今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我乡紧紧围绕法治政府建设工作规划,深入推进依法行政、公正司法、法治宣传等工作。推进政府治理体系和治理能力现代化,营造良好的法治环境。公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治政府建设工作取得明显的成效。现将一年来的工作报告如下:
一、2023年工作开展情况
(一)加强组织领导,着力推进法治政府建设工作。
我乡党委、政府高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责规定,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,把法治建设作为一项重要的政治工作来抓,全面统筹我乡法治政府建设工作。专题召开2次法治建设工作会议,将法治政府建设纳入年度工作计划,依据我乡法治政府建设五年实施方案制定本年度的法治政府建设工作要点,持续加强法治建设,紧紧围绕法治建设的各项目标任务,结合推进全面从严治党,依规治党,进一步加强党内制度建设,坚持主要领导和分管领导同志对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本乡各项工作纳入法治化轨道,从严落实各项工作制度,健全法治政府建设工作机制。
(二)细化工作措施,全力保障法治政府建设工作任务落实。
1.规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”。明确执法主体、执法程序、执法事项。二是严格对执法人员的管理,组织行政执法人员参加资格考试、在岗培训,要求行政执法人员执证上岗、亮证执法。三是加强政府行政规范性文件管理。依法制定行政规范性文件,严禁越权发文,严控发文数量,严格制发程序。健全行政规范性文件动态清理工作机制,定期开展行政规范性文件清理,及时公布继续有效、确认失效、决定废止的行政规范性文件目录。严格落实行政规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,杜绝文件“带病出台”。
2.提升依法行政水平。一是每周组织本乡党员干部学习党的二十大精神、习近平法治思想以及《宪法》、《民法典》、《乡村振兴促进法》、《监察法》等法律法规知识,为柳林乡建立一支高素质的法治队伍,为法治柳林建设打下了基础。二是落实法律顾问,强化法律保障,签约法律顾问,充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用,在重大决策,重大合同,重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,有效化解矛盾纠纷,确保了重大决策稳步实施。三是依法办事,依法履职。完善乡党委、政府部门权责清单,同时通过政务公开网党务、政务公开栏等多种渠道对群众办事申报材料、办事程序等内容进行公示,不断优化提升服务能力水平。
3.推进基层依法治理。一是加强矛盾纠纷排查化解。通过信访接待、“12345”热线、智慧信访平台、“110接警平台”等渠道收集各类信访矛盾纠纷,并建立台账,实行分类分级包案,限时化解处置。二是加强基层社会治理现代化。开展“民主法治示范村”创建工作,发挥示范引领作用,深入推进基层民主法治建设,组织各村辅警、网格员开展业务知识培训,加强社会治理现代化队伍建设,加强平安建设,提升群众安全感,有效遏制各类案事件发生;做好重点人员管理服务。密切关注社区矫正人员、刑满释放人员、精神障碍患者、吸毒人员、重点信访人员、扬言报复人员等各类重点特殊群体,结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,组织各村辅警和网格员及有关单位人员入户走访,落实服务管控措施,确保不脱管、不漏管。三是整治治安突出问题。组织派出所、市场监管所等执法单位加大电信网络诈骗、盗抢骗、食药环、非法集资等突出违法犯罪和严重影响群众安全感的暴力犯罪活动的打击力度;组织派出所、安监站、各村对本乡渡口、急弯险段、滑坡地段加大排查整改力度,消除安全隐患,对非法载客、货车超载、酒后驾驶等严重交通违法行为进行查处。
4.深入开展普法宣传。一是强化工作人员的法治教育,组织开展学法考试等,强化干部的法治观念、依法办事能力。开展习近平法治思想、《民法典》、《宪法》等专题学习,提高本乡干部职工的法律知识水平和依法处理涉农纠纷能力。二是加强群众普法宣传教育。依托“3.8妇女维权”、“3.15消费者维权日”、“4·15”全民国家安全教育日、“6.26国际禁毒日”、民法典宣传月、 12.4宪法宣传、“一月一主题”法治宣传活动,在各村开展送法下乡活动,设立法治宣传台、提供法律咨询服务,进一步夯实群众化法治基础。2022年,全乡共开展普法宣传10余场次,受教育群众2000余人,制作普法宣传栏7块,建设法治文化广场2个,发放普法材料3000余份。三是加强普法队伍建设。大力推进乡村法律明白人培养工程,今年,我乡实现每村培养2名法律明白人的工作目标,聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题,组建了一支处于基层一线、遍布于田间地的乡村普法队伍。
一、 存在的问题及下一步打算
(一) 存在问题
一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节,全民学法的意识还不够浓厚,普法工作措施需要进一步落到实处。二是全体政府机关工作人员的依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和业务能力有待提高;三是组织网络、制度建设有待进一步加强,村党组织的法治建设组织网络、配套制度有待健全。
(二) 下一步打算
一是持续开展法治宣传教育。组织领导干部学习习近平法治思想及法律法规。坚持和完善党委中心组学法、定期法治培训、自学等学法制度,强化考核制度,使机关工作人员学法用法成为常态化,继续在全乡范围开展法治宣传活动,组织群众观看教育片,引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是推进依法治理规范化建设。依托网上平台,发挥网格员人熟、地熟的优势,积极推进矛盾纠纷排查调处、重点人员稳控、社会治安防控工作,健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,使平安建设工作规范化、制度化、常态化。三是不断完善依法决策机制,加强行政法律法规的学习和培训,严格执行法定程序,深入落实重大行政决策程序规定,充分发挥法律顾问作用,健全政府法律顾问制度。全面落实重大决策责任追究制度及责任倒查机制,对群众反映的问题和建议及时处理。通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示,有效推进信息公开。
柳林乡人民政府
2024年1月10日