胡锦涛同志在中央纪委七次全会上首次明确提及各级领导干部生活作风建设问题指出：要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。胡锦涛这一重要论述，旗帜鲜明地对领导干部的生活情趣、品行操守等生活作风建设提出了明确要求。同时，大量事实证明，领导干部蜕化，以至于发生滥用权力、腐败，十有八九都是从生活作风不良情趣低下开始的。生活作风非小事，它是一个严肃的政治问题，关乎党的队伍整体形象和战斗力。因此，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，对全面加强新形势下领导干部作风建设，深入持久地开展反腐败斗争具有十分重要的指导意见。
　　一、不良生活作风是腐败的主要诱因。
　　生活作风，是人们在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是人的思想品质、道德观念、文化素质和行为方式在日常生活中的综合反映，受世界观和人生观的支配。由此而见，拜金主义、享乐主义、极端的个人主义等封建思想残余和资产阶级消极腐朽思想的大量存在和泛滥是生活作风腐败的主要思想根源。马克思主义认为存在决定意识，意识对存在具有反作用，从社会学意义上讲，腐败是社会指挥系统混乱的必然结果，其内因仍然是道德沦丧、生活腐朽、政治没落的结果。从许多腐败案件可以看出，腐败分子往往是掌有一定实权又品德不好或在金钱利欲面前经不起考验的蜕化变质分子。外因是变化的条件，内因是变化的根本，历朝历代的腐败问题可以见证，多数是因生活腐朽，道德沦丧所致。从早期的商纣王到隋朝的炀帝杨广等，都是因生活腐朽靡乱而起，毁灭了江山社稷，遗臭千年。从历史到今天，血的教训告诉我们，生活作风问题是导致腐败的主要诱因。如何正视生活作风问题是抑制生活作风腐败的关键，我们都知道，生活作风问题是难以根治的问题，按照辨证观点这也是一定时期内人类社会存在的必然现象，关键是看我们如何面对和校正的问题，就因为我们的部分干部把生活作风问题看成是“小节”，不从政治的高度看其危害性和重要性，任其蔓延，最终导致腐败，所以生活作风问题不是小问题。
　　梳理干部生活作风而导致腐败问题，其主要原因表现在以下几个方面：
　　第一、公款消费是生活腐败的摧化剂。有人说：“公上开支不吃白不吃”；有的以工作需要为名请吃请喝，请客送礼；有的以参观学习为由旅游观光；有的为升迁调动搞感情投入，用公款请吃请喝；有的为办事非吃请不可；有的甚至以待客为名进舞厅、入赌场等等。而不良消费的重点又是领导或掌有小实权的干部，不然，钱从何来，单子谁核销。当然，这里并不是指必要的礼遇接待和工作接待都不要，而是指挖空心思的、巧立明目的豪吃豪喝，正如有人说“一顿餐一头牛，出门座的一栋楼”、“买好酒好烟的人不吃好酒好烟，吃好烟喝好酒的人不买”。梳理这些现象，大凡与“权”有关，与“利”有联，如此吃下去，把嘴吃软了，就有可能把原则吃丢了，把党性吃没了。可见不良的公款消费，必然导致不良的消费结果，因为公款消费是无偿的“成本”，很容易澎胀私欲，摧长腐败。看来，节制公款消费，首要的是刹吃喝风问题。
　　第二、不健康的生活追求是滋生腐败现象的思想根源。随着改革开放和经济生活水平的提高，少数干部缺少自身修养，经不起金钱和女色的诱惑，利用手中权力，极尽享乐腐朽生活，乘的是豪华轿车，处的是灯红酒绿，经常花天酒地，金屋藏娇，对投情送抱，银票彩票来者不拒，殊不知没有无缘无故的爱，为了花钱消灾不惜国家利益，不怕违规违纪为不法分子谋取不法利益开一路绿灯，一发不可收，最后沦为阶下囚。被称为“五毒书记”的张二江，大行钱权交易、权色交易之道，在任期间，先后和100多个女性发生性关系。某市一公安局女局长因贪污受贿案发，暴露其私生活靡乱之极，为图一时之快，竟与手下多名男干警过性生活。无独有偶，如果不是那么多人由于各种私欲，投情送抱，他们能“如鱼得水”地腐败吗？物以自腐，而后虫生。尽管形形色色的投媚献眼，如果自身不投其所好，守身如玉，就一定能够出污泥而不染，如孔繁森、汪洋湖、任长霞、梁雨润等人，他们就具有坚强的党性和积极健康的心理状态，在形形色色的诱惑面前能拒绝腐蚀，能守身如玉，其美名广为传颂。
