县委书记佘立柱

在12月干部调整集体谈话会上的讲话

(2011年12月20日)

今天把大家召集起来，开一个集体谈话会，主要目的一是向大家通报这次干部调整情况，二是给大家谈心，希望大家正确对待个人职务的进退留转，以良好、健康的心态走向新的工作岗位，不辜负县委和人民的期望。

首先，向大家通报一下这次干部调整情况。

今年是县乡村集中换届之年，换届工作任务重、时间紧，干部调整工作主要围绕换届紧张有序地推进。8月份研究了到龄改非干部和公检法机构升格、职级高配问题；10月研究了新一届乡镇领导班子人事安排问题，这是第三次研究干部问题。在这次干部调整安排中，主要坚持了五项原则： 

    一是先急后缓，分批到位。这次干部调整安排是今年县乡换届人事安排的组成部分，主要涉及两类干部：即因乡镇换届而调整回县直的乡镇原班子成员37人和乡镇之间交流的非班子成员13人；因县级换届而空缺的县直领导岗位以及由此拉动平职交流的领导班子成员30人。其他县直单位的干部交流和解决职级问题，将根据工作需要和职数空缺，分期分批调整到位。

二是坚持标准，群众公认。这次干部任职，充分运用了乡镇换届考察和绩效考核、年度考核结果，同时在县委全委会上对回城的7名原乡镇党委书记任职意向进行了民意测评，在县委常委会上对县政府办主任、县财政局长人选进行了初始提名推荐。坚持了德才兼备、以德为先的选人标准和倾斜基层、注重业绩、群众公认的用人导向，对一批思想品德好、作风扎实、能力出色、业绩突出、群众公认度高的乡镇党委书记、乡镇班子成员和县直部门局长给予转任重要岗位，对15名优秀年轻干部给予提拔。坚持同资历干部同类安排，对原任乡镇党委副书记的一律安排为县直正科实职，原任乡镇党委委员的安排为县直副科实职，体现了县委关心重视乡镇干部和公平、公正地用人。

三是加大交流，增强活力。认真贯彻《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部职务任期暂行规定》，逐步加大县直单位领导干部任职交流力度。这次对在同一县直单位担任正职或副职满6年以上的25名班子成员进行了交流任职。现在提拔干部的空间和手段都非常有限，交流任职是主要手段，要通过交流来激发干部队伍活力、调动干部工作积极性，通过交流来促进干部多岗位锻炼、多方面学习业务，提高综合能力素质，通过交流来促进干部廉洁从政、少犯错误。下一步县委还要在干部交流方面加大力度，形成一个良性循环的长效机制。

四是到龄改非，优化结构。坚持实行领导班子成员到龄改非政策，这次科级领导班子成员改非8人。实行改非政策，是推进领导职务任期制、实行领导干部能上能下的积极探索，是培养选拔优秀年轻干部、优化领导班子结构、推进领导干部新老交替的必要举措，也是充分发挥干部年龄段优势、精简领导职数、提高行政效能的重要途径，是全国各级领导班子普遍实行的干部任职政策。改非政策要坚持下去。

五是政策优惠，鼓励提前退休。根据《公务员法》及有关政策规定，结合我县实际，对工作年限满30年的，或工作年限满20年、距法定退休年龄不足5年的党政机关干部，经本人申请、组织部门认定、县委研究，允许提前办理退休手续，属于一般干部的落实副主任科员职级待遇，已任副科级5年以上的干部落实主任科员职级待遇。这次研究的有5人。

其次，给大家提几点希望和要求。

今天参加谈话会的同志都是工作单位或领导岗位发生变化的同志。在大家即将走向新的工作单位和工作岗位之际，我也给大家提几点希望和要求，希望对大家有所启发和帮助。

第一要端正心态，适应调整。干部调整是经常性的，一成不变反而是不正常的，大家要有正确的心态对待调整。市委陈天会书记讲过几个观点，以前我传达过，这里我再重复一下：一是每个干部的成长进步是多种因素作用的结果，固然有自身的努力，但都要遵循循序渐进、实践锻炼、环境造就的规律。二是干部只有欠组织和人民的情，没有组织和人民欠干部的情。离开了组织和人民的培养，干部就没有工作的平台。三是干部的能力是相对的，职位的作用是无限的，关键看你怎么干，干得好坏要靠人民群众的评判。每一次干部调整，县委都是充分酝酿、慎重考虑、认真研究决定的，尽量做到公平合理，但难求人人满意。从客观上讲，每次干部调整也不可能解决所有的问题，不可能满足所有干部的要求。这次干部调整上的不完善，也会成为下一次干部调整的动力。所以每个干部要树立的“三观”：一是职位观，干部有不同的职位，但职位都是根据工作需要而设的，不是因人而设的；二是权力观，权力是职位随带的，是组织和人民赋予的，要思考用权力来干什么？怎样用好权力？三是事业观，事业才是我们工作的最大动力和追求。每个干部都要正确处理做官与做人、做事的关系，做官是平台，做人是根本，做事是基础。上至国家主席、总理，下至村书记、主任，都要认真履行职责，做好事情。每个干部都要正确对待个人的进退留转，充分认识到干部交流是党管干部的基本原则，是根据工作需要和个人年龄、能力、资历来决定的，尽快适应不同工作岗位的需要。

