| 转制国有企业档案处置情况调查 |
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| 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2007-10-15 |
根据湖北省档案局办公室“关于报送转制国有企业档案处置情况调研材料的通知”（鄂档办[2007]5号）文件要求，我局及时抽调人员，组成专班，迅速对我县转制国有企业档案处置情况进行调查，现将调查情况汇报如下：
一、基本情况
全县应改制国有企业53家，完成改制企业53家，破产重组企业6家；转制国有企业保管各门类档案总数为31820卷，其中向县档案馆寄存17家企业，22000余卷册档案，其他改制企业，在改制工作完成后，规范整理档案并移交主管部门进行保管。
二、破产、改制企业档案管理现状
通过调查发现，我县转制国有企业档案由两大部分组成，一是企业转制过程中形成的档案，主要包括企业改制的请示、财务决算报告、有关合同、协议、企业章程，以及县政府、国资局、企改办等单位的批文等，根据国家档案局《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》（档发[1998]6号）和《湖北省档案管理条例》第十三条规定的“国家机关、社会团体、国有企事业单位或其他国有机构的档案属国家所有，应列入国有资产管理范围”的归档要求，此类档案现集中存放入县企业改制办公室；二是企业改制前形成的档案，主要包括企业管理档案、实物档案、照片档案、职工档案、会计档案等。这部分档案资料数量大，情况较为复杂，是改制企业档案的主要部分，其保管状况有以下几种情形：
1、向县档案馆寄存。全县改制企业53家，有17家企业向县档案馆寄存档案。
2、存放于改制后的企业。主要由改制重组的新企业保管、利用改制前的档案。
3、主管部门托管。主要是企业改制完成后，将档案移交主管部门进行托管。
三、存在的主要问题
1、档案流失情况严重。在企业改制过程中，关系到财务档案、企业领导都能予以重视，但对党群行政管理、生产经营技术管理以及反映企业历史沿革、荣誉、产品生产等方面档案的重要性认识不足，在企业转制过程中没有及时收集，或档案搬迁过程中监管不力，造成部分档案资料散失。
2、档案管理不规范。就调查的情况看，有的改制企业对会计档案进行了初步整理；其它企业档案均没有按照档案业务规范标准进行整理，有的甚至成捆堆放，难于有效利用。
3、档案保管条件差，危及档案安全。部分转制企业没有专门的档案室和标准的档案柜，有的档案甚至与杂物为伍，由于缺少必要的保管设施，灰尘侵蚀、虫蛀鼠咬等损毁现象较为严重。
4、转制企业档案处置费用严重不足，致使档案整理工作处于停滞状态，有的甚至无人过问，不利于集中统一管理。
四、后期工作打算
转制企业档案作为企业生产经营以及企业转制这一历史变革的原始记录，既能真实地反映企业生产、发展、改革、转制的客观实际，也能为转制后企业今后的发展提供参考，同时，也是企业资产与产权变动的原始凭证，对经济发展史研究等方面，具有重要的价值。根据《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的规定，结合我县实际，提出以下工作打算：
1、加强组织领导。主动争取县政府办公室牵头成立由政府办、国资局、档案局、企业主管部门等成员单位组成的转制企业档案处置工作领导小组，负责档案处置有关工作。县档案部门负责转制企业档案的综合协助与实施，并根据有关技术标准，组织人员对档案进行整理；协调国资部门全面配合做好组织实施工作；要求相关企业负责企业档案收集，并提供档案整理场所。
2、加大投入力度，改善保管条件。为有效利用转制企业档案，使其应有的作用得到发挥。因此，档案部门应提前介入，引导转制企业制定档案工作计划，进行科学分类，规范整理，争取县政府落实相关经费，添置档案装具及用品，积极改善转制企业档案保管条件。
3、加强监管，维护转制企业档案的完整与安全。一是企业转制过程中形成的档案通过规范整理后应移交县档案馆保存；二是关闭、关停、破产及转制后成为私营、外资、合资非公有制企业的，其转制前形成的企业管理档案、产品档案、实物档案、照片档案等移交县档案馆保存；三是转制后仍为公有企业或公有控股的企业，原企业档案由新企业统一保管。同时要强化措施，明确责任，加强管理，防止转制企业档案资源的流失。
竹山县档案局
二00七年三月十九日 |
| 档案信息录入：档案局 责任编辑：档案局 |
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