汤红、胡永华、袁凤梅、陆龙武、徐洪英、张洪武委员：

　　您提出的“关于解决城区老旧小区外墙墙砖脱落存在安全隐患”提案收悉，现答复如下：

　　一、老旧小区按当时的建筑标准，外墙面大多数采用外墙面砖的作法，长年累月风吹日晒，墙面砖多出现空鼓、开裂等现象，许多业主在外墙随意安装空调外机、广告、遮阳罩等，施工钻孔破坏外墙结构，造成外墙瓷砖局部脱落或大面积掉落。根据《中华人民共和国物权法》第七十条规定：“业主对建筑物内的住宅﹑经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”；第七十二条规定：“业主对专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务；业主转让建筑物内的住宅﹑经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让”。根据规定可解释为建筑（以幢为单位）外墙面是建筑的公用部分，业主有共同管理及维修的责任，建筑因年久失修造成外墙面砖掉落对周边行人造成人身伤害的，由该幢房屋所有业主共同承担相关的法律责任。

　　二、根据属地管理原则，老旧小区外墙墙砖脱落情况建议由所在社区居委会结合具体情况提出分类处理意见，报城关镇政府统筹解决。

　　（一）质量保修期内的商品房开发小区，由建设单位负责实施维修。根据《房屋建筑工程质量保修办法》规定，在正常使用条件下，最低质量保修期限为二年，一般质量保修期为五年。

　　（二）质量保修期满的商品房开发小区，又分四种情形进行处理：小区具备完善的物业管理，已缴纳维修资金的，由物管公司或业主委员会牵头向县管局申请启动房屋维修资金对房屋进行修缮治理；小区有完善的物业管理，但未缴纳维修资金的，应由物管公司或业主委员会召集全体业主或业主使用人筹集房屋维修资金后再对房屋进行修缮治理；小区不具备完善的物业管理，但已缴纳维修资金的，应由业主委员会牵头向县管局申请启动房屋维修资金对房屋进行修缮治理；小区不具备完善的物业管理，且未缴纳维修资金的，应按照属地管理原则，由社区牵头，督促该处小区成立业主委员会召集全体业主或使用人筹集房屋维修资金后再对房屋进行修缮治理。

　　（三）重大安全隐患或已纳入老旧小区改造项目计划、属于老旧小区改造范围内、符合老旧小区改造条件的住宅小区，由社区居委会统计上报城关镇政府，城关镇政府结合老旧小区改造年度计划和项目规划列出拟改造的老旧小区，经县政府批准后，由老旧小区改造项目的业主单位按基本建设程序组织实施。

　　感谢各位委员长期以来对住房城乡建设工作的关注、关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

竹山县住房和城乡建设局     

2020年7月7日        

   此件主动公开