竹政办发〔2020〕31号

县人民政府办公室

关于印发竹山县推进更高水平气象现代化

助力高质量发展工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《竹山县推进更高水平气象现代化助力高质量发展工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                             2020年10月16日

竹山县推进更高水平气象现代化

助力高质量发展工作方案

根据《省人民政府关于推进更高水平气象现代化助力湖北高质量发展的意见》(鄂政发〔2019〕28号)和《市人民政府办公室关于印发十堰市推进更高水平气象现代化全力保障经济社会高质量发展工作方案的通知》（十政办发〔2020〕27号)精神，为加快推进我县气象现代化向更高水平迈进，全力保障竹山经济社会高质量发展，制定本工作方案。

一、工作目标

到2025年，建成先进智能气象监测网络，智慧气象快速发展，公共气象服务能力明显增强，公众预报准确率显著提升，气象预警能力进一步提高，预警精度达乡镇一级，气象防灾减灾体系进一步完善。应对气候变化、气候资源保护利用、自然灾害风险防控等气象服务水平明显提高，气象工作保障机制进一步完善。基本建成适应竹山经济社会高质量发展需要的气象现代化体系，气象现代化水平达到全省先进水平。

二、工作任务

（一）加强气象防灾减灾救灾体系建设。

1.完善气象灾害防御组织体系。继续完善县、乡镇、村三级防灾减灾救灾体系，将气象灾害防御纳入政府综合防灾减灾体系，纳入乡镇基本公共服务职能，纳入“三农”工作绩效考核。修订气象灾害应急预案，建立气象灾害防御重点单位与责任人名录库，健全气象灾害防御监管机制和应急联动机制。整合气象信息员、网格员、群测群防员,形成“多员合一”的基层防灾减灾信息员队伍，明确气象灾害防御职责,落实保障经费。（责任单位：各乡镇人民政府，县应急管理局、县气象局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县生态环境局、县自然资源和规划局、县民政局）

2.提升气象灾害风险管理、监测能力、预报预警建设水平。开展分灾种的气象灾害风险普查和风险区划，建立气象灾害风险管理制度。将气象灾害防御知识纳入全民科学素质行动计划，融入中小学科普教育体系，纳入党员干部日常培训学习，推进气象科普纳入社会科普场馆建设。加强自动气象站网建设，建成覆盖全县行政区域的自动气象站网，实现气象灾害易发区、偏远地区、监测盲区的自动气象观测全覆盖。积极申报建设竹山国家气象观测站“百年气象站”项目。大力发展智能网格预报业务，提升基于用户位置和大数据的预报服务能力。加快我县气象业务一体化平台建设，加强12379省突平台和竹山气象灾害预警信息发布平台运用，推行气象灾害预警影响“叫应”服务，提高天气预测预报预警准确率、精细化、及时性和针对性。建立健全地质灾害气象风险精细化预报预警业务系统、气象预警信息传播机制、气象灾害预警应急体系，加强气象与水利、水文、自然资源和规划、应急管理、农业、林业、环保等部门的信息共享、联合会商和联合预警，提升综合防灾减灾救灾效果。（责任单位：各乡镇人民政府，县气象局、县发改局、县教育局、县应急管理局、县水利和湖泊局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县林业局、县生态环境局、县融媒体中心、县科协、县委党校、县水文局）

3.加强人工影响天气工作。认真贯彻执行《人工影响天气管理条例》《湖北省人工影响天气管理办法》，依法依规、科学安全开展人影工作。加强人影基础设施建设，每年完成1-2个固定作业点标准化改造，到“十四五”中期实现全县固定作业点全部达到标准化规范化要求。加强人影队伍建设，打造一支技术熟练、作风优良的专业作业队伍。（责任单位：各乡镇人民政府，县人武部、县发改局、县财政局、县公安局、县气象局）

（二）加强气象服务体系建设。

4.加强公共气象服务体系建设。将公共气象服务纳入县乡两级公共服务体系建设，提升精细化、个性化公共气象服务水平。强化城市运行保障气象服务，开展城市小气候监测评估业务，加强城市空间布局、热岛缓解、通风廊道建设、防涝工程设计等城市规划气候可行性论证和影响评估，合理开发利用城市气候资源。发展城市渍涝气象预报预警，开展城市社区气象灾害应急准备认证，开展面向城市供水、供电、供气、交通和智能管理的专项气象服务，为城市安全运行提供保障。强化民生气象服务，建立气象服务指标体系和知识库，丰富气象产品供给，不断满足人民群众生活、康养、休闲、旅游等多元化、个性化和精细化需求。强化融媒体气象服务，发展以微博、微信、短视频和手机APP 等为依托的新媒体公共气象服务模式，丰富气象服务信息的形式载体，开展需求实时跟踪、信息精准推送等智慧气象服务。推进重点行业气象服务，推进气象与各行各业的融合发展，增强交通、能源、旅游、林业和水利等重点行业领域气象保障服务能力，发展面向不同行业领域的气象灾害风险预警预报业务，提升公共安全风险防控和应急处置水平。（责任单位：各乡镇人民政府，县气象局、县发改局、县应急管理局、县住建局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县文旅局、县城管执法局、县水利和湖泊局、县林业局、县融媒体中心、县供电公司）

