得胜镇2023年法治政府建设情况报告

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011446809/2024-60563
主题分类
其他
发文日期
2024年12月11日 15:18:00
发布机构
得胜镇人民政府
文号

2023年,得胜镇始终围绕全镇经济社会发展实际,根据中央、省、市、县委法治建设工作会议精神及竹山县法治建设有关要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、党的十九届六中全会精神,切实抓好法治建设各项工作。现将本镇2023年度法治建设工作的主要情况报告如下。

一、2023年推进法治建设的主要举措和成效

1.提高政治站位,强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,加强镇法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,加大工作推进力度。认真履行党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人职责”规定,将法治政府建设摆在工作的重要位置,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,全面做好法治政府建设工作。2023年,结合全镇工作实际,印发《得胜镇2023年法治建设工作要点得胜镇2023普法依法治理工作要点》等文件,制定完善法治政府建设全年工作计划,保障法治建设各项工作有序推进、落地落实。

2.加强法治学习,夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一,必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划,加强部署安排,召开相关会议,细化落实措施,统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训,320日上午,镇开展普法强基补短板专项行动暨“法律进机关”宣传宣讲活动,对干部职工进行《中华人民共和国公务员法》宣传宣讲,组织学习了公务员的权利、义务奖励、惩戒等相关法律法规724日上午,镇人民政府组织全体干部职工学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》。

3.坚持依法行政,提高服务水平。一是建立健全公共法律服务体系,实现法律服务全覆盖。依托司法所成立得胜镇公共法律服务站,法律援助、法律咨询、公证、仲裁等公共法律服务事项由司法所代为受理和提供需求指引。在辖区14个村设立法律公共服务室,全镇法律服务覆盖率实现100%,全面满足群众法律服务需求。今年以来,办理法律援助案件9件,办理公证案件2件,开展“法治惠民”宣传活动58场次,解答法律咨询300余人次。二是完善政务公开制度,依法行政接受群众监督。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格执行“五项公开”制度,充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。加大政务公开力度,特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。对于人民群众申请公开的政务信息,可以公开的依法公开,不可以公开的政务信息及时告知群众并说明相关理由,没有出现因政务公开不及时造成不良社会影响及损害形象的情况。三是完善依法决策制度机制。根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定持续完善规范性文件监督管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。严格遵循重大行政决策程序,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五大程序”落实到实处。通过自查,本年内我镇无决策严重失误或依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的不规范行为。

4.建设平安乡镇,化解基层矛盾。创新和发展新时代“枫桥经验”,不断提高信访矛盾源头化解能力水平。全镇目前共有镇村两级人民调解委员会15个,调委会成员38人。对照“五有”“四落实”“六统一”标准,建立完善基层人民调解组织。全镇建立各类人民调解委员会15个,人民调解员78人,开展业务培训3场次120余人次,实现镇、村两级人民调解网络组织全覆盖。2023年,镇人民调解委员会参与重大矛盾纠纷调解25起,村级人民调解委员会参与村里矛盾纠纷调解280余起,制作调解协议书60余份,基本做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。6月,组织全镇14个村人民调解组织成员进行业务培训。2023年,共选树培养“法律明白人”两批共计60人,市级法律明白人和法治带头人各1人。全年共列管社区矫正对象17人,因漏罪终止矫正1人,解除社区矫正9人,执行地变更1人。截至12月上旬,全镇在册社区矫正对象6人,均为缓刑,其中均为男性。今年共开展审前社会调查评估4件,无脱管漏管情况发生。全年共列管安置帮教对象65人,实现安置帮教率100%,现已解除安置帮教人员15人,全镇在册安置帮教人员50人,重新犯罪率下降到0.1%的低水平。

4.强化宣传教育,增强法治意识。一是狠抓领导干部和公职人员学法,培养干部法律意识、提高法律知识水平。得胜镇建立党委中心组学法制度和学法计划,对重点法律法规进行集中学习,并把个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入年度综合目标考核评价中,增强全镇领导干部法律意识和依法行政能力。二是加大宣传力度,增强广大干部群众的法治意识。2023年以来,按月组织全镇开展普法宣传教育活动。全年重点普及了妇女权益保护法、消费者权益保护法、国家安全法、民法典、安全生产法、十堰市绿松石资源保护条例等法律法规,开展了“防灾减灾周”、“反电诈护万家”、“六五”环境日、“国际禁毒日”等普法活动。持续深入开展矿山管理“百日攻坚”专项行动,今年以来,全镇共开展集中法治专题讲座2场次,“法律七进”普法宣传教育230余场次、受众2.3万余人,依法依规处置盗采绿松石矿石人员10人,形成了强有力的震慑作用。张挂法治宣传横幅120余条,宣传标语1000余张,发放村居民“普法读本”480本,邀请县法治宣讲团到村开展法治进乡村文艺巡演活动1场。

5.发挥法治引领,优化营商环境。一是协助争创省级法治政府示范县。按照《县委全面依法治县委员会办公室关于开展第二批省级法治政府建设示范创建活动的通知》要求,对照100项创建指标体系积极向县委依法治县办提供“竹山县人民政府”为第二批省级法治政府建设示范县项目档案资料。二是严格规范公正文明执法。落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决策法治审核“三项制度”,构建包容审慎监管体系,落实包容审慎监管“四张清单”,编制免予行政处罚事项、减轻行政处罚事项、从轻行政处罚事项和免予行政强制事项,切实减少执法扰企扰民行为。三是行政执法监督不断深化。成立得胜镇行政复议应诉领导小组,建立健全调解、诉讼、复议、仲裁于一体的多元化解矛盾纠纷解决机制,在司法所设置竹山县的人民政府行政复议局得胜镇咨询服务点。截至目前,共接待群众来访咨询20余次,发放行政复议资料180余份。四是支持和保护市场主体发展,打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争及矿山安全“百日攻坚”专项行动,着力抓好社会治安管理,扎实做好重大活动安保工作,依法打击惩治各类违法犯罪活动,全力维护公平正义,为经济社会平稳、有序发展保驾护航。五是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善便民服务大厅管理办法,从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生,不断强化服务大厅工作纪律,提升服务质量。

二、2023年推进法治建设存在的不足和困难1.法治宣传创新性还不够。法治建设工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,需要更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。

2.依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但少数干部对依法行政的必要性和重要性认识有待进一步深化。

3.制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看,行政权的运行已经受到了多种形式的监督,但是在基层执法领域上,监督仍存在很多盲区,监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

三、2024年推进法治建设的主要安排

1.强化学法用法,增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法,把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容,并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

2.规范行政执法,加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰,建设法治化营商环境,强化社会治安综合治理,加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。

3.广泛深入开展法治宣传,增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,部署开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式,形成学法普法的浓厚氛围。

竹山县得胜镇人民政府

2023年12月10日