竹政办发〔2015〕13号
　　县人民政府办公室关于印发竹山县2015年食品安全监测计划的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：
　　《竹山县2015年食品安全监测计划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
　　2015年2月16日

竹山县2015年食品安全监测计划

　　第一部分 化学污染物及有害因素监测
　　一、监测目的
　　了解竹山县食品中主要化学污染物及有害因素的污染水平和趋势，分析竹山县食品安全状况，确定危害因素及其来源，及时发现食品安全隐患。同时，评价食品生产经营企业的污染控制水平与食品安全标准的执行情况，为县政府发布和执行食品安全政策措施提供科学依据。
　　二、监测形式
　　食品中污染物及有害因素采用常规监测与专项监测相结合形式。常规监测是针对消费量大、流通广的食品；专项监测是针对国内发生的重大食品安全事件涉及的食品或者为确定污染原因等特定目的，由法定监测机构开展专门监测。
　　三、监测内容
　　各乡镇要根据竹山县食品安全风险监测计划，结合本辖区实际，制定并实施本辖区的监测方案，监测数量不少于县政府要求的样品抽查计划。食品化学性污染物及有害因素监测项目共822项，既包括食品中的农药、兽药、有害元素、真菌毒素、食品添加剂、食品加工过程中形成的有害物质等常规监测，又包括食品添加剂、农药残留、非法添加的非食用物质和禁用药物等专项监测。《污染物及有害因素监测采样及检测分工》、《污染物及有害因素监测检测项目、采样环节》见附表。
　　四、监测方法
　　食品化学性污染物及有害因素监测方法根据《食品化学性污染物及有害因素监测工作手册》的要求，由县产品检验检测中心指导实施。
　　五、监测方式
　　本年度的监测工作采取采样与检测相对分离，分散采样，集中检测的办法进行。
　　六、监测结果报告
　　各乡镇（食安办）和各承担监测任务的部门，自行检测的，应当在样品采样后的15日内，向县产品检验检测中心报送监测数据。经县产品检验检测中心检验（复查）的，检测结果由县产品检验检测中心以书面形式反馈给采样单位1份。
　　凡上报省、市的监测数据，由县产品检验检测中心分析汇总，报经县政府审定后，统一上报。
　　七、质量控制
　　县产品检验检测中心按照质量控制方案和考核方案的要求，结合县情实际，在细化质量控制方案和考核方案的基础上，制订竹山县产品检验检测系统的质量控制措施和考核方案，组织各乡镇食安办和各相关部门的监测机构实验室，参加检测能力验证、比对及考核。
　　县产品检验检测中心负责组织相应的培训工作，对相关人员进行采样、监测和数据上报等技术培训。
　　第二部分 食品微生物及其致病因子监测
　　一、监测目的
　　掌握竹山县主要食源性致病菌的污染状况及其变化趋势，确定危害因素的分布和可能来源，及时发现和分析食品中致病菌变化情况及与食源性疾病暴发的关联性；完善竹山县食源性致病菌分型数据库，提高食源性疾病爆发的快速诊断、溯源及处理能力。了解竹山县主要食源性致病菌的耐药趋势，为指导抗生素在食物链中的合理使用，控制耐药菌株传播提供基础数据。为县政府制定食品安全监管措施、食品产业发展政策提供科学依据。
　　二、监测形式
　　（一）常规监测。
　　常规监测是针对竹山县居民消费量大、风险较高的食品，包括特殊膳食用食品、肉与肉制品、水产及其制品、饮用水、调味品、加工坚果与籽类等10类食品中卫生指示菌、食源性致病菌、病毒和寄生虫等指标开展的监测，由县产品检验检测中心牵头、县疾控中心等相关检验机构协助。
　　（二）专项监测。
　　餐饮食品监测。包括餐饮店和饮品店自制饮料、食用冰等、学生餐、外卖营养餐，由县产品检验检测中心承担。
　　耐药性监测。监测对象为食品样品中检出的沙门氏菌及金黄色葡萄球菌分离株。由竹山县产品检验检测中心牵头、县疾控中心等相关检验机构协助。
　　致病菌分子分型监测。监测对象为食品样品中检出的沙门氏菌、副溶血性弧菌和单增李斯特菌分离株。由县产品检验检测中心牵头、县疾控中心等相关检验机构协助。
　　三、工作要求
　　各乡镇要根据竹山县食品安全风险监测计划，结合本辖区实际情况，制定并实施本辖区监测方案。要综合考虑本地食品生产和消费等实际情况，科学设计采样方案。常规监测的监测点、采样位置和采样时间要保持相对固定。监测中如发现食品安全隐患，必要时应当对问题食品品种或品牌进行扩大监测。
　　食品微生物及其致病因子常规监测包括10类食品9种微生物指标，样品来源于市场流通环节，包括超市/食品店(C1)、农贸市场(C2)、学校周边商铺(C3)、网购(C4)及餐饮环节(D)，样品采集应覆盖城镇和农村。
　　四、监测方法
　　监测点定义。指根据竹山县行政区划，在食品微生物及其致病因子监测工作中采集监测样品的乡镇。
　　监测点的确定。各乡镇食安办设定监测点应基本覆盖全乡镇。各乡镇常规监测项目的监测点、采样点和采样时间应相对固定。
　　食源性致病菌监测方法，由县产品检验检测中心采用统一的国家标准方法或指定方法进行监测。
　　五、监测结果报告
　　各乡镇食安办和各承担监测任务的机构，如发现问题，应当及时向县产品检验检测中心报告，同时向县食安委报告。
　　六、监测工作管理
　　竹山县产品检验检测中心负责组织相应技术培训、质量控制、数据统计及资料分析，对相关人员进行采样、监测和数据上报等技术培训。
　　各乡镇食安办负责本辖区监测工作方案的制定、组织实施与督导考核，并采取措施保障工作的有效开展。
　　由竹山县产品检验检测中心负责组织对中心实验室、农产分中心、疾控中心、畜牧疫检中心等机构的工作协作与督导。
　　附件：1.2015年化学污染食品监测采样计划任务总表
　　2.化学污染物及有害因素监测采样和数据上报
　　相关要求
　　3.2015年食品微生物及其致病因子监测计划
　　4.2015年学生餐专项监测计划的采样要求
　　5.2015年食品微生物及其致病因子监测采样记录
　　表
　　6.样品类别说明
　　抄 送：县委各部门，县纪委，人武部，各人民团体。
　　县人大、县政协办公室，县法院，县检察院。
　　竹山县人民政府办公室 2015年2月16日印发
　　共印100份

