竹政发〔2023〕23号

县人民政府关于印发加快推进竹山气象高质量发展实施方案的通知

各乡镇人民政府,县政府各部门:

现将《加快推进竹山气象高质量发展实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

2023年12月8日

加快推进竹山气象高质量发展实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于印发〈气象高质量发展纲要(2022-2035年)〉的通知》(国发〔2022〕11号)、《湖北省人民政府关于加快推进湖北气象高质量发展的实施意见》(鄂政发〔2023〕9号)和《十堰市人民政府关于加快推进十堰气象高质量发展的实施意见》(十政发〔2023〕15号)精神,加快推进竹山县气象高质量发展,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于气象工作、湖北工作的重要指示精神,以提供高质量气象服务为目标,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,为“建功绿色低碳示范区、建设乡村振兴示范县”提供坚实气象服务保障。

二、发展目标

到2025年,基本建成与竹山经济社会发展相适应的“科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意”的现代气象体系。灾害性天气监测率达到80%以上,24小时晴雨预报准确率达到87%以上,暴雨预警精细化到乡镇,暴雨预警准确率达到87%以上,气象服务供给能力和均等化水平显著提高,气象高质量发展全市领先。到2035年,以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现,气象与经济社会发展各领域深度融合,气象协同发展机制更加完善,气象监测、预报预警和服务水平进入全省县级前列。

三、主要任务

(一)加快提升气象基础能力建设

1.提高气象综合监测能力。围绕防灾减灾需要,进一步优化完善气象观测站网建设,实现全县自动气象站平均间距不超过7公里,每个乡镇至少有1个标准化自动气象站,气象灾害高影响区、偏远地区、监测盲区的自动气象站观测基本全覆盖。强化竹山X波段多普勒天气雷达产品应用,为局地强天气精细分析和精准预报提供技术支持。编制新建竹山国家基本气象站气象探测环境保护专项规划,依法保护气象探测环境和气象设施。(责任单位:县气象局、县发改局、县自然资源和规划局,各乡镇人民政府)

2.提高气象预报精准度。强化湖北省一体化气象预报服务业务平台本地化应用,建设从零时刻到月季年的无缝隙精准数字预报业务和产品体系。逐步实现提前1小时预警局地强对流天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。(责任单位:县气象局)

3.加快推进气象信息化建设。充分利用国家突发事件预警信息发布系统,及时准确高效的发布气象预警信息。积极融入智慧城市竹山分中心建设,在确保气象数据安全的前提下,推进气象数据资源共建共享和融合应用,提高灾害防范应对处置能力。(责任单位:县气象局、县政务服务和大数据管理局)

4.加强气象基层台站建设。加快推进竹山国家基本气象站迁建和竹山县气象监测预警中心建设,补齐竹山基层气象台站设施短板。同步强化基层气象业务体系、服务体系,实现台站综合实力显著提升,力争建成高质量示范化基层气象台站。(责任单位:县气象局、县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局)

5.加强气象科技创新能力。争取将气象科技纳入县级科技计划予以重点支持,围绕提升灾害性天气预报预警能力和气象服务能力,强化全球气候变化背景下竹山县天气、气候变化规律和极端天气发生、演变规律以及监测预警指标研究,加强雷电、大风、冰雹、坨子雨等灾害性天气预测预报技术和人工增雨(雪)技术研究。(责任单位:县气象局、县科技和经信局)

(二)筑牢气象防灾减灾第一道防线

6.发挥气象预警信息的先导作用。加强气象灾害预警信息精准靶向发布,实现红色预警信号向重点服务对象自动“叫应”。完善气象预警信息绿色发布通道和发布终端即时插播机制,提升预警短信全网发布速率,实现红色预警信号30分钟内送达重要部门、重点单位责任人和重点人群,气象预警信息覆盖率达到95%以上。健全重大气象灾害停工、停课、停产、停运、停业、安全转移等应急响应机制。(责任单位:县应急管理局、县水利和湖泊局、县气象局、县自然资源和规划局、县教育局、县住建局、县城管执法局、县交通运输局、县文化和旅游局、县融媒体中心,各乡镇人民政府)