第二要加强修养，提高境界。个人成功的高度取决于个人修养的境界。干部不重视学习，不重视修养问题，党和群众是很不欢迎的。不要当四类干部，即有始无终的“开头干部”，善于吹牛的“广告干部”，不务正业的“吃玩干部”，似干非干的“混事干部”。 作为领导干部，要重视政治修养、道德修养、纪律修养、能力修养。首先要讲政治，要坚持高举旗帜，坚定正确的政治方向，始终与党同心，与人民同行。正确的方向是灵魂、是统帅，方向错了，就会南辕北辙。领导干部在原则问题上要立场坚定，在大是大非面前要旗帜鲜明，在关键时刻要头脑清醒。道德品行修养时刻不能放松，保持一时的良好品德容易，关键是保持一辈子的良好品德，率直、本份、低调是最好的修养。率直就是真诚做人，真情为民、真心干事，保持个性本色。本份就是安分守己，知足常乐，满足现有的，追求合理的，干好应该干的事情，不要处心积虑地谋求职位升迁，不要干党纪国法不允许的事情。低调就是始终保持平和的心态，淡定的胸怀，有本事而不狂妄，有成绩而不骄傲。只有境界高、胸怀宽、心态好，我们才能更好地工作，快乐地生活，活得有尊严，不虚度人生。

第三要强化责任，务好本职。所谓责任，一是份内应该做的事情，二是没有做好份内的事情要承担的过失。责任意识强不强，是否有责任心，是检验干部的试金石，也是影响事业成败的分水岭。责任就是担当，责任就是付出，责任也是拥有。一是要增强履行职责的自觉性。正确处理好主要角色和次要角色的关系，正职是主要角色，重在示范引导，副职重在执行落实。正确处理好岗位角色和社会角色的关系，在工作岗位上要尽职尽责，表现优秀，同时要注重社会责任，“八小时之外”也要表现良好。二是要增强履行职责的原则性。领导干部要强化党的意识、法制意识、公平意识，履行职责一定遵守党纪国法和有关制度规定，慎用公权，秉公办事，不能不作为，更不能乱作为。三是要增强履行职责的创造性。在工作中要注重调查研究，紧密结合实际，解放思想，敢于创新。花大钱办小事不是水平，相反还要追究责任；花小钱办成大事才是水平，要给予表彰奖励。维持现状是能力一般，不断开创新局面、提高工作质量才是能力出色。每个干部，特别是领导干部，都要加强能力建设，深入研究工作，力求用最小的投入、最优的办法来推动工作，取得最好的效果，力求不断破解工作难题，提升工作质量和水平。主要领导要牢固树立责任意识，勇于担当，该管的事情一定要管好；要科学细化责任分工，责任到人，任务到岗，件件工作有着落；要积极推行一线工作法、一时段推进法、一件事完成法，提高工作落实效率，保质保量地完成县委县政府安排部署的各项任务。 
    第四要胸怀宽广，团结协作。高素质的领导干部必须有宽广的胸怀，要善于容人、容事、容言。容人就是要善于团结大家一同共事，能够包容性格、经历、能力素质各异的干部。容事就是能够统筹兼顾各种事情，能够处理各种复杂矛盾。容言就是听得进不同意见，特别是批评的意见和反对的意见。各单位的领导班子，是县委根据工作需要和班子结构需要配备的，适当考虑了每个班子成员的个性气质、能力特长以及成长发展的要求。班子成员之间要讲民主，讲集中，讲原则，这是制度性的要求，也是讲真心，讲谦让，这不仅是中国传统的美德，也是人生快乐的法则。我们要注重快乐地工作，快乐地生活，善于化解工作中的矛盾和生活中烦恼。多看别人的长处，多念别人的好处，多看自己的短处，互相学习，取长补短，团结共事。多看社会积极的一面，多想美好的未来，多勉励自己更加努力，充满信心，振奋精神，保持激情。工作中遇到困难，要敢于挑战，克难奋进，不以一时困难而吓倒，一个人克服不了的团结大家共同克服。生活中遇到难题，要善于自我消化，转化情绪，或找人倾诉，寻求帮助。一个地方、一个单位只有团结，才会有很强的凝聚力和战斗力，才能互相支持多出干部、出好干部。党政主要领导要带头贯彻民主集中制，树立团结协作的风气，在班子成员中形成一个互相尊重、互相支持、互相配合、互相监督的局面，在干部队伍中形成一个心往一处想、劲往一处使的机制，营造一个心情舒畅、团结奋进、多出成绩的工作环境。

第五要廉洁奉公，树立形象。清正廉洁，是领导干部应当保持的优良品质，也是对领导干部的一贯要求，更是对领导干部的重大考验。大小领导干部，都会手握一定的权力，有权力参谋或决定一些事情。而权力是一把双刃剑，如果正确使用，用它来为党工作、为群众服务，就能做出更多“善举”，留下“美名”，带来“幸福”；如果使用不当，以权谋私，胡作非为，就会做出“坏事”，留下“骂名”，给自己带来“祸患”。每个领导干部一定把牢“三条线”，即法纪高压线，决不违法乱纪、铤而走险；公私警界线，不能因私废公、占公为私；个人与家庭的情感线，不为名所累，不为位所困，不为利所诱，不为权所惑。要常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德，慎独、慎微、慎言、慎行，自重、自省、自警、自励，努力做到“四个一样”，即台上台下一个样，上班下班一个样，本地外地一个样，人前人后一个样。中央、省委、市委对领导干部廉洁从政作出了很多规定，大家要认真学习，特别是要学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化法纪意识。前不久，县委印发了县级领导干部廉洁从政“十不准”，乡科级领导干部要参照执行。在严肃政治纪律、财经纪律和群众工作纪律的同时，还要严肃干部调配纪律，凡县委作出的人事调整，涉及到工作单位和工作岗位变动的，要在两天内迅速办好工作交接，到达新的岗位。

谢谢大家！