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“高联会”是探索实践“党管人才”的有效途径 | ★★★ |
| “高联会”是探索实践“党管人才”的有效途径 | |
| 作者：佚名 文章来源：温州党建网 点击数： 更新时间：2007-3-13 | |
| 为了把优秀专家、专业技术拔尖人才、企业经营管理人才以及平阳籍在外的各界高层次人才聚集到平阳发展的各项事业中来，平阳县于2003年9月创建了平阳县高级人才联谊会，为党委、政府联系广大人才提供了桥梁和纽带，为县内外各界高层次人才发挥作用搭建了良好平台，促进了人才资源的合理配置，探索了一条实现“党管人才”原则的有效途径，获得了广泛的好评。 一、新理念催生新载体 由“党管干部”到“党管人才”，这在人才工作思想理念上无疑是一个巨大的飞跃。同党管干部相比，党管人才的管理对象范围更宽、内涵更深、方法更活。从根本上说，党管人才就是党爱人才、党兴人才、党聚人才，而“管”的重心在“聚人才、创条件”。工作理念的变化促使我们必须要及时转变观念，进一步开阔工作视野，改进和创新工作方法，充分发挥党委组织部门的优势，在“聚人才、创条件”中努力做到有所为、有所作为。从平阳的现实状况来讲，一直以来，我们一方面苦于人才总量不足、层次不高，一方面又看到有4万多的平阳籍各类优秀人才分布在国内外，这是一笔巨大的待开发的人才资源。老矛盾寻求新突破，新理念催生新载体。通过深入调研，我们意识到在党管人才理念的统领下，当前的人才工作特别是高层次人才队伍建设需要一个新的工作载体，这个载体应该要发挥以下三个作用：一是有利于整合资源，打破人才的部门、地区、所有制壁垒，有效整合本地人才、外地在平人才、平阳籍在外人才等三类人才资源，加强各类人才之间的交流合作 ；二是有利于集聚队伍，把相对独立的党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才等三支人才队伍集聚在一起，实现不同类型人才之间的融通，发挥人才的集聚效应；三是有利于人才发挥作用，通过新载体的工作运行和各项活动的开展，充分发挥经过整合和集聚后的各类人才资源的作用，为平阳县的经济社会发展服务。基于这样的考虑，我们按照“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的思路，创建了平阳县高级人才联谊会。目前，高联会已经在上海、温州、山西、北京、杭州、南京等地相继设立了分会或联络处等分支机构，共有总会会员118名，各分会会员或联络处成员1000多名。 二、新载体激发新实践 三年来，平阳县高级人才联谊会不断增强自身的凝聚力和向心力，开展了一系列旨在推进平阳各项事业发展的理论研究和实践活动，较好地挖掘和发挥各类高层次人才的群体优势，为平阳的经济社会发展作出了积极的贡献。 （一）深入调研，献计献策，当好参谋者。高联会的一项重要职责就是要当好县委、县政府的参谋，为推进平阳县的经济建设和社会进步出谋献策。一是邀请专家会员围绕重大事项进行咨询论证。对涉及经济社会发展全局和专业性、技术性较强的重大事项，县委、县政府坚持把决策论证纳入决策程序，重视发挥高联会有关专家会员的决策咨询作用，认真进行专家论证和技术咨询。顺溪水利枢纽工程是关系我县经济可持续发展和北港地区三十万人民群众切身利益的重大工程项目。高联会先后组织20多名各学科专家进行了多次专题调研论证，提出了《平阳县顺溪水利现状与对策》，为县委、县政府决策提供参考。再如，为了帮助水头制革基地提高治污效果，尽快摘掉“全国十大重点污染源”和“浙江省九大重点污染案件之一”的帽子，高联会专家经过半年多的调研，提出“制革基地改造时，对铬鞣废液实行分流和对烟道废气进行处理的研究和建议”，为水头制革污染整治工程的顺利进行提供了技术咨询帮助。此外，我县制订“十一五”发展规划、红色旅游发展纲要以及工业产业发展政策等都邀请高联会的专家进行咨询论证。二是接受委托开展重大课题研究。三年多来，高联会接受县委、县政府以及有关乡镇、部门的委托，对本县经济和社会重大问题进行专题调研，共开展了《平阳县工业产业发展战略研究》、《建立浙南物流中心探索》等重大调研课题11项，撰写《平阳县红军挺进师公园项目建议书》、《加快鳌江经济发展的对策研究》等调研报告和论文151篇。同时，许多会员根据各自的专业特长，撰写了大量的调研报告和研讨论文，汇编成《科学论文和建议》，现已结集出版了第2集。这些论文与建议选题切合县情，反映问题深刻，提出的建议与措施具有可行性与可操作性，为县委、县政府及乡镇部门领导决策提供了依据。