竹政发〔2021〕11号

县人民政府关于印发

竹山县全域国土综合整治项目（2021-2024年）

资金整合方案的通知

相关乡镇人民政府，县政府有关部门：

现将《竹山县全域国土综合整治项目（2021-2024年）资金整合方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

2021年9月29日

竹山县全域国土综合整治项目（2021-2024年）

资金整合方案

为高标准做好全域国土综合整治项目工作，加快推进生态文明建设，助力我县乡村振兴，根据《省人民政府关于推进全域国土综合整治的意见》（鄂政发〔2019〕25号）和《省全域国土综合整治领导小组办公室关于申报2021年全域国土综合整治项目的通知》（鄂土整办函〔2021〕5号）要求，结合我县目前支农涉农资金现状和实际，制定本方案。

一、资金整合原则

竹山县全域国土综合整治项目（2021年-2024年）资金整合主要遵循以下原则：

1.重点倾斜、专款专用。各部门应将“十四五”规划期间的支农涉农项目、资金适度向全域综合整治项目区倾斜，并出具项目资金承诺。县财政应联合融资平台建立全域国土综合整治资金专户，做到投入资金专款专用。

2.财政引导、多方投入。项目建设以指标收益和社会民间资本为主，财政投入作为补充。县财政要加大资金投入，并积极整合各有关部门的资金，形成资金投入整合的合力。同时，要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和吸附作用，引导农业企业、合作组织投资项目建设。

3.连续支持、动态管理。各部门应有长远计划、连续投入的准备，本项目实施周期为三年，各有关部门不但在项目实施中给予资金支持，项目实施后的后期管护也要做好配套工作。各部门应做好资金动态管理，县政府建立专项资金绩效评价体系，对资金投入和使用情况进行年度考评，强化考评结果运用。

二、资金整合范围

本项目资金整合范围包括项目指标收益、本级财政预算支农资金、各部门专项资金、县投资公司投入资金、农业企业投入资金。

三、资金整合方案

竹山县全域国土综合整治项目涉及双台乡、文峰乡，具体资金整合方案如下：

1.2021年度竹山县双台乡全域国土综合整治项目（2021-2024年）总投资1.41亿元，其中：竹山县财政资金700万元，部门财政专项资金7259万元、社会资金1900万元、自筹资金4229万元。

2.2021年度竹山县文峰乡全域国土综合整治项目（2021-2024年）总投资3.4亿元，其中：竹山县财政资金1700万元，部门财政专项资金24527万元、社会资金5000万元、自筹资金2725.66万元。

为发挥资金投入最大效益，在不改变资金性质和用途的前提下，以项目建设需要为出发点，创造条件，积极调动各方面积极性，开展全域国土综合整治项目资金整合工作。

四、有关要求

1.加强组织领导，压实工作责任。竹山县全域国土综合整治工作领导小组负责审定项目资金整合计划，督促、协调项目相关单位资金投入与资金使用，解决处理项目实施过程中出现的问题。领导小组各成员单位要各负其责、各履其职，形成工作合力。县财政局负责项目资金整合的具体工作，对项目资金申报、审批、使用和验收制定实施细则和管理办法。

2.提高思想认识，强化协作支持。各部门应提高思想认识，树牢大局意识，科学合理地确定资金投入比例，为资金整合工作奠定良好的组织基础。同时各相关单位应简化社会资本投入项目建设的程序，充分利用各种媒体工具，宣讲项目优惠政策，为引导社会资金投入项目建设营造良好的环境氛围。

3.加强资金监管，提高使用效益。整合资金实行专户管理、专款专用，项目实施单位用款计划必须按程序报领导小组办公室审核，经领导小组组长审批后，由县财政部门办理拨款业务。积极推行项目公示制，项目法人制，项目建设招投标制和监理制，确保资金使用效率。