2023年,在县委、县政府的坚强领导下,潘口乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(2023)》工作要求,把政府工作全面纳入法治轨道,紧紧围绕法治政府建设进行各项部署,围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实,持续推进法治政府建设,并取得了一定成效。现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设落实情况
(一)加强组织领导,夯实法治基础
乡党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,自觉把法治建设工作融入全乡工作大局,与中心工作同谋划、同部署、同落实,对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务,亲自过问、亲自协调和亲自督办。高度重视法治政府建设,定期召开法治政府建设工作推进会,制定实施法治政府建设年度计划和工作举措,严格执行法治政府建设年度报告制度。将深入学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习主要内容。乡党政主要领导多次在各种工作会议上,学习习近平法治思想,动员全体乡、村干部积极主动学习习近平法治思想,深刻领会精神实质和丰富内涵,坚持以法治精神为引领,落实依法行政和服务群众。将干部学法用法工作列入主要议事日程,制定乡干部职工年度学法计划并予以实施,并把学法情况列入年度考核。
(二)强化机构建设,完善制度体系
根据本乡实际,及时调整充实全面依法治乡委员会,由乡党委书记担任主任,下设办公室,由分管政法副书记兼任办公室主任。按照上级有关法治建设工作会议精神和要求,不断推进法治建设,完善重大行政决策制度和政务公开制度,聘请专业律师作为政府法律顾问,发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。建立实施一村(居)一法律顾问制度,全乡6个行政村、1个居委会都聘请了法律顾问,实现了全乡法律服务“全覆盖”。完成全乡村、居公共法律服务工作室建设,形成了以基层司法所公共法律服务工作站为支柱,以村(居)公共法律服务室为基础的公共法律服务体系,有效拓宽了公共法律服务覆盖面。
(三)加强政务服务,提高履职效能
坚持以党建为引领,推动基层治理、公共管理、公共安全和公共服务等政府职能依法履行的法治水平和效能得到有效提高。建立党群服务中心,推动法治政府、“数字政府”建设,承接县级下放的审批服务事项工作,增强窗口服务工作人员综合素质,提高办事效率,全力推进群众办事“最多跑一次”工作,不断提升群众对政府服务工作的满意度。进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,不断优化营商环境建设。大力宣传贯彻《优化营商环境条例》。努力为群众办事提供“便民、高效、廉洁、规范”的服务,发现问题积极主动协调处理,全力打造营商工作的绿色通道。持续加大政务公开力度,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果,充分告知群众办事项目有关信息。加强对乡政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。
(四)健全决策机制,自觉接受监督
聘请专业律师担任乡、村(居)法律顾问,参与重大事项决策,为重大行政决策提供合法性审查服务和审查乡政府为一方当事人的重大合同等,有效避免政府法律风险,保障政府权益,推进依法决策。重大行政决策经党委会讨论,集体讨论率达100%,实行重大事项决策公开制度,并依法自觉接受监督。严格按程序落实重大事项,健全行政决策机制,促进科学民主依法决策。
(五)完善执法机制,提升执法水平
坚持把依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍作为首要前提。不断完善行政处罚备案制度,健全举报、投诉制度,及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。进一步完善执法人员管理制度,实行行政执法人员持证上岗制度,组织发动行政执法人员参与行政执法资格考试。
(六)多元化解矛盾,维护社会稳定
以多元化的矛盾调解平台,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,防范和化解社会矛盾,维护社会安全稳定。一是畅通信访渠道。坚持开展重点时间节点“领导接访日”,进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度,着力提高信访生态指数。保持信访维稳局面平稳,加大稳控力度,确保社会大局稳定。二是实行定期排查,坚持预防为主,防控并举,把工作重点从事后处理转移到事前排查调处,将矛盾纠纷化解于萌芽状态。每月开展不少于一次矛盾纠纷大排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。重大活动期间、重要节假日等敏感时期,开展集中排查和不间断连续排查。三是实施领导包案。对排查出来的社会重大不稳定因素或热点、难点问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确任务,责任到人。四是加强完善乡村调解机制,对矛盾纠纷及早介入调解,做到“小事不出村、大事不出乡”,注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。
(七)增强全民法治意识,强化普法依法治理水平
严格落实普法责任制,全面实施“八五”普法规划,印发年度普法依法治理工作要点,深入开展“法律七进”活动,不断创新普法方式。按照《“八五”普法期间全县法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》规定,扎实开展法治宣传“一月一主题”活动,结合“3.15”消费者权益保障日、“4.15”国家安全日、“12.4”宪法日等集中开展法治宣讲及法律咨询主题活动。同时,认真开展“法律明白人”培养及“民主法治示范村”创建工作,发挥先进典型示范带头作用,进一步提高全民法治意识,为乡村振兴提供有力的法治保障。
二、存在的问题
一年来,虽然我乡的法治政府建设工作取得了一定的成效,但仍然存在一些问题和不足。一是法治宣传工作做得不够细,创新普法宣传形式方面仍有提升空间;二是行政执法人员业务水平仍有待提高。
三、下一步工作打算
下一步,我乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和全国两会精神,坚决落实好县委、县政府各项决策部署,深入推进法治政府建设,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,建设更高水平的法治潘口。
(一)进一步提高政治站位,推动法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和全国两会精神,切实将各项重大决策部署转化成潘口乡发展的具体行动和实际成效,不断推动潘口乡法治政府建设向纵深发展。
(二)弘扬法治精神,做实做细法治宣传工作。紧盯法治宣传工作实际,主动作为, 创新求变,开展形式多样的法治宣传活动,做实做优做强做细法治宣传工作。
(三)坚持以人民为中心,提高行政服务效率。依法全面履行社会管理、公共服务等职责,以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升,推进审批服务高效化、便利化,营造更优的法治化营商环境。
(四)加强培训,提高行政服务水平。组织开展法律知识、业务知识培训,不断提升干部队伍的法治意识和业务能力,不断提高依法行政、依法服务水平。