7.提高全社会气象灾害防御应对能力。完善政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御机制,推动气象防灾减灾纳入应急管理和乡镇等基层网格化管理,提升村(社区)气象灾害防御能力。优化“多员合一”的信息员队伍建设。积极争创1～2个湖北省气象防灾减灾示范乡镇。加强气象防灾减灾救灾知识科普宣传和教育培训,推进气象防灾减灾科普基地建设,争创省级科普教育基地。推动城市暴雨强度公式修订,为城市防洪排涝设计提供科学依据。完善防雷安全责任体系,规范重点单位防雷安全管理。(责任单位:县气象局、县应急管理局、县科协、县住建局,各乡镇人民政府)

8.提升人工影响天气能力。加强人工影响天气作业固定站点基础设施建设,推进火箭、聚能空气炮等作业装备升级。地面作业装备自动化率达100%,固定作业点标准化率达到85%。积极推进空中云水资源利用、重点水源区涵养水源、烟叶产业防雹、人工增雨(雪)改善空气质量、降低森林火险等级等常态化人影作业。(责任单位:县气象局、县发改局、县水利和湖泊局、县农业农村局、县生态环境局、县林业局、县烟草局)

(三)提升气象服务保障高质量发展能力

9.提升气象助力乡村振兴能力。在粮油主产区、特色农产品优势区、高标准农田建设示范区等配套建设农业气象自动观测站,为主要农作物提供全生产链气象服务。围绕茶叶、烟叶等竹山特色农业产业,开展特色农业气象服务,推动特色农产品开展“气候好产品”国家级生态品质认证。强化农业气象灾害风险预警服务,探索旱涝、高温热害、低温冻害等气象灾害风险保险指数研究。(责任单位:县气象局、县农业农村局、县烟草局、县银保监管组)

10.提升流域安全气象服务能力。健全气象、水利、水文联合会商研判和信息共享机制,做好重要湖库、中小河流暴雨洪涝气象风险预警服务,提高预警的及时性和准确率,加强流域性致洪暴雨监测和干旱监测评估能力,提升堵河流域防汛抗旱精准调度气象支撑能力。(责任单位:县应急管理局、县水利和湖泊局、县气象局、县水文局,各乡镇人民政府)

11.提升交通和文旅安全气象服务能力。将交通气象观测站纳入交通基础设施建设范围,提升恶劣天气交通安全处置和交通运营管控能力。加强竹山县麻家渡机场运行气象保障服务。围绕重点景区、重点时段、重要活动做好文旅安全气象保障服务。(责任单位:县气象局、县交通运输局、县机场办、县文化和旅游局)

12.提升美好生活气象服务供给能力。实施“气象+”赋能行动,完善公共气象服务清单,构建全媒体发布矩阵,权威、精准、高效发布气象信息。增强城市应急处置、防洪排涝、交通出行、电力调度和大型活动等城市气象服务保障能力。(责任单位:县气象局、县应急管理局、县文化和旅游局、县融媒体中心)

(四)加强气象服务保障生态文明建设能力

13.强化生态环境保护修复气象服务保障。优化湿地、森林生态气象站网布局,提高生态气象监测预报预警和评估能力。提升空气质量预报和重污染天气监测预报预警能力,开展大气污染防治人工影响天气技术应用,助力打赢大气污染防治攻坚战。(责任单位:县气象局、县生态环境局、县林业局)

14.强化生态气候资源开发利用。加强太阳能、风能等气候资源开发利用气象保障服务。加强竹山国家气候标志宣传推介利用,擦亮竹山县“中国天然氧吧”品牌,打造氧吧栖息地。开展云海、梅花等特色景观适游期预测服务,助力全域旅游发展。(责任单位:县气象局、县文化和旅游局,各乡镇人民政府)

四、保障措施

(一)加强组织领导。县直有关部门要将气象高质量发展纳入本地区国民经济和社会发展等相关规划,加强政策支持保障,按照责任分工,扎实推进各项任务落实落地。(责任单位:县气象局、县发改局,各相关部门)

(二)加强投入保障。进一步落实气象双重计划财务体制,稳定气象事业发展财政投入,按政策做好气象部门干部职工有关地方待遇保障,加大人工影响天气、气象基础设施建设、设备迭代升级和运行维护等财政经费保障。积极争取上级部门加大对我县气象事业投入。(责任单位:县财政局、县气象局)

(三)强化队伍建设。加大高层次气象人才引进和培养力度,将符合条件的气象人才纳入全县高层次人才培养引进计划,同等享受我县出台的人才引进相关激励奖励及保障措施。强化基层气象人才队伍建设,打造高水平的专业化气象人才队伍。(责任单位:县人社局、县人才服务中心、县气象局)