附件1:
2015年化学污染食品监测采样计划任务总表
序号	样品名称	采样单位																		合计	检测单位
		城关	潘口	溢水	麻家渡	宝丰	擂鼓	秦古	得胜	竹坪	大庙	双台	楼台	文峰	深河	上庸	官渡	柳林	检验中心
1	大米	6	2	2	2	4	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	1	2	41	检测中心
2	小麦粉	3	2	2	1	3	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2	25	检测中心
3	挂面	4	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2	22	检测中心
4	菜油	10	2	2	2	4	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	4	48	检测中心
5	茶油						2												2	4	检测中心
6	芝麻油	10	2	2	2	4	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	4	48	检测中心
7	蔬菜	12	4	4	4	6	4	4	4	6	4	4	4	4	4	4	4	4	4	84	农产品分中心
8	水果	4	2	2	1	2	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	24	农产品分中心
9	鲜蛋	2	1	2	1	2	1	1	2	1	1	2	1	1	2	1	2	1	1	25	农产品分中心
10	熟肉制品	4	2	2	2	4	2	2	2	2	2	1	1	1	1	1	2	1	1	33	检测中心
11	鲜猪肉	4	2	2	2	4	2	2	2	2	1	1	1	1	1	1	2	1	1	32	动疫中心
12	鲜牛肉	2				2											2			6	动疫中心
13	玉米粉	1				1			1								1			4	检测中心
14	淡水鱼	4	1	2	2	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2	2	2	1	1	26	农产品分中心
15	乳粉	1				1			1								1			4	检测中心
16	鲜冻猪肉	4				4			2								1		1	12	动疫中心
17	鲜冻牛肉	1				1													1	3	动疫中心
18	鲜冻羊肉	1				1													1	3	动疫中心
19	鲜冻虾	1				1													1	3	农产品分中心
20	黄豆	1				1			1								1			4	检测中心
21	饮料	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	1	69	疾控中心
22	茶叶	2	1	2	2	3	2	2	3	2	2	2	1	2	1	2	2	1	2	34	检测中心
23	水果	2	1	1	1	2	1	1	2	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	21	农产品分中心
24	烧烤	4				2														6	疾控中心
25	米粉	2																	1	2	疾控中心
26	热干面	4				4													2	10	疾控中心
27	烧饼	4	1	1	1	4	1	1	2	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	25	检测中心
28	白酒	4	1	1	1	2	1	1	2	1	1	1	1	1	1	1	2	1	0	23	检测中心
29	松花蛋	1				1			1								1		1	5	疾控中心
30	粉条	1				1			1								1	2	0	6	检测中心
31	腐竹	1																		1	疾控中心
32	食用菌	2	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	19	检测中心
33	糖果	5	1	1	1	5	1	1	5	1	1	1	1	1	1	1	5	1	1	34	疾控中心
34	方便面	2				2			2								2		1	9	检测中心
35	调和油	3	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	3	22	检测中心
36	醋	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	18	检测中心
37	酱油	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	18	检测中心
38	干（咸）菜	1				1			1								1		1	5	检测中心
39	学生餐	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	0	34	检测中心　　　　　疾控中心
40	糕点	2				2			2								2		2	10	检测中心
合　计		123	36	39	36	86	37	35	56	37	34	34	32	33	34	34	55	33	49	822