　　第三，操守不严是导致领导干部腐败的直接原因。许多腐败案件揭示了一共同点，确因为操守不严，在感情和人情问题上混淆是非，把别有用心的“忽悠”当做对自己的好感，把心存企图的“奉承”当作对自己的尊重，把不怀好意的“表示”当做对自己的友谊，把部下的“好意”当作对自己的孝敬。送者表现的情真意切，受者感到理所当然，如此一来二往的“交情”、“孝敬”之后，党性也不讲了，宗旨也不要了，便“有权不用，过期作废”，该办的不该办的都办，该用的不该用的都用，该玩的不该玩的都玩，一人得道，鸡犬升天，唯我独尊，忘乎所以，开始贪图享乐，做人的底线开始崩溃丧失，人生的理念开始扭曲，生活开始奢靡，腐败由此开始，由小贪到大贪，由少贪到多贪，最后踉铛入狱。客观地说，大多数蜕化变质的领导干部有过辉煌的过去，他们在各自的岗位上曾经为党和人民做过不少有益的事情，甚至被认为有能力、有贡献。然而，随着职位的提升，权力的扩展，一些人经不起金钱美色和腐朽思想侵蚀，从生活作风上放纵自己开始，直到彻底丧失理想信念，沦为被社会唾弃的腐败分子，家庭、事业、名誉毁于一旦，这样的教训太深刻了。俗话说：苍蝇叮的有缝的蛋。如果我们能常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，把好生活圈，净化交际圈，严守工作圈，管好家人，慎交朋友，防微杜渐，从生活“小节”卡严，腐败一定远离我们。
　　综观腐败的成因，说到底是因“吃”而起，因“权”而生，因“钱”而贪，因“色”而迷，因“玩”而乱。
　　二、充分认识生活作风建设的紧迫性和重要性
　　党员干部的生活作风问题是党的作风体系中的一个重要方面，从一个侧面反映着党及其成员的面貌，与党员领导干部的学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象，因此党员干部生活作风的好坏关系到“三个代表”理论实践，绝不是个人的小事，而是一个重大的政治问题，我们必须高度警醒。
　　党员干部生活作风关系到党的健康发展，甚至关系到党的生死存亡。党的几代领导人分别在各个时期论述生活作风建设重要性和紧迫性，胡锦涛总书记一再告诫党员领导干部牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风、廉洁从政。生活作风在更大意义上讲，是反映一个政党的政治主张，根本宗旨和阶级本质，也就是说是顺应还是背离潮流，具有先进性和落后性的具体体现。具体地说是得民心还是失民心，历史经验教育我们，得民心者得天下，中国共产党是领导十多亿人民的执政党，不解决好反腐倡廉问题，改革、发展、稳定就没有坚强的政治保证，党和政府就会脱离群众、就会丧失民心，就有亡党亡国的危险。
　　在全面加强党的执政能力建设，全面落实科学发展观，全面提高构建和谐社会能力的新时期，生活作风建设显得尤为重要，只有生活作风进一步好转，才能塑造党员干部的良好形象，才能团结和带领广大人民投入社会主义现代化建设，才能实现远大理想和目标；只有实现生活作风进一步好转，我们的发展环境才能创强创优，我们才能与时俱进，更快更好的建设社会主义，所以说生活作风问题关系到发展和改革的大局。和平与发展是当今世界发展的主题。面对充满竞争和挑战的国际国内形势，全体党员领导干部必须保持健康的心态，良好的作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
　　三、抓好生活作风建设主要对策和措施
