同志们：
　　县委人才工作领导小组定期召开会议，商议重大问题，督办工作进度，通报工作情况，这个制度很好，有利于加强对人才工作的宏观管理，有利于加强联系沟通、形成工作合力。这次会议是今年人才工作领导小组召开的第一个会。刚才，县委人才办对今年的26项人才工作任务进行了分解安排，大家对《竹山县优秀人才选拔管理办法（审议稿）》进行了讨论发言，对人才工作提出了很好的意见建议，人才办要认真整理和吸收，对《办法》修改完善后给予印发。借此机会，我讲四点意见：
　　一、提高思想认识，增强工作责任感
　　首先，要树立科学的人才观，坚持“五支队伍”一起抓。2003年底召开的全国人才工作会议指出，“只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出积极贡献，都是党和国家需要的人才”，并强调“不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，做到不拘一格选人才”，倡导了新的人才观念。人才本身是多种多样的，俗话说“行行出状元”，可以是国家干部，也可以是农民，可以是有学历、有职称的人，也可以是无学历、无职称的人。社会需要的人才也是多种多样的，需要政治家、科学家或艺术家，也需要高技能工人、农村实用人才。我们过去讲人才，主要是党政干部人才、专业技术人才，后来加上企业经营管理人才，讲“三支队伍一起抓”，而对技能人才、农村实用人才没有给予充分重视，没有摆上重要位置。去年4月18日中央印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，强调“高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干。”现在城乡差距较大，农村发展相对落后，原因很多，但一个根本原因就是农村缺乏人才。中央提出要建设社会主义新农村，就必须加强农村人才队伍建设。因此，我们必须与时俱进，深化认识，树立科学的人才观念，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，强调党政人才、专业技术人才、经营管理人才、技能人才和农村实用人才“五支队伍”一起抓，全面推进人才队伍建设。怎么一起抓？我认为，各类人才都要建立信息库，在制定人才规划、安排人才项目、开展人才培训、评选优秀人才、引进人才等各个环节都要统筹考虑，兼顾各类人才。
　　其次，要树立开放的人才工作理念，不断提升人才工作水平。随着经济全球化趋势的不断发展，人才全球化的趋势越来越明显，国家与国家之间、地区与地区之间的人才竞争越来越激烈。进入21世纪以来，世界各国纷纷实施人才战略，发达国家把人力资本、物质资本和新技术开发列为三大投资，并将其作为面向21世纪的政府经济政策的重要内容。美国出台了《加强21世纪美国竞争力法》，核心就是吸纳世界各国优秀人才。日本制定了《外国科技人员招聘制度》和《240万科技人才吸引计划》，把网络国外优秀科技人才作为一种制度。就连一向保守的英国也向世界优秀人才敞开了移民大门。在国内，各地也纷纷出台政策措施，展开区域性人才竞争。如上海提出了建立“国际人才高地”的目标，并取得可喜成效；四川提出了建立“人才洼地”的理念，在降低门槛以及吸引人才方面创造了许多成功的经验。我们现在讲竹山要开明开放，那么人才工作领域也要开明开放，树立开放的人才工作理念，善于学习借鉴外国、外地有益的经验和成果，敢于改革和创新人才工作制度和机制，破除不利于人才充分发挥作用的思想障碍和制度障碍，不断提升人才工作管理水平。我们要真正地把人才工作纳入各级党委、政府工作的重要组成部分，把人才发展纳入地方经济社会发展的总体规划，把人才工作绩效纳入党政领导干部工作绩效考核的目标体系，使人才培养目标同经济社会发展相统一，工作措施同改革发展要求相一致，人才结构同产业结构调整相协调，招才引智与招商引资相结合，为加快竹山经济社会又好又快地发展提供有力的人才保证和智力支持。
　　二、总结去年工作，明确工作方向
　　2006年，在县委的正确领导和大家的共同努力下，全县上下认真贯彻省、市人才工作会议精神，结合我县实际，进一步推进了人才工作，取得了明显成效。主要表现在：