 

 

附件2：
化学污染物及有害因素监测采样和数据上报相关要求
为按时完成竹山县2015年食品中化学污染物及有害因素监测的检测和数据上报工作，现对各单位提出如下要求：
一、采样
（一）采样时间：各采样单位严格按照年初竹山县食品中化学污染物及有害因素监测计划，于上报日期的前一个月采样，填写样品信息，保存好样品，并于上报日期的前一个月送到检测单位。
（二）样品种类：严格按照年初竹山县食品中化学污染物及有害因素监测计划采样，采样时看好要求，注意样品的种类和采样地点。
（三）采样信息的填写详细：采样后及时写好采样单，采样单上记录信息应有：采样单位、采样人、联系方式、项目序号、食品类别、检测项目、采样环节、包装规格、样品数量、采样时间、采样地点、生产厂家、产地、生产日期、厂家地址和电话等，网购产品填写店铺名称。信息尽量详细。
（四）样品接收：采样单位送样时把采样单纸质版2份和电子版连同样品一并交给检测单位，双方签字。采样单位保留一份纸质版。
二、数据上报
检测单位于上报日期前一星期完成检测并上报，同时把结果报给采样单位一份。
序号	监测项目	样品名称	采样环节							数据截止时间
			A	B	C1	C2	C3	C4	D
1	铅、镉、铜	小麦粉
2	铅、镉、铜	新鲜蔬菜
3	铅、镉、铜	小米
4	铅、镉、铜	新鲜水果
5	铅、镉、铜	鲜蛋
6	铅、镉、铜	皮蛋　咸蛋
7	铅、镉、铜	生牛乳
8	铅、镉、铜	玉米粉　玉米片　玉米渣
9	铅、镉、铜	大米
10	铅、镉、铜	鲜冻猪　牛　羊肝
11	苯甲酸　山梨酸　硝酸盐　亚硝酸盐	熟肉制品
12	禁用药物	猪牛羊肉
13	禁用药物	鲜活淡水鱼
14	铅、铜	液态乳
15	铅、铜	乳粉
16	铅、铜	鲜冻畜禽肉
17	铅、铜	鲜冻畜肝
18	铅、镉	餐饮：烧饼
19	农药残留	新鲜蔬菜
20	农药残留	新鲜水果
21	农药残留	流动街头餐饮：蔬菜及其制品
22	铅、镉、铜、硼	鲜冻水产品
23	食品添加剂（胭脂红、柠檬黄、铅、镉、总汞、总砷、糖精钠、甜蜜素）	餐饮店自制饮料　食用冰
24	食品添加剂（亚硝酸钠、胭脂红、赤藓红、苋菜红、日落黄、柠檬黄、诱惑红、苯甲酸、山梨酸）	街头餐饮：烧烤
25	铜	小麦粉
26	铜	黄豆
27	铜	糖果
28	铜	大米
29	稀土	新鲜蔬菜
30	稀土	鲜冻水产品
31	稀土	粮食
32	稀土	鲜冻畜禽肉
33	稀土	新鲜水果
34	亚硝酸盐	餐饮：蔬菜及其制品
35	指示性多氯联苯	鲜蛋
36	重金属（铅、镉）	餐饮店自制饮料　食用冰
37	重金属（铅、镉）	流动街头餐饮：肉制品
38	重金属（铅、镉）	流动街头餐饮：蔬菜及其制品
39	农药残留、重金属（铅、镉）	水果
说明：
1.采样环节中A为屠宰或收购环节，B为食品生产加工环节，C为食品流通环节（C1为超市/食品店，C2为农贸市场，C3为学校周边小商铺，C4为网购），D为餐饮服务环节，以下相同；
2.农药残留监测种类：
有机磷类：氧乐果、毒死蜱、灭线磷、氯唑磷、久效磷、甲拌磷、敌敌畏、对硫磷、甲胺磷、甲基对硫磷、乙酰甲胺磷、三唑磷等；
氨基甲酸酯类：克百威、甲萘威、残杀威等；
拟除早菊酯类：氯氰菊酯、联苯菊酯、氟氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、甲氰菊酯等。
3.新鲜蔬菜是指：菠菜、茼蒿、黄瓜、青椒、辣椒、西红柿、茄子、菜花、紫甘蓝、卷心菜、莴笋、芹菜、韭菜、蒜薹、洋葱、豇豆、豆角、萝卜、胡萝卜。
4.禁用药物：已烯雌酚、甲基睾丸酮、丙酸睾酮、苯丙酸诺龙、苯甲酸雌二醇、玉米赤霉醇、去甲雄三烯醇酮、醋酸甲孕酮，克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺、物布他林（序号12）；
禁用药物：氯霉素、硝基呋喃代谢物（AMOZ、SEM、AHD、AOZ）、孔雀石绿、隐性孔雀石（序号13）。

