2023年文峰乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持党对法治政府建设工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,加强组织领导,依法全面履行政府职能;深入开展法治宣传,严格落实依法行政各项制度,全力做好“八五”普法宣传工作,为全乡经济社会发展营造良好的法治环境。现将我乡2023年法治政府建设情况报告如下:
一、加强组织领导,依法全面履行政府职能。
(一)加强对依法行政的组织领导。一是党委政府高度重视。将法治工作纳入2023年党委政府年度工作计划,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,始终坚持把依法行政工作视为构建和谐社会,建设法治政府的重大举措。同时调整充实全面依法治乡委员会,由党委书记担任主任,党委副书记、乡长为副主任,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全乡依法行政工作,切实加强依法行政工作领导。二是认真抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案释法等形式,教育引导全体干部职工学法、知法、用法、守法,并督促执法人员加强学习,进一步强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。
(二)提高行政执法工作效能。一是严格依法履行职责。各职能办公室、辖区单位严格履行职责,针对辖区内烟花爆竹专卖点、加油站及煤气专卖点等重点部位、重点场所定期开展消防安全大检查行动;每逢事故多发季节和重大节日,在辖区内开展安全生产隐患排查大整治活动,依法加强对影响或危害食品药品、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等领域重点问题的治理,如:在3.15开展消费者权益保护法规宣传,于4.15日开展国家安全日教育,在6月份到两所学校开展预防未成年人违法犯罪及溺水安全知识宣传活动等。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。三是强化行政执法资格管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,切实加强行政执法的资格管理。
(三)提高行政决策水平。建立健全行政决策听取公众意见和听证制度,充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。建立健全重大事项集体研究决策与合法性审查制度,集体决策会议召开前,有关议题由全面依法治乡诿员会严格按照相关评判标准、指标体系和分析方法进行合法性审查。
(四)加大行政行为监督力度。一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作;二是积极推进政府信息公开,健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。
(五)积极防范和化解社会矛盾。一是坚持每日“领导接访”制度。积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,依法有效地化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;随着普法工作的深入开展,依法维权已成为群众的首选,群众法治意识逐渐增强,大多数群众在遇到纠纷时首先想到的是通过政法办、司法所依法解决,而不是以暴治暴。2023年,我乡矛盾多元化解中心共排查矛盾纠纷50件,调解及指导调解成功50件,成功率达100%。接受群众法律咨询50人次,法律援助4宗。二是违法犯罪行为明显下降。一年来,狠抓青少年法治教育,全乡11所学校全部聘请校外法治副校长,加强对学校学生进行法治教育,定期或不定期开展法治教育活动,使在校生受教育面继续保持在100%,基本上形成了学校、家庭、社会三位一体法治教育新格局,预防青少年违法犯罪起到明显作用。三是认真履行各项行政执法职责。今年以来,我乡认真组织行政执法人员加强学习,特别是加强对行政执法工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解,认真履行法律、法规规定的各项行政执法职责。
二、开展法治宣传,落实依法行政各项制度
一是将法治建设列入乡党委政府理论学习计划的重要内容,每年不少于两次。二是积极建立依法行政工作长效机制。以制度建设为重点,制定出台了《文峰乡政务信息公开制度》《文峰乡党风廉政建设责任制》。三是广泛开展法治教育宣传活动。2023年,文峰乡政府组织辖区司法所、派出所等力量进村、进学校,开展扫黑除恶、禁赌等专项斗争法治宣传活动共6次,悬挂宣传横幅20条以上,利用各村、学校、乡直单位的电子屏幕滚动以及广播播放法治知识多达上百次,发放宣传资料500余份。全乡上下掀起学法、用法、守法热潮,营造了浓厚氛围,进一步提高了辖区群众的法治意识。四是全面梳理划分乡各职能办公室职能、权限。全面落实首问负责制等制度,增强全乡领导干部依法行政、依法办事的自觉性,使各项工作都有法可依,有章可循。
三、法治政府建设工作存在的问题
2023年我乡法治政府建设工作取得了一定成效,依法治理水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在几个方面:
(一)依法行政意识还不强。部分党员干部思想认识不到位,依法行政、执政为民理念不够牢固。
(二)行政执法效率还不高。个别执法部门行政服务意识不强,环节多、程序繁、时限长、有些执法权限未下放,造成行政执法效率低。
(三)法治队伍建设需加强。缺乏专业的专职人员,一定程度上影响了依法行政工作的有效推进,干部队伍教育培训力度还需继续加大。
四、下一步工作计划
(一)不断完善工作机制。持续把法治工作纳入日常工作的议事日程,定期和不定期进行学习,认真组织协调、督促检查。
(二)狠抓法治宣传教育。继续与司法部门开展“八五”普法活动,利用国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传,细化条文解读,发放宣传海报,深入宣传与人民群众相关的法律法规。
(三)切实加强社会治理。进一步开展好网格化管理和平安建设活动,抓实禁毒防邪、信访、人民调解等工作,促进社会和谐,维护社会稳定。