竹山县绿色资源产业化开发规划

第一章 概述

竹山县位于湖北省的西北部、十堰市的西南部山区，地处秦岭、大巴山、武当山三大山脉之间，与渝、陕交界，东邻房县，西与竹溪和陕西旬阳接壤，北靠郧县和陕西白河，南抵神农架林区和重庆巫溪，跨越东径109º33´--110º26´，北纬31º30´--32º27´，境内拥有十分丰富的水能、矿产、林特资源和人文景点。全县总面积3587平方公里，南北长为123.5公里，东西宽为81.8公里，最高海拔2740米，最低海拔220米，高差达2520米，平均气温13℃--15.6℃之间，10℃的活动积温4800℃，无霜期为252天，无霜期长，日照充足，全县平均日照时数1650.4小时。境内有大小河流252条，河流总长2740.7公里。汉江最大支流—堵河由南向北流经全县9个乡镇，沿岸多为峡谷，众多河流从边远山地奔腾而下。其中流域面积在500平方公里以上直接汇入堵河流域有县河、苦桃河、深河和霍河。全县辖9镇8乡259个行政村，耕地面积51万亩，农业人口39.3万人。2003年，全县国内生产总值10.26亿元，财政收入7746万元，农民人均收入1681元。
复杂的地形地貌，适宜的气候条件，给竹山带来了丰富的绿色资源。主要为绿色农产品、绿色能源和生态旅游资源三大类。其中绿色农产品有生态有机茶、魔芋、肚倍、核桃、中药材、郧巴黄牛、山野菜；绿色能源包括水能资源、太阳能、沼气等；生态旅游主要是以堵河源自然保护区、九华山森林公园、驴头峡漂流、木鱼湖水上乐园、大九湖－神农架原始森林公园为主要旅游开发景点的武当山－神农架经济旅游圈。
为了加快竹山绿色资源开发建设步伐，努力实现县委、县政府提出的“走一主三化之路、建生态水电大县”的战略目标，促进县域经济快速、健康、可持续发展，带领人民走上小康之路，组织实施《竹山县绿色资源产业化开发规划》，对大力开发我县绿色资源是一个千载难逢的历史性机遇，不仅能全方位开、利用、建设我县的绿色资源，增强县域经济发展能力，极大地推进扶贫开发的进程，而且将有力的促进生态保护，加快农村产业结构调整，是一项深得民心，提高农民收入，减轻农民负担的重要举措，是一条推动贫困山区可持续发展的有效途径。
根据省发改委《关于开展湖北省西部山区绿色资源产业化开发规划》编制工作的通知要求（鄂发改地区〔2004〕344号）和我县开发绿色资源的实际，特编制《湖北省竹山县绿色资源产业化开发规划》（2004－2010年）。
第二章绿色资源开发的基础和条件
第一节    现状分析
绿色资源现状。
(一)、绿色农产品现状
 1、茶叶：据竹山县《县志》记载，竹山种茶历史悠久，其品质优良，早在盛唐时期，上庸人就有种茶饮茶的习俗，并以“圣水”茶誉为贡茶。全县现有茶园面积5万亩，其中投产面积2.78万亩，2003年，全县干茶产量达到275吨，总产值2000万元，实现税收260万元。2002年，经中国农业科学院茶叶研究所有机茶研究与发展中心认证有机茶资格的生产基地298亩，年可生产有机茶14.9吨。2003年通过省绿色食品办公室、省农业环保站认证无公害生产基地6988亩，年可生产绿色无公害茶叶96.5吨。其中：“圣水”绿茶在第一、三、四届中国国际农业博览会中获得金奖和“名牌产品”。
2、肚倍：我县肚倍生产经营历史悠久，一百多年前肚倍便为竹山的一项主要土特产品，1980年前，最高年产量曾经达到384.6吨。“七五”、“八五”期间，肚倍产量逐渐增加，1989-1991年为275吨，1992-1994年为355吨，1995-1997年为640吨,1998年后，由于市场疲软，倍林损失严重，产量降到100吨以下。青麸杨面积由1984年的1.5万亩，增加到1992年的20.1万亩，1995年后，面积又迅速降低，直到2002年青麸杨面积已降到13.4万亩。
3、核桃：我县核桃主要品种有漏米核桃、铁核桃。几百年前就成为我县人民的天然绿色食品，生产历史悠久。核桃不仅是很好的油料树种，而且是珍贵的用材树种，近年来用核桃树制成的家具开始畅销市场。据1999年森林资源普查，全县现有核桃面积0.9万亩，散生栽植的中壳核桃折合面积约0.3万亩，全县常年产量只有50吨，单产十分低，核桃品质差。我县中壳核桃品系虽然种植面积广，但缺乏病虫害防治技术，黑壳率高，导致核仁霉烂，空核率高，影响市场销售、农民受益。厚壳核桃品系虽然分布面积大，核仁质量较高，但缺乏与优质核桃杂交技术，生产的核桃果硬，果仁含量低，因此，缺乏销售市场。近年来，随着退耕还林工程的稳步推进，人们栽植核桃积极性逐年提高，新栽植核桃面积逐年扩大，仅2001—2003年，全县就新发展核桃基地近1万亩。
4、魔芋在我县各地均有种植，以其生产管理粗放简单、产量高、耐贮藏等特点，深受广大农民的欢迎。20世纪90年代末，我县为开发这一产业，在大庙、秦古、竹坪、田家、官渡、柳林等乡镇尝试过集中连片规模种植。全县高峰时期达到1万亩，当时由于芋种不足，在外大引大进芋种导致魔芋病害爆发难以控制和缺乏魔芋精深加工企业对产品的回收，使魔芋生产一直处于徘徊水平。然而，魔芋生产以其生生不息的生命力，仍然在不同海拔、不同土壤、不同环境气候的地方有分散种植，特别是农村一家一户小规模种植魔芋的积极性十分高、效益好，常年种植面积10000亩，总产2万吨。
5、中药材：我县优越的地理位置和气候条件给多种药用植物生长创造了良好的环境，现已查明，全县有植物药材85科546种，分布较多的有：杜仲、黄柏、厚朴、银杏、木瓜、枇杷、女贞及人工种植的草木药材等，而发展潜力较大的有杜仲、黄柏、厚朴、木瓜、桔梗、柴胡、冬花、二花等。
6、郧巴黄牛：经竹山人民的长期选育和培植，郧巴黄牛被列入最佳地方良种，划为全国六大黄牛品种之一。主产于我县的得胜、大庙、竹坪、秦古、擂鼓、宝丰、麻家渡、溢水、潘口九乡镇；其主要特点是体型大，粗壮、结实、紧凑，肌肉丰满，行动敏捷，适于山区饲养和耕作。属鄂西北山区乃至全国的优良役肉兼用型品种，产肉率为55%，净肉率为38.78%，胴体瘦肉率为81.96%，骨肉比为1：4.5，眼肌面积最大达73.5平方厘米，充分证明，既使不引进外血，完全可以向肉用型方向培育和发展。
郧巴黄牛已成为品牌，因此，农民的养牛积极性不断提高，全县饲养5头以上的大户近200户，全县存栏郧巴黄牛3.5万头，其中符合标准的2.8万头。
   7、山野菜：我县山野菜主要以竹笋、香椿、薇菜、蕨菜、槐花、葛花、金针、木耳、香菇为主，主要分布在柳林、官渡、田家、深河、文峰、潘口、双台、溢水、擂鼓、秦古、得胜、大庙、竹坪等乡镇，品种300多个，面积370万亩，年可采收鲜笋2万吨、薇菜40吨、蕨菜50吨、金针20吨、木耳20吨、香菇100吨，其它野菜如槐花、葛花、苔菜、野油菜等可收50吨。这些山野菜都在山中自然生长，无污染，无公害，营养价值高，有些山野菜还可以防癌抗病，降低血压，驱风祛火，长期食用可以达到减少脂肪、降低胆固醇、延年益寿的效果。
（二）、绿色能源现状。
1、水能资源。
竹山县地处湖北省西北部山区，全县多年平均降雨量905.2毫米，南部山区高达1200毫米，年内自产水量12.37亿立方米，过境客水44.24亿立方米。全县354公里的堵河自西南向东北纵贯全境，流域面积1.25万平方公里，总落差1500多米，森林覆盖率达76.4%，流域内有大小河流646条，其中流域面积在5平方公里以上的有252条，水能理论蕴藏量达116.5万千瓦，其中可供开发的为96.6万千瓦。特别是以堵河干流为骨干的水能资源，总装机容量达81万千瓦，占全县可开发量的84%。
2、沼气能源
根据我县生态能源规划统计数据，全县能源消费总量为36万吨标煤，其中：秸秆8万吨，薪柴12.5万吨，煤（型煤、石煤）12万吨，电力2.2万吨，沼气0.2万吨，液化气0.5万吨，煤油0.01万吨，柴油0.03万吨，汽油0.55万吨。
在能源消费总量中生活用能总量为21.6万吨标煤，其中：秸秆6.5万吨，薪柴9万吨，煤4.5万吨，电力0.9万吨，液化气0.5万吨，沼气0.2万吨。
我县以水能、太阳能、沼气为主的绿色能源贮量丰富，但由于缺乏投入，加上农民自身无资金缺技术。目前，沼气建池只有4000户，仅占总农户的3%，太阳能热水器利用主要以城关镇居民为主，农村太阳能利用仅处于起步阶段，普及率极低。由于经济发展滞后，农村能源开发和利用工作处于起步阶段，农村生产、生活燃料仍以农作物秸秆、薪柴、石煤为主，全县尚有5万户农村居民使用传统的“老虎灶”，热效率仅为10-15%。每年需要烧掉薪柴、秸秆等30万吨，相当于30万亩森林的年生长量，全县有7个乡镇3万户近10万人生产、生活以石煤为主要燃料。这些因素都不利于生态环境的建设，严重阻碍了我县经济的快速发展。
（三）、生态旅游资源现状。
竹山地处秦岭和大巴山结合部，位于中国地势第二阶梯向第三阶梯的过渡带上，秦岭、巴山、巫山、武当山、神农架、四面环抱，境内群峰嵯峨、涧峡纵横、溪河交错，自然景观资源丰富，生态环境景色迷人，其堵河水秀、墨池峰奇、驴头峡险、九华林幽、沧浪山雄、岩溶洞诡，是旅游探险的绝佳场所。竹山县历史悠久，人文景观与自然景观交相辉映，构成竹山发展生态旅游的独特资源优势。但目前处于原始待开发状态，开发的前景十分广阔。
二、产业化开发现状
（一）、绿色农产品开发现状。
1、茶叶：全县基地规模500亩以上，年加工能力20吨以上的茶叶专业场有17家。规模较大的圣水茶场、谌家坡茶场、大观山茶场、小观山茶场、小广山茶场、龙井茶场、深河茶场、鸡公梁茶场、东枧茶场、刘家山茶场、霍河茶场、文峰茶场、双锋茶场、九华茶场、大泉山茶场。随着全县茶叶产业的发展，2001年圣水茶场改制为竹山县圣水茶业有限责任公司，一举跃为竹山县茶叶生产的“龙头老大”，兼并了大泉山茶场、深河井泉茶场。同时与谌家坡茶场、鸡公梁茶场、小广山茶场进行联营。竹山县圣水茶业有限责任公司现有资产1030万元，其中固定资产780万元，流动资产250万元，年生产干茶120吨，实现产值720万元，实现利税144万元。圣水茶场被省农牧厅授予全省“十大名场”，圣水系列名茶被评为“湖北十大名茶”，并荣获湖北省消费者“满意杯”金奖。“圣水翠峰”茶荣获全国首届“中茶杯”一等奖、“陆羽杯”金奖等。“圣水毛尖”茶连续荣获第二届、第三届全国农业博览会金奖。产品畅销十堰、襄爽、武汉、西安、重庆、北京、上海等国内大、中型城市。竹山县茶叶产业化已具雏形，“公司+基地+农户”模式逐渐走向成熟。
  2、肚倍：为加大肚倍产业开发，从1989年开始，我县就成立了肚倍科研所，肚倍的丰产稳产栽培技术进行研究，取得了较大的进展，并获得林业部科技进步三等奖。肚倍丰产片单产已达30公斤/亩，全县平均单产可达10 公斤/亩。同时，有配套的加工龙头企业——竹山县天新医药化工有限责任公司，销售渠道畅通。
