各乡镇人民政府，县直有关单位：

《竹山县科技金融质效提升行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

2024年11月15日

竹山县科技金融质效提升行动方案

为加强财政金融科技协同服务企业创新发展，引导更多资源要素向创新创业领域聚集，推动科技金融融合，形成“科技—产业—金融”良性循环。根据《省人民政府办公厅印发＜关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施＞的通知》（鄂政办发〔2024〕24号）、《省人民政府办公厅关于印发＜湖北省科技金融质效提升行动方案＞的通知》（鄂政办发〔2024〕37号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、加大财政科技资金投入。把科技作为财政支出重点领域，优先予以保障，支持重点科技项目后补助、各类各级创新平台建设、高新技术企业培育、科技成果转化、农业科技示范基地建设、科技人才引进与培育、知识产权保护与运用、科技创新综合服务等方面发展。（责任单位：县财政局、县科技和经信局、县市场监管局、县委人才办）

二、加大科技型企业的投资。发挥现有长证产业引导基金作用，探索建立投资引导基金参股、跟投机制，引导创业投资机构投早投小投科技。全力推动新型政银担合作，扩大科技融资担保业务规模。（责任单位：县金融监管局、县财政局、县发改局、县科技和经信局、兴竹国投集团）

三、用活资本市场工具。聚焦科创企业成长阶段融资需求，构建由政府、国资、社会资本等多方出资，产业引导基金全覆盖的基金体系。加强同国家、省、市长江产投母基金、长江创投母基金、私募股权、楚天风鸣科创天使基金、十堰武当产业投资基金等金融机构对接，积极争取政策和资金支持。加快与发达地区的基金建立合作关系，共享优质项目资源。（责任单位：县金融监管局、县财政局、县科技和经信局、兴竹国投集团）

四、加大信贷投放力度。建立科技企业政银企融资对接和监测评估机制，充分运用再贷款、再贴现等货币政策工具，支持金融机构向科技型小微企业发放优惠利率贷款。（责任单位：县金融监管局、人行竹山营管部、县财政局、县科技和经信局、兴竹国投集团）

五、支持企业扩大融资。深入实施科创企业上市培育计划，遴选优质企业充实上市后备资源库，主动服务入库“硬科技”企业、成长型创新创业企业、创新型中小企业，鼓励企业上市。支持科技企业在多层次资本市场上市挂牌，完善上市企业储备库，对选择在主板、中小板、创业板上市或通过并购重组上市的企业分阶段给予奖励。（责任单位：县财政局、县科技和经信局、县金融监管局）

六、支持金融产品创新。引导金融机构创新金融产品，支持企业更新设备、技术改造、建设数字化工厂。将符合“鄂创融”专项工具条件的贷款和创新积分信用贷、人才积分贷、人才积分保、人才积分担、知识产权质押贷等科技专属信贷产品纳入风险补偿范围，扩大金融机构支持科技型企业贷款规模。（责任单位：县金融监管局、人行竹山营管部、县财政局、县科技和经信局）

七、鼓励开展科技融资担保。针对科技型企业需求，出台相应的担保产品，建立尽职免责机制，引导政府性融资担保机构为符合条件的科技型企业提供担保。鼓励政府性融资担保机构、银行针对风险低、资质好的经营主体进一步降低担保费率和贷款利率。（责任单位：县金融监管局、人行竹山营管部、县财政局、县科技和经信局）

八、发挥科技保险保障作用。鼓励保险机构推动系列专属科技保险产品在科技研发、成果转化、知识产权等领域护航科技型企业。支持科技型企业购买科技保险产品分散创新风险，对投保首台（套）技术装备及关键核心零部件、首批（次）新材料、首版（次）软件产品的质量保证保险、产品责任保险和产品综合险的企业，可按相关规定申请保费补贴。（责任单位：县金融监管局、人行竹山营管部、县财政局、县科技和经信局、县市场监管局）

九、建立科技型企业“白名单”。建立金融支持科技型企业“白名单”，并通过动态监测及时更新企业信息，为金融机构精准识别和管控业务风险提供参考依据。向政府性融资担保机构和各银行业金融机构积极推荐列入“白名单”的科技型企业，协调政府性融资担保机构和银行机构对“白名单”企业增加有效信贷供给。（责任单位：人行竹山营管部、县金融监管局、县财政局、县科技和经信局、兴竹国投集团）

十、常态化推动政银企对接。积极组织科技金融政策宣讲，推广可复制、可借鉴的科技金融创新机制、模式和产品。充分利用新媒体，加大对金融支持科技创新工作和突出成效经验的宣传。积极对接省级创新创业类及人才类大赛、“揭榜挂帅”赛事活动等平台，组织科技企业参加金融项目路演活动。（责任单位：县金融监管局、人行竹山营管部、县财政局、县科技和经信局、兴竹国投集团）

十一、提升数字金融服务水平。强化数字赋能，鼓励金融机构应用好“智慧金融服务平台”。大力推广十堰企业金融综合服务平台（信易贷），楚天贷款码，荆楚融担码等线上融资模式，开展小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”专项行动，简化贷款程序，缩短获贷时间。推行“金融管家”服务，组建成立“金融管家”队伍，支持“一对一”服务企业。（责任单位：县金融监管局、人行竹山营管部、县财政局、县科技和经信局、兴竹国投集团）

十二、培养科技金融专业团队。加大高端科技金融人才队伍规划和引进力度。从现有金融机构、科技企业、中介机构遴选培养打造一批懂科技、熟政策的“金融辅导员”队伍，深入一线开展政策宣讲、金融培训、信息咨询等，提升科技金融服务的可及性和有效性。（责任单位：县金融监管局、人行竹山营管部、县财政局、县科技和经信局）

十三、完善风险防控机制。督促金融机构加强内部管理，建立明确的规章制度、完善的操作流程和有效的风险防控措施，强化对科技金融风险的监测、研判和预警机制。探索开展金融机构服务科技创新工作情况评价，支持金融机构将服务科技型企业情况纳入所属单位及领导班子绩效评价。（责任单位：县金融监管局、人行竹山营管部、县财政局、县科技和经信局）