竹山县卫生健康安全生产“大起底、大整改、大执法、大督查”百日攻坚行动方案

为进一步摸清全县卫生健康系统重点安全隐患底数，切实推进全县卫生健康安全生产专项整治三年行动工作实效，切实提升本质安全水平，按照县委、县政府安排部署，根据《竹山县安全生产“大起底、大整改、大执法、大督查”百日攻坚行动方案》（竹安发[2022]7号）和3月29日全县安委会全体（扩大）会议精神，县卫生健康安委会决定开展卫生健康系统安全生产“大起底、大整改、大执法、大督查”百日攻坚行动，特制定本方案。

一、工作目标

通过“百日攻坚”活动，在前期“春季攻势”行动的基础上，全面起底卫生健康系统重点隐患，坚持“敢干、真干、大干、实干”要求和“三铁”作风，彻底摸清全县卫生健康系统重点安全风险隐患底数，实行模块动态管控，通过动态公布一批、重点交办一批、挂牌督办一批、限期整改一批、执法问责一批、督查通报一批，彻底化解一批安全风险、整改一批重点隐患、消除一批安全盲区，真正把不托底、不放心的部位和环节起底清楚、清扫干净，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、活动时间

自2022年3月30日至7月10日。

三、活动对象

全县各卫生健康单位、民营医院。

四、主要任务

（一）大起底，全覆盖无禁区全面摸排一批重点安全隐患（3月30日至4月24日）。结合“春季攻势”行动隐患排查的基础上，继续抽调专门力量，借助第三方机构或专家力量，紧盯卫生健康安全生产领域的薄弱环节和突出问题，重点突出重点突出消防安全、危化品（毒麻精放）、特种设备、施工工地、医疗安全、医用氧气、燃气、医疗废弃物、生物实验室、疫情防控安全、食堂安全等行业领域，对重点隐患问题进行全面起底、重点盯防，力争做到全覆盖、无死角、零遗漏。对起底的重点隐患要录入《竹山县卫生健康重点隐患问题动态整改台账》（附件1），实时动态更新排查整改情况。县卫生健康安委会将对起底发现的重点隐患，按照危险程度、风险大小和整改难度进行科学研判，实行动态管控，实时更新通报，坚决防范“看不到、想不到、管不到”现象发生。

（二）大整改，全系统全领域整改一批重点隐患问题（2022年4月24日至5月24日）。各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，杜绝侥幸心理，坚持自查自改、边查边改，针对大起底发现和县卫生健康安委会交办的重点隐患问题，迅速确定整改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金，重点发力、集中攻坚，切实消除一批重点隐患，化解一批重点安全风险，确保“真查真改真安全”。对于短期内确实无法整改到位的重点隐患，要制定限期整改计划和举措，做好整改期间的安全防范工作，坚决遏制和杜绝在百日攻坚行动期间各类生产安全事故发生。

（三）大执法，全链条铁手腕惩处一批违法违规生产经营问题（2022年5月24日至6月14日）。县卫生健康安委会成员单位要坚持“铁手腕、铁面孔、铁心肠”的“三铁”作风，针对起底、整治过程中发现的重点隐患问题和违法违规行为，要不断加强执法监管，特别是要加强过程中执法力度，督促卫生健康单位主动履行法定职责。各县卫生健康安委会成员单位执法工作情况要形成《竹山县卫生健康安全生产执法处罚信息台账》（附件2）。通过稳、准、狠、严、快的大执法，树立《安全生产法》法律权威，形成有效震慑和警示，促使主动排查起底隐患、主动整改防范隐患，切实把属地和领导责任、行业监管责任、企业主体责任落到实处。