    3、核桃： 近几年随着林种结构调整和国家退耕还林工程不断深入开展我县核桃总面积达2.2万亩，但进入盛产期面积不足１万亩，产量近50吨，由于全县栽植核桃比较分散、零星，经营管理都比较粗放，加之我县无龙头加工企业和龙头收购企业，核桃生产经营处于无序状态，多数林农自产自食或自产自销，无产业化可言。
     4、魔芋：我县丰富的魔芋资源为魔芋产业化建设奠定了坚实的基础，省政府《关于加快发展我省魔芋产业化的决定》，将我县列入16个重点基地县之一，更加坚定了县委、县政府发展魔芋产业的信心，制定出台了《关于加快魔芋产业化的决定》，并成立了魔芋产业化领导小组及其办公室，各乡镇也都成立了领导机构。确定了专门领导、专门机构和职能部门引领魔芋产业开发，从组织上，全县上下形成了大办魔芋产业、办大魔芋产业的强劲发展势头。在加工上，我县还处于原始作坊型的起步阶段，现有烘房15个，面积500平方米，加工机械20台套。魔芋产品也从魔芋豆腐发展到魔芋粉、魔芋面条等，魔芋逐渐发展成为农民致富奔小康的特色产业。
5、中药材：我县是杜仲、黄柏、厚朴等植物药材的自然分布区，为山地特有树种，种植历史悠久，多植于海拔400—1700米的山区，一般生长15—20年可开始剥皮收获，或生长4—5年开始挂果，树木寿命可达百年以上。近年来，我县充分利用浓厚的中医文化底蕴，抓住药材建设和农村产业结构调整的机遇，大力发展药材生产，使药材生产逐步由以天然散生为主，走向了规模化生产、系列化开发之路，种植面积每年以10%的速度递增。据统计，全县现有杜仲14万亩，黄柏3.4万亩，厚朴0.1万亩，年产量310吨。草木药材从2002年开始在全县大面积人工种植，现有木本药材14.2万亩，草本药材2000亩。
6、郧巴黄牛：由于投入不足，郧巴黄牛饲养规模分散，品种不上档次，未能形成批量生产，畜产品加工企业仍然是一个空白。
7、山野菜：竹山既是绿色资源富县，又是农副土特产品加工弱县，县委、县政府针对这一实际，提出了“走一主三化之路，建生态水电大县”的构想，成立了山野菜产业开发领导小组，领导小组下设办公室，由县供销社牵头抓这项产业。县供销社成立了“竹山县武当山珍开发有限责任公司”（以下简称山珍公司），主要是把山野菜从农民手中收购起来，进行精深加工、包装，使其增值，助农增收，以龙头企业带动全县山野菜系列产品的采集、种植、加工、销售，推进产业化进程。目前，山珍公司已初具规模，注册了“堵河”牌山野菜商标，申办了条形码，年生产能力可达500余吨，产值250万元。
（二）、绿色能源开发现状。
1、水电开发现状
纵观竹山水电发展史，她经历了一个从无到有，人小到大，从少到多的发展进程，在历届县委政府和广大干群的不懈努力下，一批批水电站工程相继投产，运行发电，蓬勃发展，方兴未艾。1957年筹备，1958年5月第一台投资1.4万元，装机35千瓦的竹山地方水电厂正式投产运行，向城关地区供电。到了80年代，以霍河二级电站为主体的一批水电站相继投产运行，90年代以邱家榜、小河等一批为主体的小水电项目相继投产运行。2000年，全县装机21处，总装机容量3.75万千瓦，占可供开发的3.9%。2003年，以松树岭为骨干的中小型水电站工程开工建设，总共3处，装机容量为5.46万千瓦，以堵河干流潘口电站为骨干的大中型水电站的开发相继签定协议。
电网建设上，目前全县已建成110千伏变电站2座，线路78公里；35千伏变电站8座，线路205公里；10千伏线路1692.63公里，低压线路6060公里，初步形成了布局合理的输变电网络。同时，今年4月省电网局通过专家审查论证，220千伏输变电工程落脚我县，正筹备开工建设之中。
2、以沼气建设为重点的农村能源建设产业化开发现状
全县累计建设沼气池5710口，其中2001～2003年三年建设2800口，上世纪90年代建池1400口，80年代建池1510口。在总建池中，近三年建池使用率在95%以上，上世纪90年代建池使用率在80%以上，上世纪80年代建池使用率不到5%。目前，全县有4000口沼气池使用正常，1710口面临报废，无法使用。全县沼气建设除柳林、大庙两乡镇是空白乡镇外，其它15个乡镇分布情况是：城关40口、文峰60口、深河60口、田家坝150口、官渡20口、潘口300口、溢水800口、麻家渡800口、宝丰1000口、擂鼓1500口、秦古600口、竹坪100口、得胜200口、双台60口、楼台20口。在建池总数中早期建设（1975～1983）由于是土法上马，大多数已经报废。1984年以后，由于采用国标池型和钢模施工，绝大多数池子完好无损，除部分管理和养猪跟不上没有使用外，绝大多数沼气池都在正常使用，特别是擂鼓镇红岩、护架老示范区，农户对沼气有一套成功的管理经验，不管是老池和新池，使用效果都十分满意。
（三）、生态旅游资源开发现状。
    竹山具有丰富的旅游资源，目前正在积极开发和利用，已开发出了驴头峡漂流、九华山森林公园等旅游景点，堵河源已被列入省级自然保护区，正在积极争取列入国家级自然保护区，其他自然景观和人文景点尚没开发。
三、绿色资源产业化开发的基本条件
（一）、绿色农产品开发的基本条件
1、茶叶
    ⑴良好的气候条件，丰富的植被资源。竹山县属亚热带季风气候区，年平均气温15.6度，年降雨量在1000——1200毫米之间，四季分明，雨热同步，加之境内群山叠嶂，沟壑纵横，切割度深，小气候分布十分明显，昼夜温差大。植被茂密，野生植物资源丰富，漫射光多，十分有利于茶叶可溶性固形物的积累，并有利于儿茶素转化为氨基酸，茶叶内在品质优良，具备典型的高山茶品质。
⑵土壤适宜，矿物质含量丰富。由于竹山境内植被条件好，土壤富含有机质，PH值大多在4.5——6.5之间，富含钙、铁、镁、硒等多种微量元素，既十分有利于茶树生长，又能使生产的茶制品具有抗癌、保健作用。
⑶技术力量雄厚，劳力资源丰富。全县有专职茶叶技术人员70名，特级制茶能手5人，高级制茶能手10人，制茶能手55人。具有国家社会劳动保障颁发的高级职业资格技工人员11人。同时，聘请华中农业大学教授倪德江、省果茶研究所研究员龚自明、省茶叶学会理事长李传友为竹山茶叶产业开发顾问。因此，雄厚的技术力量，完全可以保证生态茶园有机茶制品的科学开发。同时，竹山有8万之众的农村闲置劳力，能够充分满足有机茶栽培加工的人力资源。
⑷交通便利，电力资源丰富。“襄关”省道横穿东西，“汉白”公路、“鲍竹”公路、“竹白”公路将全县乡（镇）连于一体，形成交通网。竹山水能资源丰富，蕴藏量达116.5千瓦，位于全国县级第四。堵河流域已建成黄龙电站、霍河电站、邱家榜电站三座，松树岭电站、浪膺岩电站、龙背湾电站也即将竣工，装机51千瓦的潘口电站正在动工修建。竹山的电力资源能充分保证有机茶生产、加工用电。
肚倍
我县肚倍生产经营历史悠久，一百多年前肚倍便为竹山的一项主要土特产品；基地规模比较庞大，虽然受价格影响基地面积仍达13.4万亩，在我县林特基地面积中仍属最大的；在肚倍科研上，从1989年，我县就成立了肚倍科研所，在肚倍高产稳产上取得一定进展；资源分布广泛，在我县14个乡镇场均有分布并生长良好；有配套的加工龙头企业——竹山县天新医药化工有限责任公司，销售渠道畅通。
核桃
（1）、自然条件适宜。我县属汉江流域堵河盆地高温区，平均气温15.6℃，年均总日照时数为1650.4小时，≥10℃年积温为4807℃，无霜期252.8天，年均降水量为927.1mm，雨热同步，四季分明，为核桃生长提供了良好的环境条件，特别是南、北山区和西西部山区海拔在800－1200米的地带，土壤疏松排水良好，含钙、微碱性、富含有机质的土壤，理化性质符合核桃生长要求，更是发展核桃林的理想之地。
（2）、发展优质核桃基地技术成熟。我县2000年从山东引进的薄壳核桃同本地核桃杂交后，高产稳产、优质、结果早、抗性强。主要表现在其能力强，一个结果母枝可抽生两个以上结果枝；侧芽结果枝率占45%以上；主体结果：每果序结果率80—95%；每年1平方米结果冠幅面积，核仁产量可达0.15—0.25公斤，并且结果母枝有连续三年结果之能力。其二：该核桃壳薄、厚度在1.2毫米以下，出仁率高达50%以上，核仁饱满，味香。其三：该品种核桃，三年挂果，五年投产，8-10年进入主产期，可持续丰产30年；其四：对黑斑病和炭疽病具有抗性。
（3）、我县适合核桃栽植的面积大。根据普查，全县十七个乡镇都有规模不等的核桃分布。全县80.9万亩耕地中，250以上坡地就有38.9万亩，并且这些坡地中适合核桃生长的含钙、微碱性土占95%以上，因此发展优质核桃林基地面积大。
（4）、具有一支过硬的林业技术队伍和良好种苗基础。竹山县林业局经过近五年的发展壮大，现代育苗技术已日趋成熟。溢水东川苗圃是一个较现代化的示范苗圃，育苗规模达300多亩，一年可生产优质苗木500余万株，为基地建设提供了极有力的支撑作用。林业系统具有初中级职称的技术人才85余人，他们中一部分长期在基层搞技术推广，对核桃生长生态环境、建设优质核桃基地、提高核桃产量和品质都具有丰富的经验。
（5）、发展优质核桃，群众的积极性高涨。退耕还林工程在我县实施以来，已全面完成退耕还林１２万亩，前两年我们按照生态林与经济林的8：２的比例严格执行。去年，在农民需要大力发展经济林的情况下，按照有关规定把核桃作为生态经济兼用林设计。三年来，仅核桃面积新发展就达１万多亩，同时，工程造林为我县３.8万农户、１６万农民带来了致富的福音，农民发展核桃的积极性越来越迫切。
（6）、专家指出核桃是我县发展经济林的首选项目。根据华中农业大学、武汉大学专家对我县林特资源的考察、分析，认为大规模栽植核桃适合竹山县域经济发展思路，是县域经济增长的优选项目，是农村致富奔小康的重要途经之一。竹山县生产核桃历史悠久，发展栽植面积大，如果加大科技投入，建设优质核桃基地，不仅会带来丰厚的经济效益，还可带来良好的生态效益，此项目一举多得。
魔芋
（1）自然条件适宜。竹山县地处鄂西北秦巴山区，与神农架一脉相承，汉江最大支流——堵河穿境而过，境内沟壑纵横，河溪网状分布，气候差异明显，温暖湿润，夏季雨热同步，冬春温光互补，森林覆盖率达56%，年平均气温15.6度，无霜期254天，年降水量1000——1200mm，这为魔芋生产提供了温光水土条件。
（2）、适种区域广。全县在300——1500米的海拔范围内都有种植，全县60%的耕地和40%的退耕还林地适种面积在20万亩以上。
（3）、种植年代久，经验丰富，栽植加工有一定基础。我县农民利用房前屋后荫凉、土壤肥沃的特点种魔芋有多年历史，从2000年开始竹山魔芋发展较快，各地相继开始了小规模的种植，农民从中探索出大量的魔芋病虫防治知识、高产栽培管理技术等，魔芋初加工产品由魔芋干、魔芋豆腐发展到魔芋精粉、面条等，为魔芋产业化发展奠定了基础。
