南金鼎、袁慎芳委员：

你们提出的“关于明确竹山县圣水湖国家湿地公园权属问题”的提案收悉，现就确权工作开展情况答复如下：

2020年3月25日，出台了《竹山县自然保护地勘界立标、整合优化工作实施方案》，明确全县自然保护地整合优化和勘界立标工作由林业部门牵头组织实施，　2020年4月，县林业局开始实施自然保护地整合优化工作，编制了《竹山县自然保护地整合优化预案》，同步开展自然保护地整合优化数据库建设，预案与数据库成果于2020年12月上交省林业局。依据《省林业局关于组织开展自然保护地整合优化预案“回头看”工作的通知》（鄂林保〔2021〕93号）文件，县林业局开展了“回头看”工作，经影像比对与实地踏勘，除对部分功能分区进行调整外，基本维持预案调整成果，整合优化方案与湖北堵河源国家级自然保护区调整方案基本保持一致，自然保护地整合优化成果经国家批准后，县林业局开展自然保护地勘界立标工作。

竹山县原有自然保护地共12个，湖北九女峰国家森林公园（九女峰片区、武陵峡片区）、大百川省级森林公园、白玉垭省级森林公园、堵河源国家级自然保护区、竹山圣水湖国家湿地公园、清凉寺红豆树自然保护小区、六池子自然保护小区、堵河龙背湾多鳞白甲鱼国家级水产种质资源保护区、圣水湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、堵河鳜国家级水产种质资源保护区、竹山堵河源省级地质公园、竹山太和梅花谷国家级水利风景区，整合优化为6个自然保护地：天堂省级森林公园（2块）、白玉垭省级森林公园（2块），圣水湖国家湿地公园（3块，面积2410.7公顷，涉及上庸镇、溢水镇、潘口乡、深河乡四个乡镇）、大百川省级森林公园（1块）、九女峰国家森林公园（3块）、堵河源国家自然保护区（1块）。

2020年7月5日，市政府下发了《十堰市自然资源统一确权登记实施方案的通知》（十政办函〔2020〕26号）文件，2020年10月22日，县政府下发了《竹山县自然资源统一确权登记实施方案的通知》（竹政办函〔2020〕16号）对于做好自然资源保护工作提出了指导意见。2021年6月，竹山县自然资源和规划局、县水利和湖泊局、县林业局联合下发了《关于印发＜竹山县自然资源统一调查确权登记试点方案＞的通知》（竹自规函〔2021〕19号）文件，选取白玉垭林场、九华山林场作为竹山县自然资源统一确权登记试点区域。为推进竹山县自然资源统一确权登记试点工作，竹山县自然资源和规划局2021年5月8日将《关于开展竹山县自然资源统一确权登记试点工作的请示》（竹自规文〔2021〕86号）上报县政府，5月24日获得批准。目前，我县自然资源统一确权登记试点工作正稳步积极推进。

按照自然资源统一确权登记工作要求，主要对已整合优化的6个自然资源保护地、149条河流、66座水库、2个灌区、30个电站、14个国营场矿的生态空间内，逐步划清登记范围内全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的边界，明确产权主体和权利内容，主要解决全民所有自然资源所有权人不到位、权益不落实的问题，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，进一步明确所有者、监管者及其责任。

竹山县圣水湖国家湿地公园是我县自然资源保护地整合优化后6大自然资源保护地之一，按照《竹山县自然保护地勘界立标、整合优化工作实施方案》规定，范围和权属的划定及勘界立标工作由县林业局实施完成。竹山县自然资源和规划局在此基础上通过自然资源统一确权登记，查清该生态空间内四址边界，明确产权主体和权利内容，保护全民所有自然资源。

十分感谢两位委员的提案，我县自然资源统一确权登记试点工作正在按照上级文件精神要求逐步推进，在完成试点基础上，认真总结试点经验，全力推进全县自然资源统一确权登记工作。

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