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山西省吕梁市加强新形势下领导干部作风建设纪实 | ★★★ |
| 山西省吕梁市加强新形势下领导干部作风建设纪实 | |
| 作者：佚名 文章来源：人民日报 点击数： 更新时间：2007-2-2 | |
| １月２３日晚８点，吕梁市市委书记聂春玉办公室的灯仍然亮着，吕梁市、离石区教育局的同志在这里汇报离石第八小学的扩建方案。几经斟酌、商讨，扩建方案终于敲定，学校不仅扩大了占地面积，还将在现有的教学楼上增建一层。依照吕梁市委计划，今年９月１日前彻底解决城区小学班容量过大问题。 ２００６年年初，新的吕梁市委、市政府领导班子组建后，吕梁市高度重视加强新形势下的干部作风建设，真抓实干，务求实效，在地区经济发展、社会文化建设等各方面取得显著成就。 抓落实是干部必备的作风 凝心聚力，关键在于提出鼓舞人心、切实可行的发展思路。吕梁市委、市政府分析认为，作为革命老区、贫困地区，发展仍然是吕梁首要任务。２００６年３月初的市委中心组学习会上，市委第一次明确提出了在“十一五”期间，吕梁市坚持加快发展、科学发展、和谐发展，深入实施大项目、大开放、大环境“三大工程”建设、全面铺开“双百双千”项目大会战的发展思路。 吕梁市委、市政府要求，各级党委、政府要把大项目建设牢牢抓在手上，主要领导亲自挂帅，集中优势兵力强力推进。市委还建立了四大领导班子联系企业、联系大项目制度，每个领导干部都有各自负责的企业、项目，全程跟踪了解项目推进情况，及时帮助解决出现的难题。在吕梁，所有的县处级以上领导干部要进行一年一度的“秋季考试”，由市委书记亲自带队，四大班子成员全部参加，深入全市１３个县市进行大规模的经济结构调整观摩活动，比一比谁的思路对、效果好，看一看谁说实话、办实事。“领导同事都来看，不仅评判做得好不好，还能带来新办法、新思路。”一位县委书记对记者说。 教育是发展的希望，吕梁市委、市政府将之作为重点工作，聂春玉牵头抓。由于经济基础薄弱，城市发展时间较短，吕梁市无论是农村还是城市，中小学校布局都很不合理。在方山县的山窝窝里，有的村办小学有五个年级却不到十个学生，复式教育、小班教学不仅造成教学质量低下，而且难以稳定师资力量。在离石区第八小学，５０多平方米的标准化教室里竟然挤进了９０多名学生，穿上棉大衣就不能在过道里穿行了。１１月３０日，聂春玉含着泪一言不发地离开调研地点离石区第八小学，随即连夜召开办公会议，商讨解决全市中小学布局调整方案。 “落实对干部来说是一种基本素质，一种必备作风，一种能力检验。”这是聂春玉大会小会上的口头禅。“落实问题解决不好，再新再好的思路和措施也难以奏效，再多再大的机遇也只能白白丧失。”他对记者说。 不善于碰硬，就谈不上落实 工作落实难，很大程度上在于干扰太多。对此，吕梁市专门建立了一整套督办机制，年度工作坚持年初建账，中途查账，年终交账；阶段性工作进行实时督查，让每个重要文件、会议精神都落到实处，让每个领导批示都切实兑现。 吕梁市委副秘书长刘凯说，督察室就是党委的四个机器：分类机、加压机、质检机、报话机。每次工作会议结束，市委督察室就将任务分解，将具体任务落实到具体单位、具体人的头上，并明确落实期限；有的工作推进难度大，督察部门就反复督办，有的甚至督办十几次。 去年６月，不少离石区群众反映煤气质量下降，不仅火力小而且气味臭，中午１２点用气高峰时开火做饭，面条都煮成了面糊糊。有关领导批示后，问题仍迟迟得不到有效解决。原来煤气质量下降是因为城区用户突然增多，设备、技术更新没有跟上。６月至７月，督察部门先后督查８次，最终煤气公司先后投资１２０万元，改进技术，增添设备，煤气压力不均和杂质过多的问题得到解决，群众拍手叫好。 离石区交通路半沟段是吕梁市出了名的“半拉子”工程，由于地处城郊结合部，城建部门和公路部门互相推诿，延误工期长达两年，老百姓反应强烈。有关领导批示后，督察室先后督查１２次，筹资５００多万元，让这个“半拉子”终于拉上了口。 “对于工作中的困难，我们都理解，但不排除干扰，不敢碰硬，不善于碰硬，就谈不上落实。一件事说了几个月甚至几年还没有动手干，不仅可能丧失机遇，更严重的是贻误事业。工作中遇到复杂矛盾、棘手问题是正常的，关键在于要正视矛盾，敢于碰硬，攻坚克难。”聂春玉说。 解决新形势下的新问题要靠创新 时代在前进，情况在变化，吕梁市各级领导干部与时俱进，不断改革创新，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题。 去年前５个月，吕梁市非正常上访人数增加，信访形势十分严峻。吕梁市委认真分析研究后认为，从机制上、制度上、源头上解决信访稳定工作中出现的问题迫在眉睫。６月９日，在全市干部会议上，市委、市政府全文宣读了紧急制定的信访稳定工作长效机制。其中，建立信访大厅和举行信访听证会都属于全省首创。 市委、市政府明确要求领导干部变闭门等访为公开接访，变群众上访为干部下访，变躲访避访为寻访查访，变孤军作战为整体联动解决信访问题。市委、市政府提出的需要切实抓好的十二件大事中包括建立健全五级调处机制，实现“事事有人办、事事有人管”；市县两级建立信访大厅，有关的１４个部门均抽调一名副职领导进驻大厅接访；建立信访工作听证会制度，凡经五级调处后对结果仍不满意，并不愿终止上访的，一律采取公开听证会的形式进行调解。长效机制实施半年来，吕梁的信访工作形势快速转变，去年年底，吕梁市的各类非正常上访人次均有大幅下降。 在以工补农、生态补偿方面，吕梁各地干部群众也积极探索创新，推出了“一矿一企治理一山一沟”、“一矿一企建设一个新农村”等新思路、新作法，目前不仅在山西全面推广，而且其他省份也纷纷前来学习、观摩。凡在县域内从事煤炭及其它矿藏资源开采和炼焦、烧灰、制砖的所有企业，本着“谁开发、谁保护、谁污染、谁治理”的原则，均应承担以改善生态环境为主要目的的绿化任务，每个企业绿化一座荒山、一条沟。 |
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