（4）、退耕还林为林魔套种提供千载难难逢的机遇。魔芋喜荫凉、潮湿、土质疏松肥沃、排水良好的环境。我县大面积的退耕还林正好为魔芋生长提供了良好的生态环境。
（5）、农民种植积极性高。魔芋是一项高投入、高产出的产品，经济效益明显，最高亩产9000公斤，最低亩产2000公斤，按市价1元/公斤计算，产值可以达到2000——9000元，农民的种植欲望强。
（6）、完善的管理体制和技术队伍保障。魔芋是我县的传统经济作物，1999年我县把魔芋产业列入农业产业化的重要产业，县里成立了魔芋领导小组，办公室设在农业局，全面负责生产加工环节的技术服务，组建了魔芋协会，创办了魔芋加工厂。全县227名农业技术人员可为魔芋生产提供系列技术服务，同时已建成的黄龙电站、霍河电站、邱家榜电站和正在筹建的松树岭、龙背湾、潘口电站，总装机100万千瓦。县内大型煤矿的钻碳岩、桥东煤矿等为魔芋加工提供了充足的能源保障。
5、中药材
（1）、有适合的面积。1994年土地详查资料表明：我县耕地面积为80.33万亩，250以上的坡耕地为38.95万亩，2001—2003年已退耕还林12万亩，还有26.95万亩；1999年森林资源二类清查结果表明：我县尚有荒山荒地和无立木林地34.97万亩，几年来，已造林约9万亩，还有约6万亩。两项合计尚有约52万亩土地可用于药材基地建设。
（2）、有适合的土壤气候。我县占98%的土地由泥质页岩、板页岩发育黄棕壤性土，土壤中营养丰富，质地较轻，发展木本药材只需补充氮素和磷素即可获得丰产，多数地段坡度不大，均在300以内，有利于保水保肥。我县是药材的自然分布区，有150种植物药材适于规模种植，其中25种地道中药材如党参、桔梗、柴胡、冬花、牛夕、川乌、独活、二花、杜仲数量大，品质好，市场俏销。
（3）环境质量优良。我县处于偏远山区，工业基础差，污染现象极少，无论是大气、土壤，还是水质、种子，都是国标二级以上，特别适宜发展无公害药材生产。
（4）有良好的加工基础。我县天新药业有限责任公司具有很强的市场竞争能力，同时该公司具有很强的科技开发能力，开发更多的药材系列产品，以促进产业升级增效。
（5）领导重视。我县已成立了药材建设领导小组和药材产业办，有专职领导负责抓药材生产。
6、郧巴黄牛
（1）、饲草资源丰富。全县拥有丰富的农作物秸杆资源；年产农作物秸杆1.8亿公斤，可养牛3.2万头，有可利用草的草坡面积164万亩，累计产草量25715万公斤，理论载畜量14.万头，两项累计可养牛17.2万头（不含种草），养牛生产有较大的潜力。
（2）、有养牛的习惯。特别是最近几年，随着畜牧结构的调整，食粮型畜禽的发展市场波动太大；人们不断向饲养食粮型畜禽转变，据统计，全县饲养10头以上的养牛大户175户，饲养50只羊的大户287户，山羊饲养小区2个，存栏1600只；养牛小区2个，存栏165头；这些数据充分证明：人们的消费观念和市场意识都在转变，饲养草食畜禽的氛围已在全县形成。
（3）、有一支业务精的畜牧队伍。全县拥有畜牧技术管理人员及技术人员467人，其中高级职称2人，中级职称73人，初级职称148人。在高级、中、初级职称中，大专学历15人，中专（含高中）学历212人，初中以上学历198人。并且已先后组织实施了生猪“四化”、“三优”大型项目，为今后的项目实施积累了经验。
（4）、领导重视程度不断提高。为推动地方品种和县域经济发展，县政府成立了畜牧业领导小组，县长沈学强同志任组长，副书记王治安同志任副组长，成员由农办、扶贫办、计划发展局、畜牧局、农行、信用联社等单位组成，并且都有各自的联系点（沈学强同志抓山羊点、王治安同志抓郧巴黄牛杂交点、袁昌国同志抓郧巴黄牛纯种繁育点）。制定了发展规划，明确了责任，为今后的郧巴黄牛生产发展奠定了坚实基础。
7、山野菜：我县地处鄂西北秦巴山区，与川陕交界，有堵河水直通汉水、长江，有襄关省道穿竹而过，直贯东西，连接中原与渝、川、陕，交通四通八达，十分便利。通信条件优越，电信、移动、联通、小灵通覆盖全境，县内实现公路网络、电视网络、供电网络村村通。这些基础设施设备为组织原材料收购、产品运输、市场交易和产业开发都提供了有利的条件。
（二）、绿色能源开发的基本条件
1、水电产业开发的基本条件
（1）资源优势条件
竹山县水能资源具有得天独厚的优势，其蕴藏量在省内仅次于青江，全市名列第一，全国第四。流域内雨量充沛，植被茂密，河床落差大，水质清澈见底，可开发利用价值高。具有良好建坝位置区，都有山区二级柏油路通达，交通便捷，电力、通讯、广电、移动网络已覆盖，已具备路通、电通、水通、信号通的先决开发条件。
（2）领导重视，形成共识
针对资源富县，经济贫县的现状，县委、县政府坚持解放思想、统一认识，认为竹山的经济兴在水，富在电，加快经济发展就必须把深化改革，争创新体制，打优势牌，喝特色戏，在全县上下形成开发堵河水电资源，建设生态水电大县的共识。
组成专班，研究协调水电开发，我县成立了竹山县水电产业开发领导小组和水电产业开发办公室，县长任组长。
明确部门职责，实行定单服务，县委政府要求各部门把支持生态水电建设作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，并将工作任务分解落实，纳入年度考证范围，按月排单，按月检查督办。
制定优惠政策，优良环境，招商引资，探索并走出了一条“不求所有，但求所在，内引外联，合作开发”的水电建设之路。
2、沼气资源产业化开发的基本条件
（1）、我县的牲猪饲养量大，为沼气生产提供了充足的原料。
沼气生产的原料是人畜粪便、生活污水、作物秸秆等。我县作为山区农业县，养殖业发展较快，沼气原料充足。我县是一个以传统养猪为主的农业大县，全县近十万农户均有养猪的习惯，养猪收入是农村增收的一条主要捷径，特别是实施以三元杂交为重点的科学养猪的全面推广，我县的牲猪饲养呈稳步发展的态势。2003年全县牲猪存栏21万头，牲猪出栏达25万头，这对于加快我县农村能源的发展，提供了良好的沼源基础。农村能源建设的有效实施，更进一步为我县的以牲猪为主的养殖业生产带来了规范、卫生、高效的发展空间和美好的前景，是一个“双赢”的造福于民的德政工程、民心工程和脱贫工程，将极大的改善农村生产生活面貌。
（2）、我县农村能源建设经过20多年的不断探索、创新、发展，已具备了良好的发展基础。
竹山县农村能源办公室已具备了成熟的建沼技术，以及成功的用沼示范样板。早在上世纪七、八十年代，就已建成了枧沟、碾槽沟、新堰、红堰等沼气化示范村，农民已从沼气使用中获得了良好的综合效益，并走到了从“要我办”到“我要办”，由“国家扶持办”到“国家扶持与自筹资金结合办”的历史性阶段。近年来根据国家保护生态环境，大力推行退耕还林、封山育林的生态环境保护措施，为我县加快农村能源建设提供了难得的发展契机。尤其是我县地处长江最大支流汉江中上游，汉江最大支流堵河横贯全境，是国家实施南水北调中线工程重要的水源地，为有效的遏止生态环境脆弱的趋势，保护好优质水资源，大力推进农村能源建设是发展县域经济和农村广大农民的迫切愿望。几年来在上级主管部门和县委县政府的大力支持下，全县又新建了以擂鼓镇田家河、佑城、鲤鱼沟村，宝丰镇韩溪河村，麻家渡营盘河村，秦古镇张家沟村为中心的辐射全县沼气建设的生态农业示范样板。形成了以农户庭院经济为载体，以沼气为纽带，把粮菜果种植业、畜禽水产养殖业及农副产品加工业连为一体的现代农业格局，取得了良好的经济、社会、生态三大效益。由于示范样板的辐射作用，农民要求建沼气的呼声越来越高，尤其是公路沿线能源紧缺地区和退耕还林地区的农民建沼气的积极性十分高涨。
（3）、我县有一支技术力量雄厚、设备齐全、服务功能比较完善的农村能源建设队伍。
竹山县农村能源办公室还培训有经劳动部职业技能鉴定站鉴定并核发的具有沼气生产工资质的农民技术员66人（其中高级工1人，中级工50人，初级工15人）。购置沼气钢模52套，按模具和技术力量计算，年可新建沼气池4000口左右。竹山县农村户用沼气池建设自上世纪80年代引进推广以来，至今已有20多年的历史，目前，竹山县农村主推的具有地方特色的“紧凑型顶水压式”8立方米圆筒型沼气池是本县农能技术人员在原84国标池基础上改进并于1991年经县科委鉴定定型的池型，该池型在2001年竹山县生态家园建设考核验收中，被华中农业大学工程学院张衍林教授和武汉市能源科学研究所所长武小华高工评定为湖北省技术先进池型。
（三）、生态旅游资源开发的基本条件。
1、旅游资源丰富。竹山地处秦岭和大巴山结合部，位于中国地势第二阶梯向第三阶梯的过渡带上，自然景观丰富 。竹山历史悠久，又是巴文化的发源地，有众多的文物古迹和文化遗存等人文景观。
2、基础设施条件比较完善，为旅游业的发展创造了良好的外部环境。境内有两条通外公路，公路等级正在不断提高，随着十巫高速公路的建成竹山对外的交通环境将大改善。邮电通信已覆盖到全县各角落，两星级旅游饭店有5家，旅游发展的软硬环境正得到逐步的改善。
3、旅游景点建设正在不断地完善。为了发展旅游业，提高旅游业在国民经济中的比重，县政府不断地加大旅游投入，完善旅游设施建设，为全县旅游业的发展奠定了良好的基础。
第二节优势和潜力分析
一、绿色资源禀赋方面的优势和潜力。
（一）、绿色农产品。
1、茶叶：竹山县地处秦巴山区，野生植被丰富，工业严重滞后，县内及周边地区几乎没有大中型工业企业。加之经济贫困，交通信息条件差，远离城市，区域内不存在工业污染和生活污染，只需在农业生产上加以控制，就能够达到有机茶的生产环境标准，这种先决自然条件优势是江浙、福建等主产茶区无法比拟的。同时竹山产茶历史悠久，农民都有种茶、饮茶的习俗。
2、肚倍：我县现有肚倍面积13.4万亩，都已进入盛产期，近年来随着退耕还林工程在我县不断深入开展，结合退耕还林在退耕地上栽植肚倍既可发挥其生态效益又增加农民收入，由于肚倍成活率高、易栽植，管理方便，不需要全垦抚育，符合退耕还林政策，农民容易接受，在我县新建6.6万亩肚倍基地使总规模达20万亩是切实可行的。
     3、核桃：根据普查，全县十七个乡镇都有规模不等的核桃分布。全县80.9万亩耕地中，250以上坡地就有38.9万亩，并且这些坡地中适合核桃生长的含钙、微碱性土占95%以上，气候适宜，因此发展优质核桃林基地面积大。退耕还林工程在我县实施以来，已全面完成退耕还林１２万亩，前两年我们按照生态林与经济林的8：２的比例严格执行。2003年，在农民需要大力发展经济林的情况下，按照有关规定把核桃作为生态经济兼用林设计。三年来，仅核桃面积新发展就达１万多亩，同时，工程造林为我县３.8万农户、１６万农民带来了致富的福音，农民发展核桃的积极性越来越迫切。
