、严格把关，坚决杜绝所办案件证据不足和程序瑕疵。开展打击毁林行动等专项行动。严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥占等违法侵占森林资源行为，确保森林资源安全，2022年1月至12月，我局查处林业行政案件70件，移送公安局涉刑案件3件，其中移送公安机关涉刑案件3起，猎捕野生动物案6起、滥伐林木案21起、盗伐林木案1起、擅自改变林地用途案17起、毁林开垦案2起、野外违规用火案19起、非法收购林木案1起。全面落实行政执法“三项”制度。健全行政执法公示制度，建立事前、事中、事后公开监督机制，行政处罚案件做到“一案一卷一审”，重大复杂案件集体讨论；查处的所有林业行政执法案件在今日竹山网网站公开公示;推行林业执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式，对行政执法活动进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理;试行重大执法决定法治审核制度,做出重大执法决定前，须进行法治审核，确保每项重大执法决定都合法适当；启动重点执法领域监督检查。围绕野生动植物资源管理、自然公园建设等涉及资源环境、生态安全的行政执法重点领域，开展行政执法规范化情况监督检查；加强部门协作，形成执法合力。加强与公安、法院、检察机关协作。全面推进“林长+检察长”“林长+警长”协作机制，开展行刑衔接工作，共同研究林业执法难点、热点和突出问题，提升办案质量和水平，提高违法占用林地打击力度，确保森林资源有效保护。

（二）持续优化林业法治营商环境

加强产权保护。进一步加大林业品牌和地理标志产品申报、保护力度，完善林业知识产权保护的长效机制；落实公平竞争审查制度。加强对林业行政审批、行政许可、行政执法、政府采购、补助补贴、项目管理、招标投标、资产管理、产业发展等工作的审查监督，坚持公开、公正、公平，依法保障企业平等参与竞争；全面清理规范性文件。对林业规范性文件进行清理，重点清查林地、林木管理类文件，根据国家、省最新规定以及优化营商环境要求及时提出废止、修订建议；加强组织领导。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实党组定期听取法治建设工作汇报制度、述法制度、年度法治建设绩效考核制度，强化法治林业建设责任。

（三）强化宣传引领，弘扬守法爱林。

竹山县林业局始终把法治宣传贯穿于护林防火、资源保护、造林绿化和产业发展的全过程。开展了以《森林法》《中华人民共和国湿地保护法》《野生动物保护法》《森林防火条例》《自然保护区管理条例》《植物检疫条例》《湖北省林权管理条例》等为重点的林业法律法规宣传教育活动。针对群众关心的重点、热点、难点问题，通过发放宣传资料、现场咨询、开展法治宣传讲座等形式进行了广泛宣传，使广大群众爱林护林意识得到进一步提高。

四、主要问题

2022年我局法治建设工作虽然取得了积极成效，但仍存在一些薄弱环节，法学和专业领域人才急缺，林业行政执法力量薄弱，执法人员业务能力有待提高，普法宣传活动有待进一步丰富等。

五、2023年工作计划

深入学习贯彻习近平《党的二十大报告-坚持全面依法治国，推进法治中国建设》重要讲话精神，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在伟大建党精神的鼓舞下，心怀“国之大者”，全面贯彻党的林业方针，认真落实“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实上级党委、政府关于法治建设方面决策部署，充分与林业发展实际相结合，积极巩固完善林业综合行政执法改革成果。从上至下建立健全完善的林业行政综合执法体系，加强指导、沟通和联系，确保行政执法有序开展，执法难题能及时得到解决。持续开展对林业行政执法人员的学习教育和岗位培训，不断提高执法队伍的法律素质和执法水平，把执法人员的学习培训工作放到重要位置，通过举办行政执法业务培训，提升行政执法人员的专业法律知识水平，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。进一步加强法治宣传，落实“谁执法谁普法”责任，结合植树节、爱鸟周、湿地日、国家安全日、生物多样性日、地球日、宪法日、野生动物保护宣传月、森林防火宣传月等主题活动广泛开展法治宣传。扩大林业宣传阵地，丰富宣传形式，利用现代宣传手段，探索推广互动式、个性化的宣传教育方式，实行精准普法，增强法治宣传教育的科学性、针对性和实效性。重点抓好《民法典》《森林法》《野生动物保护法》《行政处罚法》《湖北省森林防火条例》等法律法规宣传活动。为加快建设“经济倍增先行区，绿色发展示范县”提供坚强法治保障。

竹山县林业局

2023年2月8日