5.加强“三农”气象服务体系建设。提升农业气象服务能力，强化粮食和农业生产气象保障服务，建设现代农业气象精准服务示范基地，完善水稻、小麦、玉米、油菜等主要粮油作物农业生产气象指标库，开展全生育期气象服务。发展智慧农业气象服务技术，扩大新型农业经营主体气象服务覆盖面，开展个性化、直通式气象服务。加强气象为农服务队伍建设，积极培育新型社会化农业气象服务主体，改进气象为农服务供给。提升乡村振兴气象保障服务能力，创建烟叶、茶叶、中药材、食用菌等特色农业气象服务品牌，大力推进“一县一品”特色农业气象服务。发展适应质量兴农、品牌强农的新型农业气象服务，认证一批“气候好产品”，挖掘农产品气候价值。开展气候标志认证，大力推进“中国天然氧吧”“国家气候标志”“避暑旅游目的地”“特色气候小镇”等生态气候品牌创建，助力发展乡村旅游新业态。（责任单位：各乡镇人民政府，县气象局、县农业农村局、县文旅局）

6.加强生态文明气象服务体系建设。强化生态环境气象保障服务，加快推进气象助力竹山县“绿水青山就是金山银山”创新实践工程，提升生态气象保障服务能力。在重点生态功能区新建生态气象监测站网，加强气候变化背景下生态状况气象监测、生态风险气象预警、生态经济气象支撑、生态治理气象服务。开展重点生态领域生态气象监测评估分析，发展气象条件贡献率定量评价技术，开展生态质量气象评价，为生态文明建设考核评价提供科学依据。加强气候资源的开发利用，挖掘宜居、宜业、宜游特色气候资源，应用平台推介优质生态农产品、生态宜居、生态宜旅成果。开展生态文明建设气象保障服务示范区和气象公园建设。提升大气污染综合治理气象服务能力，开展输入型大气污染物跟踪监测，提高大气污染气象条件监测预警水平，开展大气污染综合治理气象决策服务、气象条件对大气污染防治效果影响评估服务。加强生态环境与气象部门的数据共享、会商研判和应急联动，联合开展大气污染防治基础研究，提高重污染天气预报预警能力和应急管控能力。（责任单位：各乡镇人民政府，县气象局、县发改局、县生态环境局、县自然资源和规划局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县文旅局、县林业局）

（三）加强气象技术装备工程体系建设。

7.大力推进气象保障工程建设。建设气象灾害监测预警信息化工程，加强卫星遥感、雷达、智能观测等数据应用。强化气象卫星遥感技术在竹山生态监测和评价、森林防火、地灾防治等领域的应用；加快自动气象站标准化建设，加密建设竹山自动气象站；开展与十堰S波段新一代天气雷达、方舱式X波段双偏振多普勒天气雷达、毫米波测云雷达、微雨雷达等现代化新型设施的应用联接，推进廓线观测系统等技术应用，提升气象立体化、精细化、智能化探测水平。建立气象监测设施社会化维修保障机制。建设乡村振兴气象保障工程，加强农村气象设施建设，整合乡村大喇叭、显示屏等设施，建立乡村气象应急发布平台。（责任单位：各乡镇人民政府，县发改局、县科技和经信局、县气象局、县农业农村局）

8.大力推进气象科技创新。加强气象关键技术研发，强化基于天气影响的气象灾害预报和风险预警业务研究，在农业农村、生态环境、交通运输、文化旅游等领域实施一批重大气象科技项目，提高气象科技对防范局地强降水、南水北调保障服务、生态文明建设的支撑作用。开展城市河流治污、大气污染防治等特色气象研究，加强人工影响天气业务科学试验基地建设和作业机理研究。加强气象科技创新平台建设，完善气象科技创新体制机制，调动全社会气象科技创新的积极性、主动性和创造性，激发科技创新活力，大力促进基础研究、成果转化、服务保障协同发展。（责任单位：各乡镇人民政府，县气象局、县科技和经信局、县生态环境局、县发改局）

三、工作保障

（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导为组长，县政府办公室对口联系副主任、县气象局局长为副组长，县直相关部门为成员单位的竹山县推进更高水平气象现代化建设领导小组（见附件1），负责统筹推进全县更高水平气象现代化，确保达到湖北省更高水平气象现代化指标体系目标值（见附件2）。各乡镇各部门要加强对气象现代化工作的组织领导，明确责任分工，抓好工作落实。

（二）加强财政保障。各乡镇各有关部门要将高水平气象现代化建设纳入地方经济社会发展“十四五”规划，统筹安排建设项目，加大对公共气象服务的政策支持和资金投入。财政部门要保障发展地方气象事业所需经费。

（三）加强队伍建设。加大气象人才引进和培养力度，将气象高层次人才纳入我县人才工程，在项目经费等方面给予支持。加强气象业务骨干培训，建设一支作风优良、业务精通的高素质气象人才队伍。

竹山县推进更高水平气象现代化建设领导小组成员名单

组  长：县政府分管副县长

副组长：县政府办公室对口联系副主任，县气象局局长

成  员：县委党校、县人武部、县发改局、县公安局、县民政局、县教育局、县科技和经信局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县文旅局、县应急管理局、县城管执法局、县林业局、县生态环境局、县融媒体中心、县科协、县水文局、县银保监管组、县供电公司、各乡镇人民政府分管负责同志。