4、魔芋：魔芋是我县特色优势品种，现有核心种植面积1万亩，产量2万吨，产值达1.6亿元，其面积、产量在全省均属生产大县。
5、中药材：我县是杜仲、黄柏、厚朴等植物药材的自然分布区，为山地特有树种，种植历史悠久，多植于海拔400—1700米的山区，一般生长15—20年可开始剥皮收获，或生长4—5年开始挂果，树木寿命可达百年以上。
6、郧巴黄牛：郧巴黄牛属竹山最佳地方良种，划为全国六大黄牛品种之一。主产于该县的得胜、大庙、竹坪、秦古、擂鼓、宝丰、麻家渡、溢水、潘口九乡镇；其主要特点是体型大，粗壮、结实、紧凑，肌肉丰满，行动敏捷，适于山区饲养和耕作。属鄂西北山区乃至全国的优良役肉兼用型品种，产肉率为55%，净肉率为38.78%，胴体瘦肉率为81.96%，骨肉比为1：4.5，眼肌面积最大达73.5平方厘米，充分证明，既使不引进外血，完全可以向肉用型方向培育和发展。
7、山野菜：全县有山野菜面积370万亩，其中可采集竹笋面积达150万亩，其它山野菜可采集面积220万亩，目前只开发了竹笋、香椿、薇菜、蕨菜、金针、野油菜、马芷苋、槐花、葛花等10几个品种，尚有200多个品种没有开发利用，其优势和潜力是巨大的。
（二）、绿色能源。
1、水能资源优势和潜力
竹山县属亚热带季风气候，雨量充沛，河流落差大，水能资源十分丰富。经调查，全县可供开发水能资源装机容量为96.6万千瓦。已开发仅3.75万千瓦，占3.9%，特别是堵河干流的四级梯级开发，总装机达81万千瓦，占可开发量的84%，开发进程则刚刚起步。
2、沼气资源的优势和潜力
经测试，沼气生产的残留物—沼液和沼渣含有18种氨基酸、10—20%的腐质酸、多种生长素、抗生素及各种微量元素；沼气发酵产生的沼液、沼渣氮素回收率高达95%，磷、钾回收率也都在90%以上；长期使用沼肥的土壤中有机质、氮、磷、钾及微量元素的含量显著提高，土壤肥力增强。多年的试验表明，施用沼肥与直接使用人畜粪便相比，水稻每亩产量提高4—5%，玉米提高8—9%，小麦提高12—15%，茶叶提高15%，蔬菜提高20—25%左右。人畜粪便经过沼气池厌氧发酵后，能杀死发酵原料中90—98%的病菌、虫卵，产生无毒无害的沼肥。由于使用沼肥降低了化肥的使用量，农作物收获物中无机氮等的检出率明显降低；同时，沼肥中存在的多种抗生素增强了作物自身抵抗病虫害的能力，减少了农药的使用量，降低了残留，从而显著提高了农产品的品质，使农产品成为无公害的绿色有机食品，实现了发展生态有机农业的目的，从而使农业增产、增收、增效。
沼气是一种高效、清洁能源，一般含甲烷60—70%，热质高，作为生活用能，其热能利用率达60%以上，一般一个农户建一口8立方米沼气池，养3—5头猪，年均产气350立方米左右，可以基本满足一个四口之家全年10个月以上的生活用能。因此，发展沼气，不仅可以显著改善目前农村生活用能结构，而且还可大大提高高效清洁能源的用能水平。
（三）、生态旅游资源的优势和潜力
竹山地处秦岭和大巴山结合部，位于中国地势第二阶梯向第三阶梯的过渡带上，四周峻岭横陈：秦岭、巴山、巫山、武当山、神农架、四面环抱，境内群峰嵯峨、涧峡纵横、溪河交错，自然景观资源丰富，生态环境景色迷人，其堵河水秀、墨池峰奇、驴头峡险、九华林幽、沧浪山雄、岩溶洞诡，是旅游探险的绝佳场所。
竹山历史悠久，商代前为汉水流域重要部落方国，称庸，曾是尧之子丹朱的封地，竹山又是巴文化的发源地，有众多的文物古迹和文化遗存：女娲炼石补天处、护福寺新石器时代遗址、北坝窑场遗址、文庙大成殿、文峰塔、登爽亭、梯云阁、白莲寺、古佛寺、金花娘娘庙、沧浪山小武当宗教建筑群、三盛大院、高家花屋、楚子墓、胡家坡汉墓群、唐中宗世子墓、长寿桥等独步海内。既有余曼白、袁伯涛等艺术大师；又有张振武、施洋、许明清等英雄豪杰；还有丰富的民间故事、民歌、民间曲艺和民间艺术品；同时竹山还是全国“十星级精神文明建设”的发源地。实可谓地灵人杰，驻足竹山，可以观历史之沧桑、发思古之幽情、揽山河之胜景、振奋进之精神。随着西部大开发战略的实施，竹山做为祖国内陆的中心和中西部的结合部，资源优势和区位优势日渐凸显，“南水北调取水源”和“堵河源自然保护区”两大品牌，在崇尚自然、追求生态环境和可持续发展的今天，更为竹山增添了含金量，尤其是堵河梯级开发后所形成的千峰竞秀、万顷碧波的山水奇观，将不可争议地成为人们追寻向往的游览胜地。
二、产业基础方面的优势和潜力
（一）、绿色农产品产业基础方面的优势和潜力
1、茶叶：全县境内现有5万亩的茶园（其中幼龄2.4万亩中），已有部分园地通过有机认证和无公害认证，有机茶生产具有一定的技术基础。只将现有的5万亩茶园经过三年的转换就可成为有机茶园，并注重以后茶园发展中严格按照有机茶园标准建园即可。因此，竹山县有机茶的资源开发具有相当大的优势和潜力。
2、肚倍：竹山县五倍子系列产品是林业部、省计委“七五”期间扶持的集科研、基地、加工于一体的“一条龙”项目。境内肚倍基地建设规模曾经达20.1万亩，年产量达1200吨，竹山的邻县及湖南、四川、陕西、云南、贵州等省也盛产五倍子，资源富足。五倍子加工龙头企业－－竹山县天新医药化工有限责任公司，现有年产500吨工业单宁酸、400吨没食子酸、200吨三甲氧基苯甲酸、100吨食用单宁酸、100吨药用单宁酸、100吨三甲氧基苯甲醛、50吨甲氧苄氨嘧啶等生产加工能力。其工艺技术在国内领先、达到国际先进水平，“珍源”系列产品质量上乘，是湖北省优质产品、林业部优质产品、全国名特优新产品博览会金奖产品，在国际、国内均享有盛誉，产品90%以上出口日本、美国、德国、英国、法国、比利时、印度及香港等国家和地区。随着科技进步的步伐不断加快，产品的用途也日益拓展，国际、国内的市场需求量迅速扩大，企业现有产品品种及规模均不能满足要求，急需进行产品结构调整、扩大品种规模。
五倍子系列产品加工项目利用肚倍，通过加工实现资源增值，提高地方经济发展水平和出口创汇水平，从而带动相关产业发展，促进产业升级。因此对现有肚倍基地实行扩建改造，使总规模稳定在20万亩，使总产量达到2000吨，并通过提高科技含量，使总产量逐步提高到4000-5000吨，基本满足天新公司的加工能力。进而促使倍农增收，促进下岗职工再就业，项目辐射面广，带动力强，是符合国家产业政策，典型的“建设一个项目，带动一方经济”，走可持续发展的产业化的经济发展模式。
3、核桃：全县十七个乡镇都有规模不等的核桃分布。全县80.9万亩耕地中，250以上坡地就有38.9万亩，并且这些坡地中适合核桃生长的含钙、微碱性土占95%以上，因此发展优质核桃林基地面积大。
4、魔芋：魔芋是我县的传统经济作物，1999年我县把魔芋产业列入农业产业化的重要产业，县里成立了魔芋领导小组，办公室设在农业局，全面负责生产加工环节的技术服务，组建了魔芋协会，创办了魔芋加工厂。全县227名农业技术人员可为魔芋生产提供系列技术服务，同时已建成的黄龙电站、霍河电站、邱家榜电站和正在筹建的松树岭、龙背湾、潘口电站，总装机100万千瓦。县内大型煤矿的钻碳岩、桥东煤矿等为魔芋加工提供了充足的能源保障。
5、中药材：全县现有杜仲14万亩，黄柏3.4万亩，厚朴0.1万亩，年产量310吨。草木药材从2002年开始在全县大面积人工种植，现有木本药材14.2万亩，草本药材2000亩。同时有良好的加工条件，我县天新药业有限责任公司具有很强的市场竞争能力，同时该公司具有很强的科技开发能力，开发更多的药材系列产品，以促进产业升级增效。
6、郧巴黄牛：全县现有全县饲养5头以上的大户近200户，全县存栏郧巴黄牛3.5万头，其中符合标准的2.8万头。
7、山野菜：开发山野菜产业，具有得天独厚的优势，一是县委、县政府已将山野菜作为全县八大特色产业之一，纳入了“十五”计划；二是目前全县已建立笋竹两用林基地40万亩；三是山野菜加工龙头公司已初具规模，生产能力大；四是有一批专业技术人才，收购环节、生产环节、加工环节、销售环节以及管理环节的人员都具有一定专业知识；五是有湖北省农科院辐照食品加工研究所专家做技术顾问。
（二）、绿色能源产业基础方面的优势和潜力
1、水电产业优势和潜力
竹山县属全国100个电气化县，同时又是国家南水北调中线工程的重要水源区，电力市场供大于求，供求矛盾日益突出，农网改造已经结束，科学的供电网络格局已经形成，有较大的110千伏输变电工程两处，220千伏输变电工程已尘埃落定，即将动工建设，所有这一切，为水电工程的开发建设提供了得天独厚的先决条件
2、沼气产业优势和潜力
（1）、发展农村户用沼气的自然条件。我县地处长江中上游汉江流域，属南北过渡地带，气候温和，水文及地形条件均对农村沼气的发展构成有效支持。
（2）、物资供应渠道畅通。一建材供应条件，农村沼气建设所需的主要建材有水泥、沙石、红砖等，在建设地均可得到充足供应，且由于买方市场的运行特点，各类建材的应用成本比较低廉。二运输条件，由于近年来我县大力营造了交通网络，省道干线、县道以及乡村道路运输条件优越，便于建设物资直接运输到村、运入农户。
（3）、农村劳动力资源很丰富。当前，我县农村劳动力富余状况比较明显，这就不仅能够满足工程建设所需的小工投入，尤其是通过农户间相互调剂，完全能适应工程建设进度的需要，而且，在沼气建成后的日常运行管理中，也能支持劳动力的连续性投入，从而确保项目建设预期效益的稳定实现。
（4）、农村沼气发展的工作基础比较坚实。我县农村沼气建设从上个世纪八十年代起步，经过曲折前进，目前已步入良性循环的发展轨道。技术力量雄厚，完全能够满足沼气建设的需要。
（三）、生态旅游产业方面的优势和潜力
竹山北接西安、南靠神农架、西临大小三峡、东连武当山，是实现省委省政府提出的旅游产业“两山一江”战略（神农架、武当山和长江）的中心枢纽和必由之路，不仅是大小三峡、武当山、神农架、襄樊古都、西安古都、堵河源等国内外著名旅游黄金圈的中心，而且也是十堰周边神农架、武当山、野人洞、伏龙山、堵河源、十八里长峡和驴头峡旅游小黄金圈的必经之路，有很好的开发价值和市场前景。
第三节绿色资源产业化开发面临的机遇
一、市场前景方面的机遇
（一）、绿色农产品