　　一是加强领导，进一步整合了人才工作力量。6月9日，董书记主持召开县委常委会议，听取了人才工作汇报，研究部署了当前和今后一个时期的人才工作，明确了党政“一把手”围绕“第一要务”抓好“第一资源”的工作思路。县委人才工作领导小组坚持半年召开一次联系会议，对人才工作目标任务进行了分解和督办落实。根据我县实际情况，对人才工作领导小组成员进行了充实调整。
　　二是夯实基础，加强了人才工作基础性建设。加大了人才队伍调查统计工作，对全县已命名的专业技术拔尖人才、乡土拔尖人才、竹山籍在外及曾在竹山工作的外籍人士、竹山在外打工的优秀人才、获得学位人员、近年引进的人才等6类人才进行了调查统计，初步建立了人才信息库。对党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才实现了微机信息化管理。
　　三是拓宽渠道，加大了人才教育培训工作力度。针对不同类别人才的特点，充分利用县内、县外教育培训资源，开展了多种形式的人才培训活动。通过举办主体培训班培训了党政干部、专业技术人才1570人，5人到省市党政机关挂职锻炼，317人参加了各种形式的学历教育。县委、县政府出台了《关于大力发展职业教育的决定》，组建了职业技术教育（集团）学校。大力推进“阳光工程”、“雨露计划”，共组织培训和转移农村贫困劳动力3700多人，其中农村实用技术培训3000人、职业技能培训700人。利用县校人才共建的平台，输送了23名教师到省教院等高校进行学习深造，组织15名乡镇中学校长到郧阳师专参加了任职提高培训，选拔了10余名农业技术骨干到市应用科技学校、华农大和省农科院参加学习培训。
　　四是深化改革，激发了现有人才队伍活力。在坚持党政机关公务员凡进必考制度的基础上，积极推进了事业单位新聘人员“凡进必考”制度，公开招聘了3名业务骨干补充到县移民局；在县财政系统公开选拔了7名财政所长和9名机关股室负责人；在县教育系统加大了专业技术职务评聘分开改革工作力度，对22人实行了高职低聘；在县卫生系统扩大了事业单位工资绩效改革试点，打破了1444名医疗卫生工作人员的“铁饭碗”。目前，全县事业单位人员聘任制改革已全部到位，职称考试和评聘分开的范围正逐步扩大，以岗位工资和绩效工资为重点的收入分配机制逐步建立，有效激励了事业单位人才的积极性、创造性。先后5次组织人才服务团深入秦古、文峰、楼台等11个乡镇，开展送科技、送医药下乡活动。坚持了县级领导干部和县委人才工作领导小组成员分别联系专家、拔尖人才制度和优秀人才休假制度，为40名县管专业技术拔尖人才和乡土拔尖人才发放了3万余元津贴。
　　五是优化环境，引进了一批紧缺人才及智力资源。县委、县政府坚持用事业、感情、适当的待遇留人，出台了引进人才的优惠政策。县委人才办、团县委及各服务单位切实为05、06年来我县的36名大学生志愿者搞好管理和服务，积极鼓励他们扎根竹山，成功地留下了10名大学生志愿者。为教育、卫生等系统公开招聘了67名紧缺专业人才。同时，积极探索“柔性”引才机制，邀请了华中农业大学校长张端品、省农科院果茶专家龚自明等一批高校和科研院所的专家，深入我县产业建设和经济发展一线，开展了科技咨询与现场技术指导服务。
　　虽然取得了一定的成绩，但是，无论是从领导小组的自身建设，还是从全县人才工作来看，都还存在一些不足和薄弱环节。如领导小组的运行机制和工作制度还不够完善，部门之间协调配合得还不够好；有的成员单位对人才工作的职责还不够明确，没有发挥应有的作用；人才工作经费投入不足，制约着人才资源的深度开发；工作发展不够平衡，对农村实用人才和技能人才队伍建设还缺乏足够的重视和完善的政策措施；对如何进一步盘活用好现有人才和引进紧缺人才，需要深入研究等。我们要正确把握形势，既要看到成绩，增强信心，又要正视这些问题，认真研究解决办法，不断开创人才工作新局面。
　　三、突出重点，做好今年的人才工作
　　2007年，全县人才工作总的要求是：根据中央、省、市的总体部署和有关文件精神，紧密结合我县实际，坚持服务中心工作，抓好常规工作，突出重点工作，注重工作创新，保持人才工作健康发展的良好态势。今年，要重点抓好以下四个方面的工作。
