县政府常务会议纪要
2022年4月14日，受县委副书记、县长王丽媛委托，县委常委、常务副县长何垚辰在县委会议室主持召开县十九届人民政府第6次常务会议，学习2022年新修订《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及全国、全省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神，研究贯彻落实意见；听取全县安全生产、优化营商环境、疫情防控工作情况汇报，安排部署相关工作；审议《银超卫浴产业链项目投资协议书（送审稿）》《竹山县城北绿色低碳经济产业园（一期）项目实施方案（送审稿）》等相关文件和协议书；研究鱼岭260亩土地开发建设、重大资金拨付等相关工作；通报2022年1－3月大额财政资金使用情况。现纪要如下：
一、学习2022年新修订《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
会议强调，地方组织法是地方政府行使职权、履行职责的重要制度保障。县政府领导同志和县政府系统要带头加强学习，带头推动全民普法，把法律要求转化为日常习惯和自觉遵循，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要不断提高依法行政的能力和水平，抓好行政执法这个关键，促进严格文明执法，提高基层执法规范性和执法效能。要通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动地方组织法入脑入心、走深走实。
二、听取全县安全生产工作情况汇报，研究部署相关工作
会议指出，“4·8”秦岭矿业公司矿洞塌方事故教训极其深刻、代价刻骨铭心。事故的发生，充分暴露出我县部分领域安全发展不牢固，责任落实不到位，隐患排查整治不力等问题。各乡镇各有关单位要警钟长鸣，痛定思痛，直面问题，始终保持抓安全的韧劲，时刻绷紧安全生产之弦，加大人力、物力、财力投入，运用数字化、智能化、信息化手段，抓紧抓实抓细安全生产各项工作。
会议强调，各乡镇各部门要进一步突出重点，关口前移，切实增强抓安全生产整治的干劲。一要把提高政治站位贯穿始终。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和省市领导关于“4·8”秦岭矿业公司矿洞塌方事故的批示精神，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，把安全生产作为最重要的政治任务，牢固树立安全发展理念，坚决摒弃各种麻痹思想、侥幸心理和松懈厌战情绪，始终带着使命、责任、感情抓安全，任何时候都不能淡化安全意识、忽视安全生产、放弃安全责任、弱化安全监管，不折不扣执行防范遏制重特大事故的“十五条”硬措施，切实提升竹山安全水平。二要把解决实际问题贯穿始终。坚持问题导向、效果导向，深入查找本地区、本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，抓好专项整治，做好动态更新，落实闭环管理。三要把夯实主体责任贯穿始终。牢牢抓实企业这个安全责任主体，通过严格执法、严格检查、点对点指导等形式，对各辖区、各行业的所有企业，逐一检查、整改到位；严格督促企业依法履行安全生产职责，落实全员安全生产责任制，强化企业安全投入，切不可用信任代替监督。四要把排查风险隐患贯穿始终。坚持常态化拉网式滚动排查，及时发现并整治风险隐患，千万不能“抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵”，要持续做到排查不止、整治不停，把安全隐患和事故苗头消灭在萌芽状态。五要把精准监管执法贯穿始终。坚持以铁面、铁腕、铁规，加大安全监管执法力度，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。对安全措施不到位的，该罚的要罚；对有重大问题不整改的，该停业的要停业，该关停的要关停。实施分级分类精准化执法、差异化管理，强化监管执法和跟踪问效，既要依法依规加大对企业安全生产违法违规行为的查处力度，也要主动帮助指导企业解决隐患问题。