 

 

附件3：

2015年食品微生物及其致病因子监测计划

序号

食品类别

食品品种

监测项目

采样环节

采样数量

采样要求

承担部门

A

B

C1

C2

C3

C4

D

E

1

肉与肉制品

冷冻制品

单核细胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌

检验中心      疾控中心      疫检中心

2

水产及其制品

熟制品动物性产品（可直接食用）

菌落总数、大肠菌群、副溶血性弧菌

不包括经过高温处理后的产品

农检分中心

3

饮用水

直饮水、经饮水机冷水出口的桶装饮用水

菌落总数、大肠菌群

包括家庭、学校、社区、单位、酒店和街头等

检验中心      疾控中心

4

调味品

酱及酱制品

菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌

散装产品不得少于总样品量的1/3

检验中心      疾控中心

5

餐饮食品

餐馆店和饮品店自制饮料、食用水

菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌

检验中心      疾控中心

 

 

附件4：

2015年学生餐专项监测计划的采样要求

序号

食品类别

食品品种

监测项目

采样环节

采样数量

采样要求

承担部门

A

B

C1

C2

C3

C4

D

E

1

学生餐

菌落总数（不包括含益生菌的产品）、大肠埃希氏菌计数、金黄色葡萄球菌（定量）、沙门氏菌、蜡样芽孢杆菌（定量，仅监测含米制品制品）、单核细胞增生李斯特氏菌、致泻大肠埃希氏菌（选做）

幼儿园和中、小学校统一供应的早餐和午餐，应覆盖全县中心学校（中学和中心小学）；主要采集微生物污染风险较高的蛋、奶、凉拌制品、带馅/夹心面米制品等，采集供餐状态样品

检验中心         疾控中心

 

 

附件5：

2015年食品微生物及其致病因子监测采样记录表

一、参考采样数量

(一)散装样品：根据不同食品的种类和状态及相应检验方法中规定的检验单位，用无菌采样器现场采集5倍或以上检验单位的样品，放入无菌采样容器内,采样总量应满足微生物指标检验的要求。

(二)定型包装样品：同一批号(或生产日期)的食品为1 份抽检样品，每份样品的取样量应不少于500 g(mL)。采样时应认真填写统一的《食源性致病菌监测采样记录表》。

二、信息记录

(一)采样表中记录样本的所有相关信息，包括零售点的类型、食品类别(包括各亚类)、溯源信息(生产厂家、商标、批号等)、生产包装日期(如果有)、储存温度等。对于零售点重包装的样品，需要向业主或管理者询问产品信息和标签信息或参照批发包装上的信息。

　　(二)如果产地信息不清楚，必须记录样品商标、包装商、供应商等，以便进行溯源。

　　(三)采样时，在采样表中应填写样品的储存条件，由此可知样品在零售点是否储存在合适的温度。

　　(四)每个样品和采样表都要使用统一的编号体系。统一确定编号规则，以保证本县样品编号的唯一性和可溯性。为保证数据填报的有效审核，要求各监测点的样品编号不得有重复。

(五)对采集的样品进行及时、准确的记录和标记，采样人应清晰填写采样单(标明样品名称、抽样地、样品编号、抽样时间等信息)。

食品微生物及其致病因子监测采样记录表

样品编号	实验室	采样日期	样品名称	采样具体地点	样品包装	样品产地	样品规格	样品生产日期/批号	样品生产厂家	样品数量	备注

说明：

1.样品编号：指本年度内样品的顺序号，主要是为了便于统计样品总量。

2.采样日期：采样的日期，例：20150202。

3.样品名称：定型包装食品还应包含商标等信息。

4.采样具体地点：指超市、农贸市场、商店、路边摊点等。

5.样品产地：指的是样品生产地，依照中华人民共和国各省市、地区名称填写。

6.样品规格：指定型包装食品的包装规格，如100克/包等。

7.样品生产日期/批号：定型包装食品为包装上表明的生产日期或批号，散装食品可以采样日期作为生产日期。

8.生产厂家：指食品生产单位名称。

9.备注：对上述列项中未能详尽说明的内容加以说明，如生产方式：蔬菜的生产是设施栽培还是露地栽培，水产的养殖是池塘还是网箱等；保存方式：冷冻、冷藏、常温等。

 