　　第一、开展多种形式的教育培训，提升人才队伍素质。教育培训工作始终是人才工作的基础环节。关于干部培训工作，年年都在强调，年年都在搞，但无论是参训者还是组织者，都不是很满意。这个问题还要深入调查研究。我想，一是规范管理。组织部要加强各类人才教育培训工作的宏观管理，每年要科学地制定办班计划，办班要有审批程序，坚决纠正乱办培训班、不讲效果、重复调训的现象。二是深化改革。要结合各类人才的特点，确定培训内容和培训形式。尤其是县委党校要在教学改革上多动脑筋、狠下功夫。有社会需求才有市场。我们必须把市场需求作为培训工作的动力。在培训科目和教学内容设置上要更贴近工作需要，把政策法规知识和岗位业务知识作为培训的重点内容。在培训形式和教学方式上要更适合学员的要求，积极探索“把教授请进来”和“把学员送出去”的培训渠道，采取灵活多样的教学方式。三是分类培训。有针对性地抓好党政人才队伍的转型培训，继续加强干部交流、轮岗和挂职锻炼工作；实施专业技术人才“知识更新工程”，特别是教育、卫生等专业技术人才集中的系统，要引导和鼓励教师、医护人员参加学历教育和非学历进修，提升专业技术能力和水平；实施湖北省“高技能人才培养工程”、“技能振兴行动”和农村贫困劳动力转移培训项目，积极探索回乡高、初中毕业生以及未完成高、初中学业者接受职业教育的方式和途径，开展就业再就业培训、创业培训；按照“提高农民、转移农民、致富农民”的总体思路，围绕市场需求和农民培训意愿，强化基地建设，积极探索政府主导与市场化相结合的长效培训机制，加强农民工培训工作，推进新农村建设。
　　第二、编制紧缺人才需求目录，做好招才引智服务工作。事业发展需要人才，需要多方面的人才，必然坚持人才引进和人才培养并重的方针。而人才需求调查是做好人才引进工作的前提和依据。要坚持每隔几年就开展一次人才需求情况大普查活动，为县委、县政府统筹安排招才引智工作提供科学依据。5月份，县委人才办牵头，对全县各行各业人才需求情况进行了一次全面的调查。这次人才需求调查，在时间上与我县“十一五”经济社会发展规划相配套，是落实“十一五”人才发展规划的一项举措。这次活动得到了多数单位的重视和配合，认真研究了本单位或本系统的人才需求情况，填写上报了调查表，目前县委人才办正在进行汇总分析。在今后几年的人才引进上，要以这次人才需求调查结果为依据，把省市选调生、大学生志愿者、“三支一扶”大学生和县校人才共建、公开招聘活动紧密结合起来，为需要人才的单位搞好人才引进服务。当前，国家积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，开展支农、支教、支医和扶贫开发工作，省里要求逐步实现每个村有一名大专以上文化程度的村干部，也就是实施高校毕业生“三支一扶”计划和“一村一名大学生”计划。我们要把这些“计划”以及服务西部计划的“大学生志愿者”作为引进人才和智力的重要渠道，切实做好相关工作，尽可能地为他们提供较好的工作安排和细致的生活服务，落实优惠政策。这里强调一点，要充分考虑上级对行政编制、职数以及进人程序上严格管理的政策要求，注重柔性引才，搞好智力引进，如采取邀请讲学、短期聘用、兼职、技术承包、技术入股、合作开发、人才租赁等，让高等院校和科研院所的专家学者来帮我们培训人才，为我县项目建设提供技术指导，或参入我县经济社会发展项目的合作开发等，缓解我县急需紧缺专业人才和高层次人才的矛盾。
　　第三、整合政策和工作力量，加强开发农村实用人才资源。建设社会主义新农村，关键是发展农村生产力，增加农民收入。现在，我县以村庄整治和通村入院道路建设为重点的基础设施建设成效比较明显，但产业发展和农民增收很困难，这是我们新农村建设中的最大难题。要改变这种状况，必须找准人才工作服务新农村建设的着力点，在培养农村实用人才上下功夫，充分发挥农村实用人才在新农村建设中的骨干作用和示范作用。目前，我们抓农村人才队伍建设的部门不算少，如人事局管乡土拔尖人才评选，组织部抓村干部队伍培训和管理，农办抓农村经济示范户和“十大致富之星”评选奖励，农业局抓农村贫困劳动力转移培训和农村科技普及推广，劳动局抓农村劳务输出和“打工之星”表彰，商务局抓外派劳务，还有科技局、科协、青团、妇联都有职责。要研究制定《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》，在农村实用人才认定、培训、项目扶持、表彰等方面形成统一的配套的政策措施，进一步整合各部门的工作力量，整体推进农村实用人才资源开发。