1、茶叶：中国加入WTO和经贸全球化，为有机茶带来了千载难逢的机遇。由于人们对环境和安全问题的关切，绿色运动遍及全球，对有机食品的需求日益迫切，素有“永恒饮料”的茶叶消费，也日渐趋向有机化，有机茶的需求量也与日俱增。2003年世界有机茶生产约8000吨，占世界茶叶总量0.27%，其中绿茶（有机茶）仅30—35%，而预测全球有机茶的需求量600万吨以上，巨大的需求空间，为有机茶生产提供了广阔的发展前景。就国内市场而言，茶叶的消费潜力巨大，增长加速，2003年内销总量46.57万吨，其中绿茶26万吨，占55.8%。据专家分析，一个人的年均正常茶地消费量为3.3公斤，当前全球人均0.5公斤，中国仅0.33公斤。随着茶叶增力、增智、增美，茶能抗衰老、抗辐射、抗癌等健康理念的进一步传播，我国茶叶消费在2001——2003年三年中年均以18.8%的速度增长。 伴随着人们健康意识的增强，无公害、无污染的有机茶制品市场更为紧销，全国有机茶的供应量不足3000吨，远远满足了市场需求。
2、肚倍：五倍子系列产品的研究、生产与应用，我国落后于西方发达国家。早在八十年前，日本及西方一些国家便开始在中国进口五倍子，开始系列产品的开发应用。其用途逐渐从中药、纺织印染拓展到医药、化工、印染、墨水、石油钻探、军工、食品、电子、啤酒、饮料等领域，而且，随着科技的飞速发展，其用途还在不断拓宽。中国在五十年代中期开始起步，八十年代中期得到迅猛发展。由于五倍子是我国独具有的资源，国外在该领域的研究应用水平虽然领先于我国，但受资源的限制，其生产规模难以得到更大的发展，目前，五倍子系列产品如工业单宁酸、没食子酸、3.4.5—三甲氧基苯甲酸、3.4.5—三甲氧基苯甲醛、甲氧苄氨嘧啶（TMP）、焦性没食品酸、高纯单宁酸、药用单宁酸等均从中国进口。天新公司现有的工业单宁酸、没食子酸、三甲氧基苯甲酸、食用单宁酸等产品以其良好的质量在世界产品市场上享有盛誉，产品一直供不应求。
据调查，高纯单宁酸国际年需求量约3000吨，国内需求量约为300吨，随着加入WTO，中国啤酒、葡萄酒业为提升产品质量，提高产品竞争力，均正在或即将进入高纯单宁酸的应用研究，其潜在市场非常大 ；三甲氧基苯甲酸是天新公司的主导产品之一，自1996年起投放市场，已累计出口1500余吨，实现销售收入近亿元，有稳定的销售客户，现在国际市场需求量约为5000吨，实际供应量为2000吨，有较大的缺口；焦性没食子酸，近年来在电子、医药化工领域用途日益扩大，需求量不断增加，公司现有的样品已得到客户确认，一旦具备生产能力，即从本公司进货，年需求量约为2500吨，现实际供应量为1000吨，尚有较大的市场空间；三甲氧基苯甲酸甲酯、1.2.3—三甲氧基苯是重要的医药中间体，产品市场呈供不应求态势。只要肚倍原料充足，通过企业改造，预计年可新增销售收入1.44亿元，新增利润5072万元，新增税金994万元，新增外汇1708万美元。
总之，五倍子系列加工产品国内外市场容量大，开发潜力大，本县又有年加工5000t五倍子的加工企业，风险性小。因而，作为五倍子的上品—肚倍国内外市场容量也大，其生产潜力也十分巨大，竞争能力强，风险小。
3、核桃：核桃具有无污染而且营养价值极为丰富的优点，是很好的油料树种，核桃含脂肪60—70%，油质优良，味美芳香。核桃仁营养价值极高，除含蛋白质15.4%、碳水化合物10%外，还含有钙、磷、铁、胡萝卜素和尼克酸等。据分析，1公斤核桃仁的营养价值相当于5公斤鸡蛋，9.5公斤牛奶；1公斤核桃仁所发出的热量比1公斤牛肉、羊肉、猪肉或鸡肉所提供的热量还大。在医药上具有补气养血、润燥化，温肺润肠之功，为滋补食品。在糖食工业方面为上等原料。在国际贸易上为重要出口物质。核桃木质强韧，材质坚实，核桃纹理细致，又易用着色，故在工业及交通运输，以及生活用家俱行业均为上等木材。
随着全面进入小康社会、人民生活水平的不断提高，核桃食品已日益引起人们的重视并受到欢迎。许多食品加工企业用核桃制月饼、灌头、饮料和冲剂，风味“上品”。不仅如此，核桃正在成为重要的出口商品，开发前景十分广阔。因此开发核桃资源，使其占有国内、国际广阔市场，是我们山区县农业产业结构调整、农民致富、财政增收优选发展项目之一。
4、魔芋：魔芋以其神奇的食疗保健效果为世人青睐。香港、澳门、台湾、日本、韩国、美国、欧洲独联体竞相购买中国原料，用于食品、医药和工业领域的深层次开发，美国FDA为魔芋进入美国食品市场大开绿灯，年进口800吨左右，预计五年内以100%的速度递增。日本是葡萄甘露聚糖的消费大国，年消耗2万吨以上，因其资源不足，近年来每年从中国进口1000多吨，欧美、东欧、独联体按三倍于美国市场计算，市场需求量供不应求。国内葡萄甘露聚糖及其系列衍生物，不但运用于食品、保健品、药品行业，而且在化工、纺织、印染、消防、建筑等领域也广泛应用，庞大的国际国内消费市场已逐渐形成。巨大的国际需求，神奇的食疗效果，广泛的工业用途，为我们山区县的魔芋生产提供了千载难逢的发展机遇。
5、中药材：人类文明的进步中，随着生活方式的改善，生活水平的提高，生态环境的变化，各种疾病越来越发威胁人类生存和发展，从而集预防、保健、治疗、康复多功能于一体的生物医药成为全球新的追求。中药材作为生物医药重要组成部分，不仅是中华民族文化瑰宝，而且在WTO框架下倍受世人关注，成为我国在世界经济贸易中战略性商品。
目前我国中药保健品年销售额近500亿元，且年保持15％以上增长速度。竹山发展50万亩中药材产业，仅只能供给当地或本省制药企业。十堰市有9家中药加工企业，生产中药针剂和饮片等 产品，年需求中药材原料近5亿元，为竹山发展加药材基地提供了稳定的市场。
6、郧巴黄牛：随着城乡居民生活水平和生活质量的不断提高，人们对绿色、天然无污染、无激素类食品的需求量日益增大长，郧巴黄牛属役肉兼用型地方品种，其肉质无污染，味道好，深受广大城乡居民的欢迎。
7、 山野菜：随着人们生活水平和生活质量的不断提高，野生蔬菜的营养价值越来越被人们所认识，市场需求量日益增加，国内市场供不应求，国外市场也日益看好，特别是日本、韩国以及东南亚地区的国家最为青睐。
（二）、绿色能源
1、水能资源
（1）、水电能源有着广阔的市场空间。随着工业化和城镇化的推进，农网改造的实施，电力市场需求越来越广阔，我国从2000年起到2010年的11年间，要建成1000万千瓦的地方小水电。全省水电开发已由清江向汉江—堵河转移，竹山必将成为全省水电开发的主战场。
   （2）电力需求市场广阔。全国电力供需矛盾突出。调峰能力仍然不足，估计到2005年尚缺口160万千瓦调峰容量。目前正是大力开发水电，调整电源结构的有利时机。
  （3）投资商（浙江纵横控股集团）梯级开发堵河水能资源决心已下，态度十分坚决，心情十分迫切。
2、沼气能源
    沼气能源建设必将成为今后乃至更长一个时期农村建设的重中之重。我县用能结构的传统性特性十分明显，沼气用能仅占农民用能总量的2%。同时，用于种植业的化肥、农药投入量偏高，优质有机肥的投入比例不高。目前，从能源供需角度而言，明显存在着常规能源供应相对过剩，而高品位能源供应不足的状况。从种植业和养殖业生产投入情况看，明显存在着商品农资消费比例偏高的事实。造成生产成本居高不下，商品品质下降，农产品的综合市场竞争力难以提升。按每口8立方米沼气池经济使用寿命15-20年，每口池的动态成本在1000元左右，配件系统当前成本约为280元/套，生产沼气的成本将相对稳定在每立方米0.42元上下。沼气池产生的沼液、沼渣是优质的肥料，每口池每年可产生至少相当于150元的化肥和节约50元的农药（沼液叶面喷肥）。每户每年实产沼气500m3，就可以解决全家当年90%左右的生活用能，减少薪柴消耗2t左右。一个农户每年实际用沼气500－550m3，与液化石油气等价比较，年可节省燃料费用795－874.5元。低廉的投入，丰厚的回报，在以后的农村能源消费市场上，沼气的消耗将逐渐占据能源市场的重要位置。
（三）、生态旅游资源
近年来随着经济的发展和生活水平的提高，以及对外开放的不断扩大，人们越来越注重劳逸结合、追求回归自然和身心放松，因此对旅游的需求和市场也越来越大。旅游业作为国民经济新的增长点的作用越来越明显
二、宏观政策方面的机遇
（一）、绿色农产品
茶叶
⑴鄂计[2001]630号《关于竹山县十万亩生态有机茶基地建设的批复》，将竹山十万亩有机茶列入经济社会发展计划。同时，2003年又将竹山有机茶纳入湖北省优势农产品产业带建设。
⑵鄂办发[2003]80号又将竹山县列为无公害茶叶栽培重点县。
⑶国家退耕还林政策的机遇，在适种茶的坡耕地实行退耕还茶，享受退耕还林政策补贴待遇。
⑷以国家南水北调工程和潘口电站的修建，库区20万移民安置的契机，借助生态移民工程发展生态有机茶基地。
⑸国家取消特产税政策，降低茶叶生产过程税赋，激发广大茶农种茶的积极性。
⑹竹山县将茶叶列为农业、农村经济结构调整的重点项目，作为支柱产业来抓，明确提出了“修电站富县，种茶叶富民”的思路，并给予农民建园以种苗无偿扶持政策，大幅度的缓解农民建国投入的压力。
2、肚倍
2004年省林业局出台每个县林特基地达50万亩，可给予资金扶持政策，给我县20万亩肚倍基地建设带来前所未有的好机遇，我们应充分抓住此机遇，争取省局资金扶持，以加快我县以肚倍为主的经济林基地建设步伐。同时结合退耕还林工程建设，大力发展肚倍产业，增加农民收入，使农民“退得下、还得上，能致富，不返弹”。
3、核桃
竹县是长江中上游生态环境建设的重要组成部分，国家相继在我县实施了天然林保护工程和退耕还林工程，对现有资源的保护必须予以加强。而国家建设所需用材、人们对核桃食品的需求都在不断扩大。因此，必须迅速发展短期见效的经济林。
我县属国家级贫困县，人们普遍都不富裕，还有一部分农民在贫困线以下挣扎。抓住国家生态环境建设契机，建设核桃经济林基地，既符合国家环境建设政策，又符合国家产业政策，促进我县彻底告别贫困，迈向小康是十分必要的。
2003年，党中央、国务院《关于加快发展林业的决定》，已把农村林特收入纳入农民致富主要途径之一，为鼓励农民增收，有计划取消向农民征收特产税，使农村有更多资金积累发展更好的产业。我县作为国家退耕还林、天然林保护工程县之一，尽快建设以优质核桃基地非常必要。一是可以借国家林业工程实施的良好机遇，发展优质高效核桃基地，提高核桃品质，建设县域特色出口产品基地，增加农村收入；二是核桃产业建成后，还能使全县森林覆盖率由37.1%提高到37.8%，大大改善我县水土流失严重的生态现状，为国家南水北调提供优质水源，同时使县级财政收入跨入新台阶。
4、魔芋
为开发绿色资源产业，国家和省、市、县各级都制定了相关 优惠政策。一是国家八部委出台了支持农业产业化经营政策（见文件）。二是省委、省政府相继出台了鄂政发[1997]81号《省人民政府关于支持农业产业化发展若干政策问题的通知》、鄂政办发[2001]102号《湖北省农产品加工产业化推进计划》、鄂政发[2001]40号《湖北省人民政府关于大力发展外向型农业、增强农村经济活力的若干政策意见》、鄂政办发[2003]32号《湖北省人民政府办公厅关于印湖北省绿色食品产业发展实施方案的通知》、《方案》出台扶持一批食品深加工企业的七条政策，鄂发[2003]2号《关于加快农村经济发展的决定》。三是竹山县也相应出台了竹发[2003]19号《关于优化经济环境，鼓励投资创业若干政策的暂行规定》。这些政策的出台，为开发魔芋产业创造了优越的发展环境。
