竹山县2024年度行政执法统计年报分析报告

一、2024年行政执法工作开展情况

（一）行政执法主体概况

竹山县现有执法主体54个，现有行政执法人员1346人。

2024年全县涉及行政处罚合计88122宗，涉及罚没金额共计1481.85万元；作出行政许可事项39484宗，行政强制1063宗。2024年行政检查6970次，2024年其他行政执法行为共计23816宗，其中，行政征收23816宗，征收金额30149万元；行政给付150824宗、涉及金额112788万元；行政确认118601宗；行政奖励127宗，涉及金额8.32万元；其它行政执法行为29宗。全县各行政执法单位共受理或其它单位转办的涉及行政执法的投诉19起，法定期间内办结率为100％。

（二）主要做法及成效

（一）严格落实行政执法“三项制度”，规范公正文明执法

一是对行政执法主体和人员信息实现动态管理，2024年8月，开展全县行政执法主体资格和行政执法人员资格清理工作，共计行政执法主体54个，新增行政执法人员126人。

二是积极组织开展执法业务培训。据《湖北省提升行政执法质量实施方案》要求，组织全县各执法单位开展20学时公共法律知识培训，切实抓好“县级法律理论知识培训＋部门系统行业培训”，2024全县各行政执法单位总计培训148期，完成“20＋40”学时的执法大轮训，推动规范执法。

三是扎实开展行政执法案卷评查。2024年两次组织开展行政执法案卷评查工作，一是以行政执法协调小组名义印发《竹山县2024年行政执法案卷评查工作方案》，组建行政执法案卷评查工作专班，抽取全县行政执法单位2021年至2023年期间已办结的行政处罚、行政强制案卷共115卷进行案卷评查，共评查问题391个，均已整改完成；二是根据市司法局、县纪委的安排，围绕全县集中整治重点领域行政处罚案件开展评查工作，共评查案卷问题16个。评查工作结束后，已及时向市司法局、县纪委监委反馈评查结果。

四是开展行政执法领域突出问题专项整治。县司法局组建专项整治工作专班，研究制定《竹山县行政执法领域突出问题专项整治工作方案》，运用政府门户网站及时公示行政执法领域突出问题专项整治投诉举报方式，深入摸排全县各行政执法部门行政执法领域突出问题，建立行政执法领域突出问题专项整治动态管理台账，收集执法部门突出问题10件，均已整改完成。

（二）切实加大行政执法监督力度，认真加强重点领域监督执法。

一是加快构建行政执法协调监督体系。县委常委会、县政府常务会第一时间研究落实中办 国办印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》文件举措，迅速落实在县司法局加挂县政府行政执法监督局牌子、启用政府行政执法监督专用章等相关工作，不断加强政府行政执法监督机构队伍建设。

二是实行法制预审员靠前审核，全面提升行政执法办案质量和效能。在全县执法单位的执法机构普设法制预审员，落实重大行政执法行为“一案三审”（即法制预审员对完成调查取证的案件进行初审，单位法律顾问或公职律师再审，法制审核机构终审），实现行政执法审核关口前移。

三是持续推进包容审慎监管。全县各行政执法单位在行政执法领域全面推行包容审慎监管执法模式，积极营造宽松包容的市场环境，全年共运用包容审慎监管模式办理行政违法案件300余件，

四是建立健全容错纠错机制。针对执法人员存在的“不敢为、不想为”问题，依据《湖北省容错纠错工作办法（试行）》，积极探索容错纠错考核机制，对执法人员按照法定职责、岗位职责和职业要求，在依法履行职责过程中，因没有法律规定、政策要求、职业要求，或因客观因素、难以预见的因素造成一定损失或者不良影响，并及时纠错改正的，按照有关规定和程序，予以容错，切实提高行政执法人员的积极性、主动性、创造性。

五是执法监督“利剑”作用发挥。扎实开展行政执监督工作，全年共收集问题线索405件，立案处理8件，其中7件已全部整改到位，1件按程序移送至纪检监察机关。

（三）深入推进法治政府建设，助力营商环境优化

一是深化行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实《竹山县重大行政决策程序规定》，推行“四审制度”（洽谈领导实地审、分管领导政策审、司法部门合法审、主要领导最终审），向县政府出具合法性审核意见报告111件。

二是开展证明事项清理工作。对35家县直行政执法单位开展告知承诺制证明事项清理工作，更新调整涉及税务、医疗、社保、农业等重点领域的告知承诺事项58项。组建法律服务团走访三大工业园区20余家企业集中开展“法治体检”活动。积极创建“竹山县建立招商引资协议全流程管理机制先行区”项目。

（四）多措并举，推进公共法律服务持续深化

一是实体平台全覆盖。着力构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系，已初步实现县乡村三级公共法律服务全覆盖。

二是公共法律服务业务全覆盖。优化整合法律援助、公证、仲裁、司法鉴定、律师等各类法律服务资源，打造“法治竹山掌上平台”，为人民群众提供“一站式”便捷化法律服务。法律援助“应援尽援”，办理各类法律援助案件599件，兑现补贴25万元。加强律师队伍管理，指派律师参与县委、县政府领导接访20余次，进园区开展“法治体检”活动5场次，服务企业50余家。

二、存在的问题及原因

（一）少数执法单位一线执法人员专业化水平还需进一步提高。虽然全县1349名行政执法人员通过了行政执法资格考试，但执法人员法律水平参差不齐，绝大部分执法单位没有一名通过法律职业资格考试人员，甚至部分单位连一名法律专业人员都没有，执法人员专业化水平有待提高。

（二）个别执法单位法制审核机构配备还需进一步加大力度。法制审核机构在行政执法过程中行使着重要的职权，但个别单位没有设立该机构，或者虽然设立，但从事审核的人员达不到行政执法人员5％的要求。

三、2025年工作打算

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想作为理论学习中心组学习重点内容，开展习近平法治思想专题培训工作，用科学理论武装头脑，牢固树立法治思维，提高领导干部运用法治方式开展执法行为的能力。各执法单位负责人要带头学法、讲法，将学法与用法有机结合，不断提高实际工作能力。

（二）进一步加强行政执法协调监督力度。巩固“一体六化”行政执法协调监督体系，创新监督方式，通过运用通知书、建议书、移送函等多种文书，发现问题、移送问题、整改问题，促进全县执法能力和水平的提升。

（三）推动行政执法“三项制度”进一步落实。进一步要求各行政执法单位的完善行政执法“三项制度”工作，确保全县执法三项制度得以正确的贯彻实施，继续推进行政执法透明、规范、合法、公正。

（四）进一步做好行政执法案卷评查工作。从规范执法行为入手，对全县各行政执法部门的行政处罚、行政许可等案卷开展随机抽查和集中评查，继续行政执法督查，并将评查结果纳入平安建设和法治政府建设的内容。

附件：竹山县2024年度行政执法统计年报

竹山县司法局

2025年1月23日　　

附件

竹山县2024年度行政执法统计年报

一、行政执法主体概况

二、2024年度行政执法案件情况

（一）2024年行政处罚实施情况统计表

（二）2024年行政许可实施情况统计表

（三）2024年行政强制实施情况统计表

（四）2024年行政检查实施情况统计表

（五）2024年其他行政执法行为实施情况统计表

三、2024年度行政执法投诉、举报案件情况

全县各行政执法单位共受理或其它单位转办的涉及行政执法的投诉19起，法定期间内办结率为100％。

四、其他需要公示的统计数据

无。