　　第四，推进人才工作制度创新，进一步激发人才队伍活力。要以贯彻实施《公务员法》和干部作风建设为契机，进一步规范公务员队伍管理，扩大单位中层干部竞争上岗和交流，探索充分发挥改任非领导职务干部和老干部作用的有效办法。积极推进事业单位新聘人员“凡进必考”和“凡聘必代”管理制度，深化事业单位工资绩效制度改革和专业技术职务评聘分开制度改革，完善乡镇事业单位“以钱养事”新机制，巩固事业单位用人制度改革成果。不断提高县级人才市场服务功能，加大县内闲置人才的推荐工作，进一步充实人事代理内容，扩大人才派遣业务，缓解就业压力。制定出台《竹山县优秀人才选拔管理办法》，完善各类拔尖人才选拔标准、选拔程序和管理办法，统一规范人才表彰奖励工作，形成一个关于人才选拔、表彰和管理的管总的文件。在人才命名表彰上，要把专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才一并考虑，对评为的优秀人才给予一次性奖励，并实行动态管理，管理期满后取消其荣誉称号和相关待遇。下半年，要筹备召开一次全县人才资源开发暨首届优秀人才表彰大会，交流人才工作典型经验，表彰一批人才工作先进单位和各行各业的优秀人才，总结分析近年来全县人才工作成绩和存在的问题，安排部署当前和今后一个时期的人才资源开发工作。
　　四、明确责任，狠抓工作落实
　　今年的人才工作任务已经分解，工作重点已经明确，下一步关键是完善各项措施，抓好工作落实，确保各项人才工作任务的圆满完成，不断提高领导水平和工作水平。
　　一是强化责任意识，抓好工作落实。各地、各部门要站在全局和战略的高度，把人才工作放在更加重要的位置，纳入重要的议事日程，坚持“一把手”围绕“第一要务”抓好“第一资源”。县委人才工作领导小组各成员单位，要切实强化带头抓人才工作的责任意识，真正把人才工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，在人才工作中起到表率作用。这两年来我们坚持对人才工作项目进行任务分解，明确了每项工作的牵头单位和协办单位。各有关责任单位要切实担负起责任，认真组织实施，确保在规定的时间内完成工作任务。县委人才办要加强跟踪督办，对已办的查效果、在办的查进度、未办的查原因，适时予以通报。年底，将组织各成员单位和各乡镇“一把手”进行人才工作述职考核，作为领导班子和领导干部绩效考核的重要内容。
　　二是健全运行机制，形成人才工作合力。人才工作是一项新的工作，是一项涉及诸多部门的综合性工作。县委成立人才工作领导小组，就是要按照党管人才的原则，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。要进一步健全领导小组联系会议、沟通协调、督办检查、情况通报等各项制度。领导小组各成员单位要在做好本单位、本系统人才工作的同时，必须充分发挥各自职能作用，协调一致地做好全县人才工作。对一些重大的涉及到多个部门的人才工作项目，各牵头部门要主动发挥牵头、组织、协调作用，与参与单位一起把方案研究制定好、把工作任务组织完成好。同时，要建立部门人才工作与县委人才办事前沟通、事后报告制度。今后，各职能部门拟呈报县委、县政府研究确定的有关人才工作的重要文件、重要会议、重大活动，各部门进行的招才引智活动，以及人才工作项目完成情况，都要主动地与县委人才办加强联系，及时反馈信息，实行重要工作备案。这样有利于县委人才办及时、全面地掌握各单位的工作情况，有利于搞好协调服务、形成工作合力、推动工作开展。
　　三是加强舆论宣传，营造良好的社会环境。要充分发挥报纸、广播、电视、互联网等媒体的作用，大力宣传我县的人才政策，宣传各行各业优秀人才的典型事迹，宣传人才工作先进单位的经验做法，真正地把我们吸引人才的优惠政策、重视人才的真诚态度宣传出来，让优秀人才的先进事迹和宝贵精神发扬光大，努力在全社会形成崇尚人才、支持人才、关心人才、重视人才的舆论氛围，从而优化人才创业的社会环境、充分调动各类人才主观能动性和创造性。
　　同志们，人才是兴县之本，富民之基，发展之源。做好今年的人才工作，责任重大，意义深远。我们要在县委的正确领导下，坚持解决思想，与进俱进，扎实工作，务求实效，全面实施人才强县战略，认真落实各项政策措施，把全县人才工作提高到一个新的水平！