三是发动广大会员为平阳发展提供“金点子”。在广大会员中开展为家乡经济建设“反馈一条信息、提出一条建议、推介一个项目、解决一个难题”的“四个一”活动，共征集到120多条“金点子”。比如，国家级贝藻类专家、高级工程师孙建璋先后两次提出防范赤潮的预案和保护南麂生态环境的措施，得到了县委、县政府的采纳。茶叶专家陆国仕，提出开发平阳具有200年历史的名茶——“平阳黄汤”的建议，引起了县领导的高度重视。高联会工程技术信息组针对制定县域经济发展总体规划和破解土地资源瓶颈制约这两大问题提出意见，为我县经济和谐发展提出合理化建议。 （二）加强联系，促进交流，当好沟通者。高联会在党委政府和高层次人才以及县内外各类人才间架起了一座沟通的桥梁，成为联系彼此的一条纽带。一是经常座谈慰问，增进彼此感情。每年定期召开年会，由县领导向会员尤其是广大在外返乡会员通报家乡的建设情况。在中秋、春节等传统佳节开展各种联谊活动，通过声讯台为生日的会员点歌祝福，以加深对彼此的了解，融洽相互之间的感情。不定期举办各类座谈会，为会员提出意见和建议，互相交流经验想法搭设了平台。我们还注重对县内各条战线上做出突出贡献的会员和科技人员开展节日慰问，给他们送去党和政府对高层次人才的关怀，激励他们为平阳经济和社会发展做出更大贡献。二是创办《平阳人才》，加强联系沟通。经过精心筹备，创办了高联会的内部刊物——《平阳人才》，在大力宣传党的人才政策，反映各条战线杰出人才的优秀事迹及精神风貌，促进县内外各界人才，尤其是高层次人才的联系、沟通和交流方面发挥了积极的作用。目前《平阳人才》已经出版2期，发行3000多册，深受会员们的喜爱。同时，我们在“平阳人才网”上开设了高联会专栏，发布工作信息，收集意见和建议，密切了与海内外联谊会会员的沟通联系。三是组织“人才沙龙”，促进学术交流。2003年，高联会借召开世界温州人大会之际，举办了首期“人才沙龙”，邀请旅居美国、澳大利亚等国的平阳籍学者参加学术交流活动。此后，每年都组织3-5次“人才沙龙”活动，相继邀请上海交通大学吴冲锋教授为企事业单位作金融投资风险方面的学术报告，邀请上海同济大学博导陈德棉教授举办“企业发展战略和投资机会”讲座，邀请上海财政大学黄颂教授作“世界经济动向和发展方向”的学术报告，邀请上海大华医院泌尿外科副主任医师沈金贵副教授、复旦大学附属肿瘤医院外科副主任医师赵广法博士和复旦大学附属华山医院PET中心咨询部张敏主任分别作“前列腺及尿道疾病的防治”、“肝部恶性肿瘤的最新进展”、“心理疾病咨询治疗”等辅导讲座。经常性的学术交流活动，大大活跃了我县的学术气氛，有力地促进了学习型社会的建设。 （三）整合力量，反哺家乡，当好服务者。三年来，高联会各分支机构和广大会员以“反哺家乡、报答社会”为己任，充分整合各方资源，为平阳经济和社会发展尽心出力。一是牵线搭桥，攻坚克难，助推企业发展。在高联会的积极推动下，2005年9月我县成功举办了“全国塑编联谊会暨中国塑编包装技术信息交流会”，达成交易和科技成果转让意向111个，会议期间举办了“平阳县塑编产业发展研讨会暨塑料制品技术信息讲座”，为我县塑编业的发展指明了方向。上海联络处组织十多位专家开展“故乡行”活动，带来了包括酚醛发泡材料制造、铸造用常温固化树脂和染料医药中间体等106个科技项目，同平阳企业界广泛进行洽谈，受到了热烈欢迎与好评。高联会还十分注重开展各类科研活动，组织会员帮助企业进行技术攻关。薛安志会员带领工程师技术创新中心和三联集团公司的科技人员，经过一年多的刻苦钻研，攻克了“摆线轮精铸挤压工艺技术开发”难题，获得实用新型专利，使加工效率提高10倍，材料节约50％，成本与能耗均下降40％以上，填补了国内空白。会员、县拔尖人才黄美昌继研发“滚拄式小六梭圆织机”之后，又会同金瓯镜片有限公司的技术人员经数年研究试验，在国内率先开发成功高品质的聚碳酸脂光学眼镜片，使平阳县金瓯镜片有限公司成为国内首家专业生产聚碳酸脂（PC）光学眼镜片的企业。二是智力支乡，无私奉献，服务山区群众。高联会杭州分会组织了平阳籍在杭人士38人，于2005年8月开展“情系家乡，爱我平阳”系列活动，分组考察了平阳的工业产业结构，赴老区、山区、海岛考察红色旅游资源和海洋旅游资源，提出了许多建设性的意见和建议，来自浙一医、浙二医和省立同医院的罗秋平、白福鼎和周东辉等７名平阳籍著名医学专家和医学博士组成的义诊组来到山门老区，为参加过抗日战争的老红军、老同志进行义诊。马蹄笋是平阳特色农产品，马蹄笋保鲜技术是长期阻碍产业发展的瓶颈。上海联络处了解情况后，自发组织专家人员攻关，解决了马蹄笋保鲜技术难题。