5、中药材：为了发展中药著产业，我国政府提出了扶持和支持中药产业发展的明确方向，加快了向中药材产业予以倾斜的政策制定。许多科研单位对新药的开发重点转向投入传统药、民族药、中草药、植物药等天然药物，这就为我国中药材产业创造了前所未有的机遇，对于改善中药材产业投入严重不足、加快产业升级创造了难得的条件。
   6、郧巴黄牛：郧巴黄牛被列为地方优良品种后，引起了省、市、县领导、专家的高度重视。十堰市政府为专门召集有关县市领导及专家参加的郧巴黄牛论证会，确定郧巴黄牛为全市畜牧业发展的骨干品种。之后竹山县委、县政府就如何开发利用好这一资源优势，决定成立郧巴黄牛产业领导小组，认真落实郧巴黄牛产业化的开发和各项工作措施，为郧巴黄牛产业开发注入了新的活力。
7、山野菜：年中央1号文件提出了关于促进农民增加收入若干政策的意见，制定了一系列优惠政策和措施，特别是从加快发展农业产业化经营方面，中央财政要有较大投入安排支持农业产业化发展的专项资金，这对我县绿色产业开发是一个良好的政策机遇。
（二）绿色能源
     1、水电能源
    （1）水电开发面临良好的政策环境。我县是南水北调中线工程的重要水源区和从长江苏三峡调水的必经地，南水北调中线工程开工建设，使堵河成为向首都供水的重要水源，这有利于争取国家对堵河蓄水设施建设的政策，项目资的支持；有利于争取国家对堵河流域生态建设的投入，提高流域蓄水能力，增加发电效益。
   （2）水电建设项目是国家鼓励发展的清洁能源项目，开发水电是国家调整电力体制结构的方向。潘口等水电站具有良好的调节性，随着国家电力体制改革，将逐步实行的厂网分开，分时电价，竟价上网等政策将有利于提高水电项目（特别是有调节性能好的水电站）的竞争力。
    （3）国家将出台对水电项目延长贷款期至25－30年的政策。这有利于减轻水电项目还贷压力，提高水电项目的经济效益。
（三）、生态旅游
国家对旅游业的发展十分重视，以国发[2001]9号文件下发了《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》，明确提出了加快旅游业发展的指导思想、工作重点、政策措施和组织领导，省政府也以鄂政发[2001]47号文件下发了《省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加快旅游业发展的通知的实施意见》
第三章绿色资源产业化开发中存在的主要困难和问题
第一节主要困难
一、发展基础薄弱
竹山县地处鄂西北贫困山区，由于受自然环境、交通、信息、人才技术等因素的影响，经济建设和社会事业发展缓慢，加之土地贫瘠，自然灾害连年不断，抗御自然灾害能力差，农村贫困面还相当大，全县人均纯收入在800元以下的尚有5.72万户，22.83万人。分别占全县总户数和总人口的51%和56%，这部分群众生活尚处在温饱线上，且一遇自然灾害返贫率很高。农民迫切需要通过大力开发优势农产品，走基地＋公司＋龙头企业的模式产业化之路来增加收入，摆脱贫困现状。
县级财政贫困是制约绿色能源和生态旅游建设发展的突出矛盾。我县是一个以种养为主的山区农业县，经济基础薄弱，县级财政收入尚不能解决吃饭问题，更不要说拿出专项资金来用于发展绿色能源生态旅游业。因此，必须大力通过招商引资和国家扶持来发展绿色能源和生态旅游建设。
 二、科教水平落后
     竹山县受客观经济条件和地理条件的影响，尽管采取各种措施培养和挽留了一批专业技术人才，为竹山经济发展作出了很大的贡献，但从竹山经济未来发展看，各类管理和技术人才仍然十分短缺，且高中级技术人才流失严重，是我县经济发展中迫切需要解决的难题。全县每百万人中农业技术人员仅有6.2个，科技进步对经济增长的贡献率仅占46.8％。据不完全统计，近五年全县企事业单位流出各类专业技术人才300名，农业系统8名在农业技术推广应用的专业技术骨干已停薪外出打工，目前这种势头还在发展。受落后科教水平的影响，我县绿色农产品还处于原始的粗放式经营方式，科技含量低，发展潜力小；生态旅游业刚刚处于起步阶段，旅游管理人员和导游人才为零，严重制约着我县旅游业的发展。沼气能源建设全部是农民技术工，科研力量薄弱，池型单一，建造工艺落后，施工能力有限，施工水平落后，承担新池型沼气池和大中型沼气池建设还需进行学习培训。
 3、市场体系建设尚待完善
全县市场体系不够健全，绿色资源开发还处于满足县内消费需求状况，在国内、省内还没形成统一营销网络，市场风险高。没有形成县乡村一体化、产供销一条龙的服务网络，加之我县社会化发展程度低、社会化服务水平差、科教水平和人口素质不高，农民的小农意识根深蒂固，经济发展环境不优，这在一定程度上制约了绿色资源的开发。
  
第二节   存在的问题
1、“散”：目前我县绿色农产品品种多，基地规模小，分散在全县各乡镇，没有形成连片开发的优势；以农村沼气为主的绿色能源全县仅有4000户且分布在全县15个乡镇，对比全县11.2万农户，生产规模小、布局分散。远远不能适应农村能源发展的需要。因而给零配件供应、工程系统检修等技物服务的实施带来很大难度，技物服务网络也难以成功构建。水能资源的开发由于资金的严重缺乏，也没有形成一定的规模，建设生态水电大县的目标任重而道远；生态旅游资源各个景点之间相互孤立，自然景观和人文景观不能很好地结合起来，没有开成旅游经济圈。
2、“浅”：目前我县绿色农产品、沼气还处于原始初级状况，生产、加工技术层次低，虽制定了操作规范，但仍然存在生产流程非标准化，生产技术落后，工艺粗糙，设计不科学，质量不稳定的问题；生态旅游开发才刚刚起步，自然景观和人文景观没有进行深入开发，更不能形成旅游精品。
    3、“慢”：由于我县为全省特困县和国家扶贫开发工作重点县。财政收入低，经济基础薄弱，2003年，全县财政收入仅7746万元，农民人均纯收入1681元。财穷民弱，国家扶持资金有限，造成绿色资源产业化开发进展慢，资源利用效率不高，资源优势转化为经济优势的效果不明显。
第四章   绿色资源产业化开发的指导思想和发展目标
第一节  指导思想

     指导思想：以党的十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，立足我县绿色资源优势，走一主三化之路、建生态水电大县，以产业化开发、规模化经营、标准化生产为主攻方向，以培植主导产业、龙头企业和精品名牌产品为重点，以民营化为主体，以招商引资、多元化融资为资金主要来源，以资源开发与保护并重为基本前提，加快绿色产品的合理开发，促进全县经济社会可持续发展。
第二节基本原则
     1、坚持保护与开发并重的原则。竹山县绿色资源丰富，潜在价值高，立足资源优势，走一主三化之路，构建生态水电大县，是发展县域经济的必由之路。过去由于人为因素的影响，人们过度地开发自然资源，造成生态环境恶化，自然灾害频繁发生，严重地影响了全县经济社会发展。因此，我们只有在保护好生态环境，合理有序地开发各种资源，坚持保护与开发并重的原则才能保证经济社会的持续快速健康发展。
      2、坚持为农民增收的原则。竹山县属国家新阶段扶贫开发工作重点县，近几年通过国家的大力扶持和全县人民的努力，贫困面貌有所改善。但由于受受自然环境、交通、信息、人才技术等因素的影响，经济建设和社会事业发展缓慢，加之土地贫瘠，自然灾害连年不断，抗御自然灾害能力差，农村贫困面还相当大，全县人均纯收入在800元以下的尚有5.72万户，22.83万人。分别占全县总户数和总人口的51%和56%，这部分群众生活尚处在温饱线上，且一遇自然灾害返贫率很高，其经济收入仍然以传统的种养为主。我们只有通过大力开发优势资源，构建特色产业，走公司＋基地＋龙头企业＋农户的产业化之路，发展县域经济，才能保证农业增效，农民增收和全县经济社会的可持续发展。
    3、坚持市场取向的原则。大力开发绿色资源，走产业化之路，首先要保证所生产的产品有市场前景，能被广大消费者长期接受，不会因市场的高起高落而影响产业的发展，更不会因此而挫伤农民的积极性和县域经济的发展。
    4、坚持规模化、标准化开发原则。实行规模化、标准化开发是提高绿色资源产品整体质量水平的前提，在县域内选择资源优势突出、基础条件好、开发潜力深大的区域坚持连片开发，壮大产业规模，形成产业全力。同时在资源优势区域选择带动能力强、技术含量高的企业作为龙头企业，实施标准化生产，创造本地的精品名牌产品。改变以往优势产业不明显，专业化分工水平低的产业结构模式。
第三节  发展目标
    总体目标：根据我县绿色资源开发的现状和县域经济发展的目标，确定我县绿色资源开发的总体目标是：到2020年全县生态有机茶达到10万亩， 肚倍20万亩，核桃3.5万亩，魔芋6万亩，中药材50万亩，郧巴黄牛24万头 ；沼气能源10万户，水电装机容量达到96万千瓦；用15年时间把我县建成生态水电大县，使水电业成为县域经济的重要支柱产业。
        近期目标（2004－2010年）：到2010年全县茶叶面积达到 10万亩，肚倍20万亩，核桃3.5万亩，魔芋6万亩，中药材50万亩，郧巴黄牛18万头，山野菜10000吨；沼气能源使用率占全县农户数的31％，完成沼气建设3.5万户，水电装机容量达到86万千瓦；把我县建设成为生态旅游大县。
       远期目标：（2010－－2020年）：到2020年全县茶叶达到10万亩，肚倍20万亩，核桃3.5万亩，魔芋10万亩，中药材50万亩，郧巴黄牛24万头，山野菜20000吨；沼气能源10万户，水电装机容量达到96万千瓦；用15年时间把我县建成生态水电大县，使水电产业和旅游业成为县域经济的重要支柱产业。
第五章  绿色资源开发的重点领域和发展思路
               
绿色资源产业化开发是竹山农业和农村经济发展中最富有活力的增长点和发展极。其重要意义不仅有利于农业和农村经济结构调整，有利于增加农民收入和保持久农村社会场稳定，有利于贫困地区人民脱贫致富，有利于增加地方财政收入和发展后劲，而且有利于对外开放参与国际市场竞争。
第一节  绿色农产品
生态有机茶
（一）、发展思路