会议要求，各乡镇各有关单位要进一步夯实责任，凝聚合力，全面提升抓落实的拼劲，务必以更高的要求、更大的决心、更实的措施，强力推进安全生产专项整治三年行动的落实。一要统筹全局抓协调。县安委会对全县安全生产工作负总责，担负安排、部署、查处、督查、整改的具体责任；县安委办要立足事前预防做好“督战队长”，重点做好统筹协调、综合督查、监督指导、严格考核，推动各乡镇、各部门履职尽责，全面抓好安全防范，彻底消除“责任真空地带”和“安全监管盲区”。二要夯实责任抓落实。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，各专业委员会和行业主管部门要严格按照“三个必须”的要求，扎实抓好行业监管和专项整治行动推进，做到谁的责任谁承担、谁的工作谁落实。三要跟踪问效抓督办。县安委办要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，综合运用通报、约谈、警示、曝光、问责等有效措施，推进各项工作措施落实。对“三年行动”责任不落实、履职不到位、措施不得力，以及未严格按法律法规执法处罚、重大问题隐患悬而不决、逾期没有完成目标任务的，一律严肃追究责任。
会议原则同意县应急管理局提出的关于加强安全生产监管队伍建设、执法装备配备、标准化绿色矿山建设的建议，县应急管理局要制定切实可行的工作方案并加快组织实施，县有关部门要予以支持，县财政要予以资金保障。
三、听取全县优化营商环境工作情况汇报，研究部署相关工作
会议指出，去年以来，我县营商环境持续优化，各项指标在全省进位明显，服务环境更加便捷高效，市场主体和群众获得感不断增强，工作成绩值得肯定。但还存在着担当精神不够、工作创新不足、服务意识不强等问题，各乡镇各部门要高度重视，对照差距不足，迅速补齐短板弱项，全面擦亮竹山“办事不求人”金字招牌。
会议强调，好的营商环境是一个地方的生产力和核心竞争力。要切实扛起营商环境“一号工程”的政治责任，对标先进，锚定“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”目标，大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“金牌店小二”精神，全力推进营商环境工作走深走实。一要聚焦高效办成一件事，打破行业壁垒和部门界限，促进重点改革率先突破、政务服务扎实落地、数字政府提质增效，推动“群众多跑腿”向“数据多跑路”转变，实现重点领域更多高频事项“一次办、马上办、网上办、就近办、随时办”。二要聚焦政策精准落实，探索建立“直通车式”惠企政策兑付平台和“一站式”服务机制，健全完善全县统一的“守信联合激励、失信联合惩戒”征信体系，推动“人找政策”向“政策找人”转变，让企业发展信心更强。三要聚焦法治化营商环境建设，厚植法治根基，维护法治公正，强化法治服务，推动“办事找关系”向“办事讲法治”转变，让各类市场主体依法平等使用生产要素、有序参与市场竞争。四要聚焦亲清政商关系，扎实做好“两个服务”，持续抓好“两个畅通”，全面清理规范中介服务，推动“官本位”作风向“店小二”服务转变，让企业留下来、发展好。
四、学习全国、全省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神，听取全县疫情防控工作情况汇报，研究解决疫情防控工作经费事项
会议强调，当前，国内疫情多地频发、多点散发、多源不明、多链传播的情况未曾间断，疫情防控形势依然严峻复杂。各乡镇各部门要进一步提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记提出的“外防输入、内防反弹”总策略，牢记“针尖大的窟窿能漏斗大的风”的谆谆教诲，坚持动态清零总方针不犹豫不动摇，时刻绷紧疫情防控这根弦，保持高度警觉，细化各项措施，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。要始终坚持问题导向，紧盯薄弱环节，强化人员配备，严格执行验码、测温、消杀、戴口罩等措施，加快全员核酸检测，坚决筑牢疫情防控安全屏障。要严肃工作纪律，强化工作调度，加强信息共享，确保各类信息无缝有效衔接、责任链条环环相扣、工作推进有力有效，以严明纪律确保各项工作抓实抓细抓到位。
会议审议并原则同意县疫情防控指挥部办公室提交的解决疫情防控经费的建议，由县疫情防控指挥部办公室会同县财政局按照“厉行节约、依规核支”原则办理。
五、审议《银超卫浴产业链项目投资协议书（送审稿）》《竹山县人民政府 十堰佳裕工贸有限公司深化战略合作框架协议（送审稿）》等11个协议书，研究解决竹山县天然富硒水调查课题经费事项
会议议定：