还有，高联会会员、温州农网咨询专家、副总畜牧师李可友到梅溪乡举办家禽养殖技术培训班，并同当地的养鸽专业户建立了挂钩关系，长期义务给予业务技术指导。三是访贫问苦，慷慨解囊，支援家乡建设。“饮水要思源、致富不忘本”。高联会温州分会每年春节都组织会员到贫困山区慰问五保户、“三老”人员，并与当地的贫困户进行结对帮扶。当山西联络处得知平阳被列入“全国百个红色旅游经典景区”之后，发动会员捐资60多万元，支持家乡发展红色旅游产业。南京联络处了解到地处革命老区的山门小学因为发展红色旅游和学校扩展的需要而准备搬迁扩建，会员们纷纷自发捐资，并委派南京大学陈钦峦会员和宁阔物资实业股份公司谢丙阔会员，专程送款捐赠给山门小学。这些会员虽身在他乡，但情系故里，已经成为本县经济建设和社会发展中一支不可缺少的重要力量。 三、新实践感悟新体会 平阳县高级人才联谊会是在“党管人才”新理念指导下，创新产生的新载体，是一个不同于商会等其他组织的民间社团组织。三年来的创新实践让我们有以下四点体会： 第一、建立高联会是积极落实“党管人才”原则的创新实践。“党管人才”，不是事无巨细，党委包办人才管理方面的所有工作，而是应在党委领导下，组织部门、政府部门、人民团体、企事业单位、中介组织等各司其职，充分发挥各自作用，共同做好人才工作。平阳县高级人才联谊会作为一个兼具群众性、自主性和服务性的中介组织，是县内外各界高层次人才自愿组织起来的社会团体，具有非官方、非营利的特点，既全面为高层次人才服务，又组织和发动高层次人才服务于社会，自创建以来充分发挥了联系广大人才的桥梁和纽带作用，会聚人才，使远者来，来者安，安者用，实现了党对人才工作领导方式的转变，最大限度把各类优秀人才聚集到党和政府的各项事业中来。可以说，建立高联会是积极落实“党管人才”原则的创新实践。 第二、宣传高联会是努力营造“重才爱才”良好氛围的有效举措。人才是社会环境的产物，有了好的社会环境和风气，各类人才才能茁壮成长，其作用才能得到充分发挥。高联会在工作中注重宣传，但他的宣传重在“以有为求有位，用实效换口碑”，通过开展各类丰富多彩的活动，引导和激励人才努力工作，让所有人才尤其是高层次人才的创造力和活力竞相迸发、充分展现，人尽其才、才尽其能，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的氛围，获得了“碑不自立名由人传”的效果。同时，通过创办《平阳人才》，出版《科学论文与建议》，编发“简报”和“送阅件”，大大提高了高联会的知名度和影响力，树立了“有想法、有行动、有成果”的好形象，在全社会形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。 第三、用好高联会是扎实推进社会主义新农村建设的有力抓手。建设社会主义新农村是一个全新的课题，面临着许多新情况、新问题和新要求。从一定意义上来说，农村贫穷，穷在缺乏人才。由于经济和社会发展滞后，农村难于培养和聚集人才，同时人才的匮乏又进一步制约了农村经济和社会的发展，形成一种恶性循环。因而建设新农村，离不开人才的支持和保障。要激活社会主义新农村建设动力，需要更多人才在新农村建设这场大戏里担当“主角”。 高联会作为聚才的好平台和用才的新载体，吸引高层次人才到农村，充分发挥他们在大中城市机关、企业集团工作所积累的经验、技术和管理优势，为农村经济的发展注入新的生机和活力。实践证明，用好高联会，发挥高联会的群体智力优势，可以为新农村建设提供强大的人才保障和智力支持。 第四、发展高联会是有效整合高层次人力资源的必然要求。高层次人才是整个人才队伍建设关键和重点。分布在各地的单个人才好象是四处散落的珍珠，现在通过高级人才联谊会这只无形的“手”，把它们串成珍珠项链，就会产生十倍甚至百倍的价值。平阳县高级人才联谊会成立以来，通过经常性组织会员开展各类活动，有效的整合了各地、各界高层次人力资源，加强了平阳籍在国内外的高级人才、优秀人才的交流合作，为高层次人才施展才华提供广阔的舞台，引导他们为平阳县的经济社会发展贡献聪明才智，获得了较好的经济效益和社会效益。因此，高联会应该要在实践中不断的改进和向前发展，要进一步充实工作职能，探索和尝试高联会的市场化运作方式，大力促进人才智力与政府财政、重点项目和重点工程的结合，为平阳加快发展提供强大的智力支持。这不仅是高联会自身发展的需要，更是有效整合高层次人力资源的必然要求。 |
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