一、出台依据和法规文件

《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《十堰市安全生产事故隐患销号管理制度（试行）》。

二、起草背景和重要意义

当前，我县正处在城镇化持续推进过程中，生产安全和城市运行安全面临着一些基础性、结构性的矛盾，新情况、新问题不断出现。特别是事故风险有从非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等传统的高危行业领域向非传统高危领域蔓延的趋势。与此同时，安全生产监管领域还存在一些漏洞和盲区，隐患点多面广、非法违法行为屡禁不止的现象与安全监管力量薄弱的矛盾尤为突出。因此，有必要建立健全举报奖励制度，提高奖励标准，以充分调动全社会的积极性，进一步强化安全生产领域的社会监督，政府监管向事故发生前消除隐患转变，有效防范和遏制事故发生。

三、起草过程和主要内容

本《制度》共十五条及两个附表，为进一步加强安全生产工作社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产非法违法行为，及时发现并消除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，特制定本制度。

于2021年11月15日至12月10日就《竹山县安全生产事故隐患销号管理制度（试行）》《竹山县安全生产领域有奖举报制度（试行）》（送审稿）》向竹山经济开发区管委会等单位发放征求意见函18份，收回18份。均未提出修改意见。

于2021年12月11日至12月19日，就《竹山县安全生产事故隐患销号管理制度（试行）》《竹山县安全生产领域有奖举报制度（试行）》（送审稿）》在《今日竹山网》向社会公开征求意见。均未提出修改意见。

四、政策亮点

《制度》主要有以下特点：

一是适用于竹山县内负有安全生产监督管理职责的部门，受理的本县行政区域内安全生产隐患和非法违法行为举报。

二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负有安全生产监督管理职责的部门，对举报属于本行业、领域的重大事故隐患和非法违法行为，经查证属实，根据“谁受理、谁奖励”的原则对举报人依法实施奖励。　　　　　　

三是举报方式和举报途径作出明确规定。

四是负有安全生产监督管理职责的部门应在举报事项经查属实后的　15　个工作日内，通知具备奖励资格条件的举报人领奖。举报人接到领奖通知后，应当在　60　日内凭有效证件到指定地点领取奖金。逾期未领取的，视为放弃领奖权利，能够说明正当理由的，可以适当延长领取时间。

解读单位：县应急管理局

咨询电话：0719－4225189