袁慎芳、孙海波、陈文学委员：

您们提出的关于“将农村自用材林木采伐许可整体下放到乡镇”的提案收悉，现答复如下：

一、关于提案中“农村老人不能上网申请办理采伐证”问题。“网上申报环节”旨在解决线下申报跑路难问题，目的是做到“让申请人少跑路、让数据多跑路”，虽然目前暂时存在部分老人网上申报不会操作问题，但从长远趋势来看，网上申报是必然趋势，即使以后审批权限下放到乡镇，此环节也是必要环节，目前可通过帮代办和现场指导操作等方法解决。为解决老百姓“不会办”的问题，行政审批局承接林木采伐许可业务后，积极探索高效便民服务途径，于2020年组织了由各乡镇便民服务分管负责人和业务工作人员共同参加的业务培训会，培训了一批乡镇帮代办业务人员，同时组建了便民服务工作群，持续进行业务指导，并根据需要进行现场指导。目前各乡镇均有网上代办员进行网络申请代办工作，基本能保证各乡镇代办业务需求，但在业务集中时段仍然有可能会存在申报拥堵现象。我局会进一步加大代办人员培训力度，壮大代办人员队伍，逐步解决业务集中时段拥堵问题，并积极探索上门代办、网络代办等多种便民利民的帮代办途径，力求全面解决老百姓“不会办”难题。

二、关于“同一用户不能重复申报多份申请”问题。根据省政务管理办公室　“一网通办”考核细则的要求，同一用户重复申报多份申请视同刷件造假行为，因此需要帮办人员尽可能使用申请人员真实身份帮助申报，我局会就此问题向上级政务服务管理机关汇报，请求上级机关制定合理的解决方案。

三、关于“采伐证统一办理统一领取增加申请人交通费用”问题。因目前县财政没有为行政审批局划拨专项资金开展许可文件邮寄业务，一般情况下都由乡镇便民服务工作人员代领代发，并没有要求一定由申请人亲自到县行政审批局业务窗口领取。采伐许可权限也是由省林业局统一设定，目前只设定到县级，经行政审批局与县林业局研究讨论，将联合向省林业局申请开放乡镇级审批权限，届时可逐步进行权限下放。现阶段，如确有必要，我局也可将此事项反授权给林业局，由林业局统筹各乡镇林业站进行办理，我局将就此事与林业局进行沟通。同时我局将根据此项问题采取引入第三方快递公司、向上级申请专项资金等方式，解决采伐送达难题，尽最大努力便民惠民。

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