2023年我局按照《竹山县法治政府建设示范创建活动实施方案》、《竹山县法治政府建设示范创建指标体系》等文件要求,精心部署,将法治政府建设与医保工作同安排、同部署,统筹推进法治政府建设,取得了阶段性成效。现将工作情况报告如下:
一、完成情况及取得的成绩
(一)提高认识,切实加强组织领导。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设重要讲话精神,认真学习县委全会对法治宣传教育的基本定位、深刻内涵、重大任务和重要措施,切实将思想和行动统一到中央、省委、市委、县委对依法行政工作的部署上来。二是成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,其他班子成员和各乡镇医保站、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,下设办公室,专人负责法治政府建设工作,明确工作职责和建立健全工作制度。
(二)强化举措,抓好各项工作落实。县医保局作为县政府职能部门,肩负全县300多家定点医疗机构执法重任,始终重视执法基础建设。一是积极参加执法资格考试。全局现有执法职能股室人员全部报名参加了执法考试,做到“应考尽考”,持证执法。二是积极参加执法培训。为达到规范执法,依法执法效果,制定了县医保局执法学习培训计划,积极组织执法人员参加市局组织的执法培训。通过传帮带的形式不断学习执法流程,贯彻法治理念,提高执法水平。三是加强能力提升建设。组织相关股室开展岗位大练兵,聘请法律顾问指导股室工作开展。网络管理员对无纸化学法和无纸化考试工作进行跟踪督导和技术服务。参学率100%。
(三)加强学习,提高依法行政意识。一是深入推进依法行政。利用党支部主题党日活动、中心组理论学习对习近平总书记关于全面从严治党重要论述,重点学习《宪法》、《民法典》、《公务员法》、《公职人员政务处分法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党政法工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《监察法》等各项法律法规的学习,增强党员干部廉洁奉公,遵纪守法的法纪观念。二是法治宣传教育与乡村振兴工作有机结合,深入各村开展送法进村入户宣传活动,不断营造“学法、用法、守法”的良好社会氛围;二是开展“打击欺诈骗取医保基金”专项宣传活动。通过电视台黄金时间滚动播出打击欺诈骗保宣传字幕,定点医药机构、行政服务中心大厅等电子屏播放打击欺诈骗保动漫画、宣传标语,微信公众号推荐打击欺诈骗保宣传专题,印制发放张贴打击欺诈骗保宣传折页、宣传画,定点医药机构利用医保公示公告栏开办宣传专栏等多种形式大力宣传打击欺诈骗保。三是狠抓法宣平台建设。组织法治《民法典》专题讲座一次,逐步增强干部职工宪法意识和民主法治观念。充分运用“学习强国”“法宣在线”平台,指导督促全体党员干部学法、守法,不断维护宪法权威。充分利用无纸化学法平台,开展学法成果评估,达到参考率100%、优胜率100%。
(四)提高效率,全面落实“三项制度”。根据《湖北省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(鄂政办发[2019]35号)、《县人民政府办公室关于印发竹山县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知(竹政办发﹝2019﹞26号)精神,结合工作实际,制定了关于印发《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(竹医保发[2019]20号)、《关于成立行政处罚案件审理委员会》(竹医保发[2019]21号)的通知,成立了行政处罚案件审理委员会,单位主要负责人担任法制审核第一责任人。实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效良好效果。
2023年我局严格按照国家政策法规以及上级主管部门要求开展法治政府建设工作,全年未发生一起因行政执法不规范而出现的投诉、违法事件,较好的体现了我局在依法行政工作中坚决做到依法依规办事。
二、存在的问题
一是行政执法水平有待提高,一些干部职工法律知识不全面;二是对医保工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻;三是医保局缺乏法律专业人员。
三、2023年下一步工作计划
(一)统一思想,提高认识。继续按照县委、县政府法治政府建设工作的统一部署,充分认识做好法治医保工作的重要性、紧迫性,进一步增强责任感和使命感,把法治政府、法治医保建设各项工作落实落地。
(二)注重宣传,落实保障。坚持“谁执法、谁普法,谁主管、谁负责”的工作原则,充分利用新闻媒体、广播电视传媒平台以及医保基金征收有利时机,全方位、立体式宣传党纪国法、政策法规,营造浓厚的法治政府建设宣传氛围。同时,足额预算法治医保建设费用保障,做到有人办事、有钱办事。
(三)狠抓结合,确保实效。坚持法治政府建设与做好医保工作相结合,促进医保事业全面发展;坚持法治政府建设与处理医保矛盾纠纷排查相结合,对可能发生的事件进行认真分析,制定处置应对预案;坚持法治政府建设和依法治理与法律进机关建设相结合,将社保法规宣传融入到医保行政执法中,严肃处理各类违法违规行为,确保法治政府建设实际效果。
2023年12月28日