肖发大委员：　

你在县政协十一届一次会议上提出的关于优化金融资源配置体系助力县域经济发展的建议收悉，经人民银行、财政局认真研究共同办理，现答复如下：

一、关于加大对县域经济发展的信贷支持

财政部门主要是通过三方面予以支持：　一是成立国有县级担保机构，在县级资金十分困难的情况下，注资10000万元，并以1：　5比例为县域经济发展提供资金保障，同时将县农商行作为重要合作行，全面支持农商行参与政银企合作；二是积极响应上级政策，在省农业担保贷款公司的支持下，成立了竹山县农业担保贷款机构，积极为我县“三农”及小微企业提供信贷资金担保；三是积极和县就业局配合，大力推广和发展创业担保贷款贴息工作，为我县创业就业人员及小微企业提供资金支持。

二、关于加大政府资源倾斜支持力度

建议县农商银行提高服务质量，精简相关流程，吸引县内预算单位在农商银行办理工资代发业务，财政部门加大专户资金调控力度，大力支持农商银行业务发展。

三、关于金融支持县域经济发展提供良好信用环境

（一）进一步转变政府职能，营造良好的政务环境。

一是推动服务型政府建设。进一步规范行政审批行为，优化服务流程，完善和落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度，减免相关费用，营造良好的政务环境，增强政府的执行力和公信力，为公民提供优质高效的服务，为金融投入创造宽松的外部环境。二是构建新型银政企关系。进一步完善产业发展支持措施，加大经济结构调整力度，为金融业发展营造良好的政务环境。建立定期联席会议制度，通过经济金融形势分析会、银政企座谈会、项目推介会等形式，宣讲信贷政策、金融产品，通报交流相关政策信息，为金融机构和企业搭建合作平台。

（二）积极推进信用体系建设，营造良好的社会信用环境。

一是大力推进信用体系平台建设。依托人民银行征信系统，推动政府将涉企政务信息纳入人民银行征信系统，帮助银行业金融机构提高风险防范能力，推动绿色金融转型发展。二是建立竹山县中小微企业融资辅导制度，对于融资暂遇困难的小微企业，实行融资辅导，培植守信企业。三是完善农村信用体系。三是继续推进农村信用体系试验区建设，开展“整村授信”活动，促进农村信用环境改善，推进乡村振兴战略发展。

（三）加快金融业改革与发展，营造良好的金融市场环境。

一是强化政策指导。人行竹山县支行把执行货币信贷政策与金融生态环境建设有机结合，引导再贷款资金向金融生态环境好的地区倾斜。结合财政贴息协同机制，对使用再贷款的法人银行给予相应贴息，以弥补其降低融资成本，精准滴灌小微企业的损失。二是开展金融产品和服务方式创新。充分整合人民银行竹山县支行及各商业银行、证券、保险等机构的金融资源，优化金融要素配置，开展金融综合服务创新，形成新的金融服务模式与管理方式，支持县域经济高质量发展。

（四）加强部门联动，营造良好的金融法制环境。

进一步完善司法部门与金融管理部门、金融机构之间的工作协调机制，支持金融部门依法开展业务。不断加强司法机关与金融系统案件执法联动，提高金融诉讼案件的执结率。

（五）广泛宣传教育，进一步营造金融生态建设良好氛围。

一是以普及金融知识、培育信用文化为基础，深入开展金融知识进“四区”活动，普及全民金融知识，增强全民信用意识。二是开展金融诚信暨金融消费权益保护工作。各金融机构要认真落实《金融机构诚信服务公约》，在加强金融行业自律的同时接受社会监督，有效地保护金融消费者权益。三是建立以诚实推介、风险提示为主要内容的金融投资者教育制度，帮助金融消费者树立正确的投资理念。要向社会公开承诺服务标准和服务内容，进一步更新服务理念，改进服务措施，提高服务水平。

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