附件6：

样品类别说明

一、肉与肉制品

(一)调理肉制品(生肉添加调理料)：以鲜(冻)禽、畜肉为主要原料，添加(或不添加)蔬菜和(或)辅料，经预处理(切制或绞制)、混合搅拌(或不混合)等工艺加工而成的一种半成品。

(二)冷冻肉糜制品：以鲜(冻)禽、畜肉为主要原料，经绞碎后，配以调味料等辅料，经搅拌、成型、加热(或不加热)、速冻等工序的预制产品。

(三)生食肉类产品：未经腌制、风干和加热等，直接食用的禽畜肉。

(四)禽肉：鸡肉、鸭肉、其他肉类、可食用内脏、头、翅、皮等。

(五)畜肉：牛肉、羊肉、猪肉、其他肉类、可食用内脏、头、皮等。

二、水产及其制品

(一)冷冻挂浆制品：以水产品为主要原料，经洗净、调味等预处理的水产品表面涂抹面粉或裹粉等水浆状物后，再冷冻保藏的半成品。

(二)冷冻鱼糜制品：以水产品为主要原料，经绞碎后，配以调味料等辅料(含食品添加剂)，经搅拌、乳化(或不乳化)、成型，加热或不加热、冷却或不冷却、速冻等工序的产品。在≤-18℃条件下贮存和≤-15℃条件下销售。

(三)熟制动物性水产品(可直接食用)：包括熟干水产品、炒、蒸、煮、凉拌、煎炸、熏、烧烤、发酵等加工方式。

三、饮用水

(一)直饮水：指通过设备对原水进行深度净化，达到人体能直接饮用的水。包括：管道分质直饮水、终端直饮水 。要求上报时对终端直饮水的净化方式进行分类。 注明过滤方式或产品型号(举例：5微米PP棉+颗粒活性炭+ 1微米PP棉+RO反渗透膜+后臵活性炭)。

(二)桶装饮用水：注明饮水机已使用的时间、桶装水放臵的时间、最近一次饮水机清洗的时间(举例：饮水机已使用18个月、桶装水放臵2天，最近一次饮水机清洗在3个月前)。

(三)从冷水口采集，包装方式为散装。

四、蛋及蛋制品

(一)2015年监测食品类别为鲜鸡蛋。

(二)注意事项：仅采集带壳鲜鸡蛋，勿采集经过蒸炒等处理后的产品。

五、调味品(酱及酱制品)

(一)酿造酱是以豆类、谷类为主要原料经微生物发酵酿制的糊状制品。

(二)配制酱是以酿造酱为基料，添加其他各种辅料混合制成的酱类。

六、学生餐(学生早餐、午餐、晚餐)

(一)采样要求。

1.学生餐包括幼儿园、中、小学校统一供应的食物，包括自制和集中配送食品。

2.采样量不超过单次用餐量。

(二)采样注意事项。

1.不采集粥类、汤类食品。

2.主要采集微生物污染风险较高的蛋、奶、凉拌制品、带馅/夹心面米制品等，不采集刚经过较高温度处理的食品。

3.如果饭菜混合，请合并成一份样品进行检验，食品类别为“盒饭”；如果每样菜品都是独立包装，分开收纳，可作为多份样品上报，按照具体类别上报米面制品、中式凉拌菜、热菜等。

(三)学生早餐监测涉及的食品类别。

1.餐饮食品-米面制品、中式凉拌菜。

2.蛋与蛋制品-蛋制品(不改变物理性状)-卤蛋、咸蛋、水煮蛋、茶叶蛋等。

3.豆制品-即食非发酵性豆制品-豆浆类。

4.肉及肉制品-肉制品-熟肉制品。

5.焙烤及油炸类食品-饼干、蛋糕、面包、中式糕点。

6.乳与乳制品-巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳、风味发酵乳等。

7.餐饮食品-米面制品、热菜、中式凉拌菜、盒饭类等。

8.水果及其制品-生食类水果-去皮或预切。

9.蔬菜及其制品-生食/半生食类蔬菜。