有机茶产业开发的基本思路是：以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，以农民增收为目标，在商品生产基地、名牌茶叶产品、精深加工、茶资源开发、主导产业带动上实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、一体化经营、社会化服务。通过有机茶产业的开发，使竹山茶叶产业逐步达到建园标准化、品种无性化、施肥营养化、防治生物化、产品有机化、采制机械化、营销国际化、企业民营化、完美茶文化。
（二）、主攻方向
1、系列名优茶开发
随着人们生活水平的提高，茶叶不仅仅是作为一个饮品，而将提升为高档艺术馈赠商品，对高档名优茶的消费日益俱增。高档名优茶仍是国内市场消费的主流。就目前来看，我县的名优茶占全年茶叶总收入的70%，名优茶的效益十分显著。为此，继续加大名优茶的开发力度，在巩固提高现有圣水系列名优茶的基础上，深度开发新、特、奇的名优种类（如造形花茶等），丰富名优茶品系，始终保持我县名优绿茶生产在国内、省内的先进性，力争高档名优茶产量占全年总产量的45%的目标。
2、乌龙茶的开发
近年来，乌龙茶的工艺改进逐渐趋向绿茶的加工工艺，乌龙茶的确品质十分优良，深受消费者青睐。港台、东南亚地区素有热衷乌龙茶的消费理念，国内大、中型城市的茶馆、茶楼也兴起了乌龙茶的消费热潮，乌龙茶的市场前景非常看好。而乌龙茶所需的原料档次较低，正是我们现有未开发利用的夏、秋茶原料，开发乌龙茶正好使我县茶资源得到综合利用。为此，重点开发乌龙茶的生产，力争年生产能达到800吨。
3、进行茶叶深加工，开发茶饮料
随着社会经济发展，人们的生活节奏加快，解渴、好喝、健康、快捷、方便的饮品成为消费时尚，以茶为主的茶饮料消费骤然兴起，进行茶叶深加工，开发茶饮料也是有机茶产业开发的重要途径之一。必须把茶叶深度加工作为产业开发的重中之重，力争在以茶为主的茶饮料年生产能力达到5000吨。
4、大力弘扬茶文化，挖掘圣水茶文化的精髓
中国是茶的故乡，茶文化历史悠久，源源流长。茶的消费涵盖丰富的文化品位，名山出名茶，名水泡名茶，名人扬名茶，无一不具有文化内涵。因此，打造竹山茶叶的品牌，必须挖掘秦、楚文化底蕴，赋予竹山茶浓厚的文化品位，建景点、建茶艺馆、组建茶艺表演队来宣传竹山茶，渲染茶文化，拉动茶叶消费，推动茶叶产业发展。
（三）、发展目标：
1、基地建设目标：从2005年开始，全县计划每年完成1万亩常规茶园的转化和1万亩有机茶的新建，到2010年，有机茶园面积达到10万亩。
2、产量目标：新建园和转换的茶园按照科学管理、合理采摘。到2010年，总产量达到3000吨，2020年茶园全部进入高产期，总产量达到5000吨的目标。
3、效益目标：2010年，可实现产值1.8亿元，创利税6300元。2020年，可实现产值3亿元，创利税1亿元。
（四）、区域布局
结合竹山实际，选择海拔在600——1200米的高山、半高山区域，生态植被好、土壤有机质含量高的地块，进行有机茶开发建设。全县总体布局是：建好三大茶叶带，形成“两山一岗”格局。一是以大观山为中心的西西部茶叶带，主体是得胜镇和秦古镇，辐射大庙乡和竹坪乡，在转换现有茶园2.3万亩的基础上，新建2.2万亩，达到4.5万亩。二是以九华山为中心的东南部茶叶带，主体是田家镇，辐射深河乡，在转移现有茶园1万亩的基础上，新建1.5万亩，达到2.5万亩。三是以九里岗为中心的中部茶叶带，主体是宝丰镇和麻家渡镇，在转换现有茶园1.8万亩的基础上，新建1.2万亩，达到3万亩。全县总体规划布局基地10万亩。
（五）、重点项目与规模
1、基地建设项目：
（1）、转换5万亩常规茶园。主要是水、电、路的配套及生态环境建设，即在现有茶园周边实行退耕还林、封山育林，在园中间作柿树、木瓜、杜仲、桂花、金银花等林木，实现茶、果、林一体化、生态化。
（2）、母本园建设。规模为1000亩，主要是购进无性系茶苗、改土及水、电、路的配套建设。
（3）、苗圃建设。规模为500亩，主要是扦穗、苗床、遮阳设施、水利配套设施建设。
（4）、新建茶园。规模5万亩，主要用于改土、种苗、有机肥、生态环境建设及水、电、路配套。
（5）、有机茶示范园区建设。规模1000亩，主要是园区公路硬化、常规茶园转换与新建、生态环境建设、茶文化景点建设、茶园喷灌等工程项目。
2、加工及其它建设项目：
（1）、改造现有的17个加工厂。
（2）、新建加工厂183个。按基地规划，每500亩必须建一个有机茶加工厂，10万亩基地需建200个加工厂，现有17个。还需新建183个。
（3）、保鲜库。拟在城关、宝丰两地分别建设贮量为200吨的低温保鲜库各1座。
（4）、茶制品开发。主要是在得胜镇建一个具备茶叶深加工的工厂，开发茶饮料、晶体茶等茶制品。
（5）、茶叶专业批发市场建设。在县内产、销售最集中的区域城关和宝丰两地建设两个茶叶专业批发市场，以联络省内外茶商。
（6）、茶文化建设。结合旅游开发项目，深挖圣水茶文化，建与茶相关的旅游景点5处，同时城关建设茶艺馆。
（7）、科技开发。主要是5个主产茶乡（镇）茶叶技术推广站的建设以及全县茶叶的科技培训，科研攻关、产品开发及营销网络建设。
二、 肚倍
（一）、发展思路
肚倍产业化开发的思路是：充分发挥自然资源优势，挖掘生产潜力，走规模经营的路子，发展名、优、特产品，实现山区人均一亩经济林目标，增加造血功能，提高经济效益。加快竹山脱贫致富步伐，增加经济活力，满足市场需要，增加国民收入，改善生态环境。
发展目标
   （二）、发展目标
力争到2010年全县肚倍总面积达20万亩，其中老林13.4万亩，新造6.6万亩，老林改造6.4万亩，采种基地1.0万亩，育苗923.5亩，幼林抚育26.2万亩次。效益目标为：
通过肚倍基地建设，使6.6万亩的荒山和灌丛得到绿化，森林覆盖率由24.4%，提高到26.9%。有利于保持水土，涵养水源，改善生态环境和农林业生产条件。
（三）、区域布局
肚倍基地主要布局在竹坪、秦古、大庙、得胜、擂鼓、宝丰、麻家渡、溢水、潘口、城关、文峰、深河、田家、农林场等十四个乡镇场，海拔600－800m，林缘、荒山、荒地和退耕地上。
这些乡镇属于低山、丘陵区，路网密度大，交通便利，通讯发达，水、电均能正常供应，有利于肚倍基地建设。
（四）、重点项目与建设规模
1、基地建设
（1）、规模：新造林6.6万亩，老林改造6.4万亩，采种基地1.0万亩，育苗923.5亩，到2008年，幼林抚育26.2万亩次。
（2）、时序：基地建设期限和进度安排，即2004年-2008年。
2004年新造2.5万亩、改造2.5万亩、采种基地0.4万亩、抚育5.4万亩；2005年新造2.0万亩、改造2.3万亩、采种基地0.4万亩、抚育7.6万亩；2006年新造1.1万亩、改造1.6万亩、采种基地0.2万亩、抚育8.2万亩；2007年抚育3.7万亩；2008年抚育1.3万亩。
（2）、基础设施建设
1、规模：道路建设。经测算，需新修公路63.8km（山区四级路），开挖土石方57.6万m3；
灌溉设施建设。连片面积达50亩的配置一口水窖，全县共配置水窖905口（容积50m3），铺设输水管道126.9km（直径50mm的塑料管），购潜水泵200台。
购置森防设备。摩托车22辆、机动喷雾器200台，风力灭火机20台。
肚倍科研所、科技推广中心购置设备：遮阳网40万m2，高枝剪、修枝剪各2000把，喷雾装置10台套，日光温室4000m2，办公电脑2台套，程控电话2部，数码照相机1台，显微镜、解剖镜、电光分析天平各1架，测光仪2台，土壤养分速测仪1台套，烘干机1台，气象观测设备2套。
2、时序：基础设施建设：2004年修公路28公里、修水渠52.5公里，水窖35口；2005年修公路22公里、修水渠45.8公里，水窖28口；2006年修公路13.8公里、修水渠28.6公里，水窖21口。
设备购置：2005年完成购置森防设备，2006年购置肚倍科研所、科技推广中心配套设备。
三、优质核桃基地
（一）、发展思路
　　核桃产业开发的基本思路是：以退耕还林为契机，以天然林保护为目的，以大力增加和恢复森林植被为中心，以优质核桃基地建设为重点，优化林业产业结构，多资源综合开发，形成名牌产品，增加农民收入，加快小康社会建设步伐，从根本上治理水土流失，改善生态环境，实现全县社会经济的可持续发展。
　　（二）、发展目标
通过优质核桃基地的建设，逐步建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。项目建成后，增加森林面积3.5万亩，森林覆盖率净增0.7个百分点；整个经营期内可产核桃18000万公斤，总产值为108000万元，年均产值3600万元。
（三）、区域布局
根据竹山县的区域特点，工程建设分3个区域布局：堵河流域区、北星河流域区、尖山河流域区。
官渡流域区：位于竹山县南部山区，包括官渡、柳林、九华林场二个乡镇一场，建设规模1.3万亩，其中建设优质核桃示范基地0.3万亩,带动和辐射基地1万亩。
北星河流域区：位于竹山县东北部，包括双台、楼台二个乡，建设规模1.1万亩，其中建设优质核桃示范基地0.1万亩,带动和辐射基地1万亩。
尖山河流域区：位于竹山县西西部，包括竹坪、大庙、得胜三个乡镇，建设规模1.1万亩，其中建设优质核桃示范基地0.1万亩,带动和辐射基地1万亩。
（四）、建设项目与建设规模
　　1、规模：项目建设总规模3.5万亩,其中:建设优质核桃示范基地0.5万亩,带动和辐射基地3万亩。
　　2、时序：项目建设期为4年，其中：示范基地建设期为1年，即2004年10月—2005年10月；辐射基地建设期为3年，即2005－2007年。根据苗木的生产和供应能力以及社会劳动力的承受能力，优先安排群众积极性高、当地政府组织能力强的地方，第一年建设规模按0.5万亩的速度推进；第二、三、四年建设规模分别为1万亩。
四、魔芋
（一）、发展思路
魔芋产业化开发的基本思路是：以推进农业和农村经济战略性调整和增加农民收入为主线，以体制创新、经营体制创新和技术创新为动力，立足资源优势，面向市场需求，突出主导产品，抓住关键环节，加快建设步伐，建立贸工农一体化的经营机制和龙头企业与农民一体化的利益机制，提高农业产业化经营水平，真正把魔芋当作山区群众奔小康的支柱产业来抓，促进魔芋产业化持续、稳定发展。
（二）主攻方向
引进推广国内魔芋优良品种，提高品质和加工出粉率。
2、解决魔芋生产的病害问题和加工中的环保问题。
（ 三）发展目标
到2010年魔芋基地面积达到6万亩，鲜魔芋总产量达到20万吨，建设魔芋精深加工企业1个，乡镇建魔芋烘房250个，1万平方米，年加工精粉5000吨，终端产品迈出中国门槛，出口率达30%，内销70%，实现销售收入2亿元，利税2500万元。