（一）原则同意《银超卫浴产业链项目投资协议书（送审稿）》《贵州翰久士卫浴项目投资协议书（送审稿）》《欧雅洁具项目投资协议书（送审稿）》《汉雅不锈钢厨卫项目投资协议书（送审稿）》《高荣卫浴产业项目投资协议书（送审稿）》《汇高流体智控产业链项目投资协议书（送审稿）》《科匠卫浴产业链项目投资协议书（送审稿）》《双茂卫浴产业园项目投资协议书（送审稿）》《金属表面处理项目投资协议书（送审稿）》《柯莱斯流体智控项目补充协议书（送审稿）》《竹山县人民政府 十堰佳裕工贸有限公司深化战略合作框架协议（送审稿）》，由县招商服务中心负责，按照会议讨论意见修改完善后，依规审核签订。
（二）原则同意县招商服务中心提交的兑现中国科学院地理科学与资源研究所第一阶段第二年富硒水调查课题经费的建议，由县招商服务中心会同县财政局依规办理并进行成果认定，启动第一阶段第二年的重点勘测工作。
六、审议《食用菌种植加工出口项目投资协议书（送审稿）》
会议审议并原则同意《食用菌种植加工出口项目投资协议书（送审稿）》，由食用菌产业办会同县招商服务中心、科技和经信、开发区管委会、司法等单位按照会议讨论意见修改完善后，依规审核签订。
七、审议《推动新型农业经营主体高质量发展六条措施（送审稿）》
会议审议并原则同意《推动新型农业经营主体高质量发展六条措施（送审稿）》，由县经管局负责，按照会议讨论意见修改完善后，按程序发文。
八、审议《竹山县城北绿色低碳经济产业园（一期）项目实施方案（送审稿）》
会议强调，城北绿色低碳经济产业园工程是功在当代、利在千秋的实事好事，对于优化城市布局、拓展城市空间具有重要意义。各有关乡镇和部门要切实增强项目建设的使命感、责任感、紧迫感，主动作为、攻坚克难，按照项目实施方案坚定不移加快推进项目建设。要加强协调配合，由县自然资源和规划、财政、兴竹集团公司、投资公司等单位做好用地、资金、规划设计等要素保障，努力为项目加快建设创造良好条件。要建立“周调度、周报告”制度，及时上报项目进展情况，解决项目推进中出现的问题，确保项目按计划推进实施。
会议审议并原则同意《竹山县城北绿色低碳经济产业园（一期）项目实施方案（送审稿）》，由县交通运输局负责，按照会议讨论意见修改完善后，报县委审定。
九、审议《百亿绿松石产业建设5年行动计划（送审稿）》
会议审议并原则同意《百亿绿松石产业建设5年行动计划（送审稿）》，由县绿松石产业服务中心负责，按照会议讨论意见修改完善并再次多方征求意见后，报县委审定。
十、研究鱼岭260亩土地开发建设事项
会议审议并原则同意县投资公司提交的将鱼岭260亩土地收回统一规划使用的建议，由县投资公司会同县自然资源和规划局依法依规完善相关程序后，报县委审定。
十一、研究解决湖北舞凰卫浴有限公司固定资产投资奖励事项
会议审议并原则同意县卫浴产业办依照招商引资有关政策提交的兑现湖北舞凰卫浴有限公司固定资产投资奖励的建议，由县卫浴产业办会同县招商服务中心、科技和经信、审计、财政等相关单位，按照投资协议书和相关程序核定准确后，报县委审定。
十二、研究拨付县职业技术集团学校迁建PPP项目2021年度剩余部分可行性缺口补助款事项
会议审议并原则同意县教育局提交的拨付县职业技术集团学校迁建PPP项目2021年度剩余部分可行性缺口补助款的建议，由县教育局会同县财政、审计等部门依规核准后，报县委审定。
十三、审议《竹山县新能源百万千瓦基地合作开发框架协议（送审稿）》
会议审议并原则同意《竹山县新能源百万千瓦基地合作开发框架协议（送审稿）》，由县抽水蓄能办负责，按照会议讨论意见修改完善后，报县委审定。
十四、通报全县2022年1－3月大额财政资金使用情况
会议通报了全县2022年1－3月大额财政资金使用情况，由县财政局负责报告县委。
出 席： 何垚辰 范 奇 刘 丽 李金柱 杨中兴
刘 洋 方显春 饶锦秀 贺 昕
列 席：县委办毛明杰，县人大办张雷，县政府办陈太平、喻睿，县政协办陈涛，县纪委监委机关杨海婧，县委组织部胡义华，县委编办杨勋，县人才服务中心王天斌，县发改局刘忠志，县教育局罗淳、沈敬东，县民政局余娇娥，县自然资源和规划局冯家斌，县住建局余志峰，县交通运输局陈四海，县农业农村局高兴恕，县文旅局胡吉政，县卫健局龚伟，县应急管理局周端奎，县审计局张宜源，县市场监管局沈警钟，县统计局李晓黎，县行政审批局包泽红，县税务局王小虎，城关镇耿恒举，潘口乡李杰，溢水镇余晓玲，宝丰镇高明勇，柳林乡甘成东，县公共资源交易中心赵康成，县绿松石产业服务中心田胜国，县蔬菜产业发展中心邵俊，县兴竹集团公司吴建国，县投资公司沈风荣，县消防救援大队李冰峰，县气象局罗冰波，县供电公司刘华，县人行周恒庆，县卫浴产业办温雪琴，县财政局袁琳、李长群、梁发明，县人社局方景平，县水利和湖泊局王华，县科技和经信局徐勇，县生态环境局师利勇，县司法局张楷文，县城管执法局杨观田，县林业局袁慎学，县公安局陈勇，县法院段宗海，擂鼓镇陈美金，县招商服务中心梁波，县鑫森林投公司朱新庄，县交投公司罗俊，县抽水蓄能办杨东林。