（四）大督查，全方位无禁区督办一批作风不实问题（2022年6月14日至7月4日）。为确保本次百日攻坚行动实效，县卫生健康安委会将组织专业力量，会同县卫健局党办、卫生计生综合执法局，成立多个督查组，针对前期大起底、大整改、大执法工作开展落实情况，采取“四不两直”的方式，列出督查清单、直接深入一线，进行督导督查、暗访暗查，重点督查起底是否全面、情况是否真实、整改是否彻底、执法是否到位。对起底不全面、隐瞒不报送、整改不彻底、违法不执法和弄虚作假、推诿扯皮、敷衍了事等行为，坚决做到发现一起、查处一起，及时公开通报批评，并取消“平安医院”推荐评选资格，情节严重的，移交纪检监察部门予以追责问责。

（五）总结提升（2022年7月5日前）。百日攻坚行动结束后，各单位要全面总结行动过程中的经验做法，择优固化，形成长效机制，切实提升安全生产管理水平。县卫生健康安委会将对一些好做法予以推广，适时通报表扬。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要从做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展“百日攻坚”行动重要意义，强化组织领导,勇于担当作为。县卫生健康安委会成立相应的工作专班，明确职责分工，细化分解任务，确保人员落实、经费落实、质量落实，按期完成百日攻坚行动。

（二）加强责任落实。各单位要压实安全责任，层层传导压力，负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，研究指导解决重大问题。县卫生健康安委会要进一步落实完善安全监管责任，厘清局机关和各单位安全职责、范围，理顺工作流程，确保安全监管职责明确、边界清晰、力量充足。各卫生健康单位要严格落实安全主体责任，加强安全管理，采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。

（三）加强隐患整治。县卫生健康安委会针对突出问题和薄弱环节，狠抓排查起底、整改落实，确保把隐患和问题挖掘出来，督办整除改到位。要真实排查隐患、报送隐患、整改隐患，切实起底、整治一批过去没有发现、没能力整改的重点隐患问题。（四）加强宣传动员。各单位要充分运用广播、电子显示屏、专栏、微信、抖音等各种媒体平台，大力宣传百日攻坚工作情况。大力宣传正面经验成效，营造社会各界共同关注、支持和参与行动的浓厚氛围。

（五）适时开展拉练。根据《关于开展卫生健康安全隐患大排查大整治拉练活动的通知》要求，在开展百日攻坚行动的同时，适时组织全县系统拉练活动，对照百日攻坚行动的工作要求，通过交叉观摩检查的形式，既促隐患排查整治，又促经验交流，进一步巩固“百日攻坚”行动成果。

（六）加强督导检查。要加大执法力度，采取“四不两直”暗查暗访、突击检查、重点执法等形式，坚决整治安全生产领域违法违规行为突出问题。对严重非法违法行为，要严格落实“四个一律”等执法措施，纳入安全生产联合惩戒“黑名单”。对行动过程中存在领导责任不落实、工作推动不力、“走形式”的单位，将依法依规依纪严肃追责问责。

各单位要健全完善工作台账，根据实际，细化工作方案，并于4月20日前将《竹山县卫生健康重点隐患问题动态整改台账》（附件1）报送至县卫生健康安委办，并每月动态更新直至消除全部重点隐患问题；7月5日前将工作总结报送县卫生健康安委办。

联系人：卢继艳   联系电话：42256790

邮箱：1046205010@qq.com

附件：1.竹山县卫生健康重点隐患问题动态整改台账

2.竹山县卫生健康重安全生产执法处罚信息台账

附件1

竹山县卫生健康重点隐患问题动态整改台账

填报单位（盖章）：                                               填报时间：

情况小结：自2022年3月20日至X月X日，XX乡镇或XX专委会（部门）检查发现重点隐患问题X个，已整改完成X个，已销号X个。

附件2

竹山县卫生健康安全生产执法处罚信息台账

填报单位（盖章）：                                               填报时间：

情况小结：自2022年X月X日至X月X日，XX行业领域（部门）作出行政处罚X项，责令停产整顿企业X家，暂扣吊销证照X家，关闭取缔X家，罚款X万元，已送司法机关X人，约谈警示企事业单位X家，联合惩戒X家。

使用说明：

1.各专委会和重点成员单位，对本地区、本行业领域执法处罚情况建立工作台账，根据实际情况，每周更新，随时备查；

2.事故处罚一并填报，备注填写某某事故处罚。