　　要从根本上解决生活作风问题，就必须加强制度建设，实现机制上的创新。
　　1、健全和完善权力的运行机制。对权力缺乏有效监督，尤其是对“一把手”权力监督失控是腐败的症结所在。为什么大多数高官腐败案件都是查办其他案件牵带出来的，主要原因是在很大程度上对领导干部的监督软弱无力，这里面突出的问题，就是还没有完全形成有效的监督机制，越是高官，监督的范围越小，监督的手段越弱，越是“一把手”越是难监督，因为时下的监督名义上是“民主监督”为主，实际上还是在“一把手”领导下的监督。近几年反腐败斗争中出现的“一把手腐败”现象，就明显暴露出我们在权力监督方面的漏洞，给腐败造成了可乘之机。
　　《行政许可法》、《国家公务员法》、《党员管理条例》、《行政监察法》等一系列法律法规以法律的形式，提出党员干部管理和政务公开的要求和原则。随着法制不断健全完善，对权力实施法治监督，正在成为我们反腐倡廉的新内容。
　　对权力的监督，可分为权力对权力的监督，社会对权力的监督，舆论对权力的监督，人民群众对权力的监督等，虽然权力对权力的监督已有一定的基础，但仍需进一步法制化、系统化。因为受体制限制，监督的本身很大程度上受权力制约。“一把手”说了算的现象仍很严重，多数还是靠自我监督。因此，通过对权力的监督而取得反腐败的彻底胜利还必须是通过法治对权力进行有效监督，在没有完善法治监督机制的情况下，要针对性地解决行政审批“一支笔”的监督机制。一是落实财政管理制度，真正实现“收支两条线”。二是落实双向责任追究制和双向审计制。三是落实民主决策制度和民主听证制度。避免“一人说了算”的现象，强化制度的权威性。
　　2、加大反腐倡廉力度。要突出重点职业腐败和权力腐败的整治。要多方位、多层次、多手段的设立投诉举报网，做到有案必查，有查必究，有究必严，查案机关工作思路要创新，要撕破人情网，保护伞，把精力放在查大案要案上，真正做到敲山震虎，警示一批干部，教育一批干部，挽救一批干部。
　　3、深入持久地开展先进性教育。首先要把廉耻教育放在首位，按照生活正派，情趣健康，讲操守，重品行，培养健康的生活情趣的要求，要经常开展社会公德、职业道德和传统美德教育，教育党员干部远离文化垃圾和生活垃圾，树立自尊、自重、自爱、自强的正确人生观；要经常开展“八荣八耻”教育，教育党员干部热爱工作、乐于奉献、勤于学习、勇于创新，教育干部远离拜金主义和享乐主义的思潮，树立讲党性、讲原则、讲奉献的正确荣辱观；要经常开展党的宗旨教育，加强党性锻炼，教育党员干部遵守党规党纪，履行党员职责义务，树立坚守党的信仰，实践“三个代表”的正确世界观；要经常开展党风廉政建设的警示教育，提高拒腐防变能力，教育干部克服攀比之风和个人主义，树立正确的价值观，这些教育要结合实际，注重效果，不能流于形式或一时松一时紧，要通过教育，净化党员干部思想，培养良好的生活作风。
　　4、强化生活作风的监督和管理。一是要重视领导干部生活作风问题的监督，要把生活作风问题纳于纪律检查的内容，把生活作风问题列于民主生活会的重要议题，发现问题及时提醒、规劝、批评、教育。二是要改进对领导干部生活作风问题的监督，要针对生活作风问题的个性、隐蔽性、细节性和敏感性，完善监督机制和监督网络，实行八小时之内和八小时之外监督相结合，正常手段与特殊手段监督相结合，不断加强和提高监督的针对性、严密性和实效性。要切实加强党员干部自身建设，在生活作风上，要“慎微”、“慎节”，切实做到自重、自省、自警、自励，培养党员干部生活作风自我转化、自我完善的自觉性。要切实加强干部的考核、任用、提拔的监督管理，克服重绩不重品，重能不重德的错误方法，对生活作风不检点，思想道德有问题的坚决不予表彰和提拔。要通过监督和管理，强化干部队伍建设，提高执政能力和构建和谐社会能力，为全面建设小康社会提供坚强的政治保证和作风保证。

　　　　指导教师：官平
　　　　课题组成员：柯彦斌　陈孝宜　赵书琴　詹玉梅　何建宏　黄崇柱