竹煤电安〔2023〕2号

关于印发《县煤炭电力专委会安全生产春季攻势行动方案》的通知

县煤炭电力专委会成员单位、相关能源企业:

根据县安委会印发的《竹山县安全生产春季攻势方案》的通知(竹安发〔2023〕2号)要求,结合全县煤炭电力领域工作实际和县委县政府关于加强能力作风建设的安排部署,县煤炭电力专委会决定在全县煤炭电力领域开展以“查思想、找隐患、闭环改、联合督、依法惩、五进宣、严格考”为重点的安全生产春季攻势行动,现印发给你们,请认真组织实施。

附件:县煤炭电力专委会安全生产春季攻势行动方案

2023年3月2日

县煤炭电力专委会安全生产春季攻势行动方案

为不断压实安全生产“三个责任”,持续排查整治安全隐患,坚决防范遏制生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,根据关于印发《竹山县安全生产春季攻势方案》的通知(竹安发〔2023〕2号)要求,结合全县煤炭电力领域工作实际和县委县政府关于加强能力作风建设的安排部署,县煤炭电力专委会决定在全县煤炭电力领域开展以“查思想、找隐患、闭环改、联合督、依法惩、五进宣、严格考”为重点的安全生产春季攻势行动,制定方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神,始终坚持“人民至上、生命至上”,认真落实党的二十大精神和省、市、县部署要求,持续推动国务院安委会十五条“硬措施”、省安委会二十条“铁办法”和省生产经营单位安全生产职责清单指引落实落地,通过“查思想、找隐患、闭环改、联合督、依法惩、五进宣、严格考”,全面排查整治安全风险隐患,严厉打击各类安全生产非法违法行为,广泛开展安全生产宣传教育,不断拧紧压实责任链条,切实防范化解管控各类安全风险,坚决遏制较大及以上生产安全事故,最大限度减少一般事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定。

二、时间安排及工作任务

自2023年2月28日至5月31日,全面组织开展“查思想,找隐患,闭环改,联合督,依法惩,五进宣,严格考”7项具体行动。主要工作任务如下:

(一)查思想,不断压实“三个责任”

统筹好发展与安全,严格落实安全发展理念,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,进一步压实安全生产属地管理、部门监管、企业主体三方责任,主动研究本辖区、本系统、本领域、本企业安全生产工作,把安全生产与业务工作同部署、同安排、同落实,定期组织召开专委会工作会议研判分析安全生产形势,研究解决安全生产重大问题,谋划部署安全生产工作,提升安全监管力量建设,督促相关能源企业健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,积极参与标准化达标创建工作。

(二)找隐患,全面开展隐患排查

充分发挥专业技术支撑作用,借助第三方机构或专家力量,全面深入排查整治本系统、本辖区、本领域内的安全隐患问题。

1.煤炭方面:紧盯关闭退出和长期停工停产煤矿,防止非法盗采和意外情况发生。持续对长期停工停产煤矿开展安全巡查检查,维护运用好“电子封条”,严防非法盗采、私挖乱采等情况发生。

2.电力方面:电网企业要强化重要输变电设施运行监测和特维巡检,确保电网运行安全;要严格巡线和现场监控等相关制度落实,及时发现火灾、电力廊道树障等隐患,制止第三方违规施工、电力线路周边违建等危害电力安全的行为。发电企业要加强安全风险辨识,及时整治安全隐患,确保机组运行安全,避免机组非计划停运和出力受阻。

3.在建项目方面:在建项目单位要加强电力建设工程现场和“三外”(外包工程项目、外委作业单位、外来协作人员)安全管理,确保在建电网项目、抽水蓄能项目、新能源等重点电源项目建设施工安全。

(三)闭环改,全力整改销号隐患

结合排查检查、暗访暗查、企业自查发现的行业领域存在的隐患问题,建立完善隐患整改动态台账,坚持边查边改,做到闭环整改销号。重点隐患录入《重点隐患问题动态整改台账》(附件),针对检查发现和县安委会、专委会交办的重点隐患问题,逐一明确隐患问题整改责任、整改措施、整改时限、复查人员,确保跟踪督办,闭环管理,每周动态更新排查整改进度。

(四)联合督,多方联动开展明察暗访

结合复工复产、全国“两会”、清明节、劳动节等重点时段、重点节假日,组织专委会各成员单位联合开展督导检查,重点督查任落实是否到位、隐患排查是否全面、整改督办是否闭环、执法处罚是否到位。对责任不落实、整改不到位等问题,及时处理并通报批评。

(五)依法惩,坚持从严执法不松劲

依据《安全生产法》《中华人民共和国电力法》等法律法规,规范执法程序,强化部门协同配合,会同公安、林业、住建等部门,加大联合执法力度,严厉打击破坏电力设施、危害电网安全运行的违法行为,推进安全监管执法能力建设,提升执法工作质效。

(六)五进宣,持续开展宣传教育

持续开展安全生产“五进”宣传教育活动,重点对《湖北省安全生产条例》《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》《电力设施保护条例》等法律法规进行宣传,采取广泛宣传、集中培训、“以案说法”等宣教方式,通过报纸、网站、微信等媒体渠道,广泛开展安全宣传教育,着力营造全社会关注、支持和参与能源安全的浓厚氛围。

(七)严格考,推动能力作风大提升

结合能力作风建设,开展安全风险点晾晒,推动隐患整改,落实风险管控。组织企业员工深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,及时传达学习国家、省、市有关安全生产工作部署,加强从业人员的职业技能培训,督促企业建立安全生产知识、专业技能教育培训制度,加强关键岗位人员安全教育培训,强化特种作业人员按要求持证上岗。

春季攻势结束后,各成员单位要全面总结能源安全监管经验做法,择优固化,形成长效机制,切实提升能源安全监管水平。

三、工作要求

(一)提高政治站位。各成员单位、相关能源企业要以时时放心不下的责任感和使命感,强化红线意识、底线意识,自觉提高政治站位,详细谋划本辖区本行业春季攻势行动中的工作任务,力戒形式主义、官僚主义,采取切实有效的具体措施推动落实。各成员单位领导干部要身先士卒、率先垂范,深入一线亲力亲为,切实抓好春季攻势行动开展,真正将各项安全生产措施落到实处,切实防范化解能源领域各类安全风险。

(二)广泛宣传行动。各成员单位、相关能源企业要积极宣传发动,充分利用各种媒体平台和宣传载体,宣传报道春季攻势和进展成效,开展法规政策解读和安全教育,曝光非法违法典型案例,大力营造社会各界共同关注、支持和参与行动的浓厚氛围。

(三)加强督导检查。能源领域春季攻势行动开展期间,县煤炭电力专委会将成立检查组,采取“四不两直”暗查暗访、突击检查、重点执法等形式,切实加大督导检查力度,坚决整治能源领域安全生产违法违规行为及突出问题。

专委会各成员单位每月25日前报送重点隐患问题动态整改台账、亮点成效,6月4日前报送工作总结。联系人:余斌,联系电话:18371909616,邮箱:1150942463@qq.com

附件:重点隐患问题动态整改台账

附件

重点隐患问题动态整改台账

填报单位(盖章):                                               填报时间:

情况小结:自2023年2月X日至X月X日,XX单位(企业)检查发现重点隐患问题X个,已整改完成X个,已销号X个。