| 浅谈如何做好乡镇档案工作 |
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| 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-1-15 |
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乡镇档案工作是事关农村经济社会发展的一项基础性工作，是乡镇党委、政府工作必不可少的环节。加强乡镇档案管理，对于促进农村改革发展、稳定、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
一、乡镇档案工作现状及问题
近年来，我们按照省、市业务主管部门和县委、县政府对档案工作的总体部署，扎实有效地开展了乡镇档案工作：一是强化了措施，乡镇档案管理水平得到提高。多数乡镇能够按照县委、县政府《关于加强农业农村档案工作的意见》（竹办发[2007]24号）文件统一要求，把档案工作列入乡镇工作整体规划和年度工作计划，在人员较为紧张的情况下明确专、兼职人员从事档案管理；坚持按时整理年度档案，确保了各种资料的完整与安全，使乡镇机关档案管理水平不断提高。二是健全了网络，乡镇档案规范化管理进程加快。在加强乡镇档案管理工作的同时，明确了分管机关的领导具体负责分管档案工作，建立健全了由乡镇、乡镇直机关和村委会组成的三级档案管理体系，尽量消除档案管理盲区。三是制定岗位职责，严格目标考核，基本实现了有分管领导、有兼职档案员、有机关档案、有档案柜架、有管理制度的“五有”目标。
然而我们也应清醒地看到，近年来，各乡镇档案工作的巩固发展情况并不令人乐观。从本县乡镇档案管理现状看，少数单位档案法制意识淡薄，不依法履职的现象在一定范围内不同程度地存在，档案管理混乱落后现状还得不到及时改变，部分单位档案目标管理出现滑坡现象；还有一些单位随着机构、人员的调整变更，没有及时配备档案人员，档案管理出现了断档，多年形成的文件材料长期散存，不能按时完成年度归档；少数乡镇领导和工作人员不把公务活动中形成的材料归档，有的甚至遗失；有的乡镇没有专门的档案室和标准的档案柜，保管条件较差，档案成捆堆放，甚至与杂物为伍，造成灰尘侵蚀、虫蛀鼠咬等损毁现象较为严重；大量到期档案没有依法按时向县综合档案馆移交等。
二、做好乡镇档案工作建设的探讨
经过几年工作实践认为，做好乡镇档案工作基本对策与途径有以下几个方面：
㈠、强化舆论宣传，不断提高乡镇档案意识
要利用“五五”普法有利时机，采取多种形式和途径，系统地宣传档案法律法规，档案在乡镇工作中的重要作用，特别是乡镇党政一把手要充分认识建立档案的重要性，真正了解乡镇建档是乡镇的义务，档案是乡镇的无形资产和宝贵财富，是维护稳定，处理纠纷，促进和谐社会建设的可靠凭证，从而增强乡镇的档案意识和档案法制观念，提高建档工作的自觉性和主动性，促进乡镇档案事业建设的协调发展。
㈡、构筑运行机制，依法对乡镇档案工作进行管理
建议政府对全县乡镇档案工作进行统筹规划、组织协调，统一制度、监督指导。县档案部门要依据档案法律法规，建立档案执法监督检查年检制度，严格执行执法“两制”。加强乡镇档案工作的日常监管，避免发生档案违法案件。同时，还要与县直涉农主管部门加强配合，搞好协作，形成齐抓共管格局，积极引导做好乡镇直所属单位的档案工作，为创优乡镇档案工作发展环境奠定基础。
㈢、加强组织领导，建立健全乡镇档案工作目标管理考核机制
要按照《档案法》的规定，督导乡镇健全档案管理网络，明确分管领导及专兼职档案管理人员，加快形成乡镇、乡镇直单位和村委会组成的三级档案管理网络。对原老区档案、撤并乡镇的档案的整理，能否安排一定的专项资金，采取“以奖代补”的形式，对整理规范到位并经县档案部门验收的乡镇，给予适当奖励。同时，建立档案管理长效机制，把乡、村档案管理作为政府年度工作责任目标之一，参与年度督办检查验收，确保乡镇档案工作有部署、有目标、有检查、有考核，推动乡、村档案工作的平衡发展。
㈣、完善服务功能，适当加大对档案事业投入
资金紧缺，投入不足是影响乡镇档案事业发展的重要原因，乡镇党委、政府要把档案建设纳入社会发展事业建设任务之一，增加对档案事业经费的投入，完善档案服务功能，这是搞好乡镇档案工作的基础条件，更是消除档案事业发展障碍的有效途径。
㈤、强化规范管理，积极为乡、村档案提供有效服务
各乡镇要建立健全文件材料的形成积累、整理、归档以及档案的保管、保密、鉴定、统计、利用等各项管理制度，确保档案收集齐全、集中统一管理，使档案工作步入正常化、规范化的轨道。县档案管理部门要抓好试点，重点指导，全力支持，树立典型，以点带面，起到示范推动作用，在业务指导上，帮助他们除规范文书、会计、声像、实物、农业科技档案外，还要重点规范以农村贫困救助、农民合法权益、二轮土地承包、农民负担为主要内容的民生档案等，不断帮助提高乡镇档案工作规范化管理水平。同时，针对乡镇兼职人员过多，调整频繁的特点，档案部门可采取集中培训、上门培训、现场培训等灵活多样的形式，有针对性地为乡、村档案人员讲解档案法律法规及档案管理基本知识，积极创造条件，确保乡、村档案工作走向制度化、规范化和法制化。
综上所述，开展乡镇档案工作党委、政府高度重视是关键，健全管理网络是保证，抓好基础业务建设是首要任务，三者紧密相联，缺一不可。
童乐山 |
| 档案信息录入：档案局 责任编辑：档案局 |
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