到2020年，魔芋基地面积达到10万亩，鲜芋总产量达到30万吨，建设魔芋精深加工企业2个，乡镇建魔芋精粉加工车间8个，年加工魔芋系列产品8000吨，出口率达50%，国内市场占有率达10%（内销50%），实现销售收入3亿元，出口创汇1亿元，利税达到3000万元。
（四）、区域布局：
1、尖山河流域种植区：主要包括秦古、竹坪、得胜、大庙4个乡（镇），新建魔芋基地2.3万亩。
2、背星河流域种植区：主要包括双台、楼台，新建魔芋基地0.4万亩
3、霍河流域种植区：主要包括文峰、深河、田家，新建魔芋基地1.7万亩
4、官渡河流域：包括官渡镇、柳林乡 ，新建魔芋基地1.6万亩。
（五）、重点项目与建设规模
1、六万亩魔芋基地建设：建立两个优质魔芋示范区，在西西片以大庙、得胜、竹坪为中心建立3万亩无公害魔芋示范区。在南片官渡、田家为中心建立2万亩无公害魔芋示范基地。
2、0.5万亩魔芋良种生产基地：南片以官渡为中心建立3000亩种苗繁殖基地，建设一个芋种繁育中心，在西片竹坪乡建立2000亩脱毒种苗基地，保证全县种苗供应。
3、魔芋产品系列开发和加工：以竹山魔芋加工厂为中心扩建生产线达到年加工能力7.5万吨规模的龙头企业，建设三个魔芋粉加工厂，年加工鲜芋7.5万吨，建50条自动生为线，可生产精粉5000吨。
五、中药材
（一）、发展思路
以市场为导向，以效益为中心，以科技为基础，以加工为重点，全面开发物种资源、气候资源和水气资源，充分利用农村产品结构调整机遇，退耕还林保护和建设生态环境机遇和与大企业合作机遇，大力发展山地三木药材、耕地大宗药材和区域地道药材，逐步达到GAP示范县、中药材生产大县和医药化工强县目标。
、发展目标
  2010年，全县植物药材基地发展到50万亩，其中木本药材30万亩，草本药材20万亩，其效益目标为：
1、经济效益。基地建成后，木本药材10年见效，草木药材次年见收。到2010年，杜仲皮年均产量800万公斤，单价10元/公斤，年均产值8000万元；年均产黄柏皮240万公斤，产值1440万元；年均产厚朴皮40万公斤，产值400万元；草本药材亩年创产值2400元，总产值4.8亿元；年均产干木瓜450万公斤，产值1350万元；加工企业可年增加产值1.4亿元，出口创汇1700万美元。
2、生态效益。几个木本药材品种多是树冠美丽，果形奇特，是良好的庭院树种。此基地建成后，将会给我县增添一个秀丽的景观。木本药材树种根系庞大，固土力强，也是山区优良的水土保护树种，建设木本药材基地，不仅保持了水土，还调节了气候，为堵河流域的防护做出了贡献。通过药材基地建设，可使15.8万亩的荒山和灌丛得到绿化，森林覆盖率由37.6%提高到40.6%。有利于保持水土，涵养水源，改善生态，建立生态水电大县。
3、社会效益。药材基地建立，每年将有约20000个劳动力从事药材生产，同时使基地范围内的年人均产值增加3800多元，人均纯收入增加1800多元，从而给农民带来较好的经济效益。
（三）、区域布局
1、尖山河流域：包括秦古镇、竹坪乡、大庙乡、得胜镇。新建杜仲基地1.5万亩，改建3.5万亩；新建黄柏基地0.7万亩，改建0.9万亩；新建厚朴基地0.1万亩；新建木爪基地0.4万亩，改建0.3万亩；建草本植物6.6万亩。
2、苦桃河流域：包括宝丰镇、麻家渡镇、溢水镇、潘口乡、擂鼓镇。新建杜仲基地1.5万亩，改建3.3万亩；新建黄柏基地0.3万亩，改建0.3万亩；新建木爪基地0.5万亩，改建0.3万亩；建草本植物7.6万亩。
3、霍河流域：包括城关镇、文峰乡、深河乡、田家坝镇。新建杜仲基地1万亩，改建2.3万亩；新建黄柏基地0.4万亩，改建0.6万亩；新建厚朴基地0.2万亩；新建木爪基地0.4万亩，改建0.3万亩。
4、背星河流域：包括楼台乡、双台乡。新建杜仲基地0.9万亩，改建1.9万亩；新建黄柏基地0.5万亩，改建0.6万亩；新建厚朴基地0.2万亩；新建木爪基地0.2万亩，改建0.2万亩；建草本植物1.5万亩。
5、官渡河流域：包括官渡镇、柳林乡。新建杜仲基地1.1万亩，改建3万亩；新建黄柏基地0.7万亩，改建1万亩；新建厚朴基地0.4万亩，改建0.1万亩；新建木爪基地0.2亩，改建0.2万亩。
（四）、建设项目与建设规模
植物药材基地建设。全县共完成药材基地50万亩，其中新造林35.8万亩，改造14.2万亩。按树种分：杜仲20万亩，其中新造林6万亩，改造14万亩；黄柏6万亩，其中新造林2.6万亩，改造3.4万亩；厚朴1万亩，其中新造林0.9万亩，改造0.1万亩；草本药材GAP基地建设20万亩。
六、郧巴黄牛纯种繁育基地
（一）、发展思路
　　 郧巴黄牛产业化开发的思路是：立足我县地方品种资源优势，以产业化开发、规模化经营、标准化生产为主攻方向，以培植主导产业、龙头企业和精品名牌产品为重点，以民营化为主体，以招商引资、多元融资为资金主要来源，以资源开发与保护并重为基本前提，加快郧巴黄牛产品的合理开发和利用，促进我县畜牧经济可持续发展。
二）、发展目标
2010年饲养量达18.0万头，能繁7.0万头，出栏6.0头，产值18000元；2020年黄牛饲养量达到24.0万头，能繁母牛8.0头，建成郧巴黄牛开发集团公司，不断向皮革加工、肉类联合加工厂、畜禽副产品加工，使之形成产业化，走企业+基地+农户的发展模式。用8—10年时间，一是重点以科学饲养为主，创办郧巴黄牛纯繁基地；二是在郧巴黄牛主产区扶持和培植养牛大户1000户（饲养20头以上），促进养牛业不断向规范化、专业化、产业化方向发展；三是用3—5年时间在全县范围内推广普及种草养畜，把退耕还草、草畜配套、农作物秸秆利用、圈养舍饲，通过养殖大户带动、民营企业推动、小户联动、科学养殖拉动，不断使地方品种资源优势变为经济优势。
　　（三）、区域布局
以得胜、大庙、竹坪、秦古四乡镇为本种选育区；以擂鼓、宝丰、麻家渡、溢水、潘口、文峰、深河、田家八乡镇为杂交育肥区。以养殖场推动大户，以大户带动千家万户，做到本品种选育和冻配杂交同时开发。
七、山野菜
（一）、发展目标
2005年山野菜加工产量达到1000吨，实现产值600万元；到2010年产量达到10000吨，实现产值6000万元；到2020年产量产值均翻一番，产量20000吨，产值1.2亿元。
（二）、主攻方向及发展目标
　　１、建立分厂。以山珍公司为龙头企业，2004年进行“堵河”牌山野菜系列产品的小试与中试，投资160万元购置设备，在官渡镇、得胜镇、双台乡各建立一个分厂或收购站，主要任务是指导基地生产，收购原材料，进行简单加工，然后集中交龙头公司进行精深加工。
　　２、技改扩能。在2005年至2010年期间进行两次技术改造，第一期改造2005年实施，计划投资1000万元，新上一套真空速冻设备，将年产量提增到1000吨，产值600万元。2006年进行第二次技改，增加生产项目，主要是干菜系列、保鲜系列、脱水速冻系列和腌制系列，年度生产量达到2000吨，产值1200万元。到2010年产量达到10000吨，实现产值6000万元。
　　３、组建企业集团。由县山珍公司牵头，吸收集、个体山野菜加工、经销业主加盟，按照股份制运作方式进行资产重组，形成股份制集团公司，依照《企业法》规定制定集团公司章程，成立董事会、监事会、股东会，健全党组织、工会组织，扩大生产规模，建立营销队伍，强化企业管理，完善法人治理结构。
　　４、增加固定资产投资。按照2010年产量10000吨的生产能力设计，到2010年固定资产投资达到1000万元，对公司厂区进行规划设计，建立生产区和生活区，厂内厂外绿化美化净化，将企业建成具有现代管理体系、园林式企业。
５、努力打造品牌，争取出口创汇。按照国际标准进行生产，提高科技水平，实行现代化质量管理，力争在2005年取得质量体系认证和绿色环保食品认证，使“堵河”牌山野菜行销全国，打入国际市场。
（三）、区域布局
以竹山县武当山珍开发有限责任公司（以下简称山珍公司）作为全县山野菜产业开发的龙头企业，公司地址在竹山县潘口乡小漩村，距县城3公里，占地面积3000平方米。
对资源开发规划设计，由县山野菜产业开发领导小组办公室负责拟定和布局，各乡镇组织落实。南部乡镇和北片乡镇以发展笋竹两用林、香椿、野油菜、木耳、香菇为主；西西片乡镇以发展薇菜、蕨菜为主；西片乡镇以发展金针、槐花为主。
   （四）、重点基地及重点项目
　　山野菜加工以竹笋、香椿、蕨菜、野油菜、金针等为主导产品，为使资源永续利用，不至枯竭，要建立生产基地，增强可持续发展能力。
　　１、在柳林、官渡、田家、深河、文峰、潘口、双台、溢水、得胜、大庙10个乡镇分别建立笋竹林基地，每年新发展笋竹两用林2－3万亩，到2010年发展25万亩。在开采方式上实行轮作砍伐山竹，间歇采掰竹笋，由县林业部门下达采掰计划，明确采掰乡镇、数量、时间，集中统一采掰收购。对已采掰竹笋的乡镇及时补栽幼苗，间歇2－3年。
　　２、在官渡、田家、潘口、溢水4个乡镇建立香椿基地，各发展1万亩，由山珍公司与乡镇签订产销合同，实行订单，给予种苗投入。
　　３、在官渡镇建立野油菜生产基地，由官渡供销社野菜专业合作社具体组织生产、收购。
　　４、在得胜、大庙、竹坪3个乡镇建立蕨菜生产基地，年产1万公斤。
　　５、在溢水、秦古、擂鼓3个乡镇建立槐花生产基地，年产5万公斤。
　　６、在文峰、深河两乡建立木耳、香菇生产基地，年产10万公斤。
　　          第二节绿色能源
一、水能资源
（一）、发展思路
以我县南部山区丰富的水能资源为区域，加速推进以洪坪河、公祖河、渣渔河、深河等流域的水电站梯级开发，在堵河干流上加快推进潘口、龙背湾、小漩等梯级水电站的开发，借国家西部开发机遇，将堵河的水电开发由支流转向干流，大中小、长中短一起上，走一主三化之路，建生态水电大县。
发展目标
通过加大招商引资力度，实行内引外联，合作开发堵河水能资源，力争到2010年全县水电装机容量达到86万千瓦，到2020年全县水电装机容量达到96万千瓦，把我县建设成为生态水电大县。
（三）、区域布局
1、尖山河流域：包括秦古镇、竹坪乡、大庙乡、得胜镇、擂鼓镇，水能蕴藏量4.11万千瓦，已建水电站装机容量0.225万千瓦。规划建设大庙、全胜、武家、白果、鼓锣坪五座电站，装机容量11810千瓦。
2、苦桃河流域：包括宝丰镇、麻家渡镇、溢水镇、潘口乡。水能蕴藏量56万千瓦。规划建设潘口、小漩两座电站，装机容量56万千瓦。
   3、霍河流域：包括城关镇、文峰乡、深河乡、田家坝镇，
水能蕴藏量3.3万千瓦，已建水电站装机容量12850千瓦，规划建设碾子湾、珠湖坪两座电站，装机容量1.6万千瓦。
4背星河流域：包括楼台乡、双台乡，规划建设普渡、石门、桃园、三台、塔院、楼台、对峙河七座电站，装机容量9600千瓦。
5、官渡河流域：包括官渡镇、柳林乡目前正在建设松树岭、浪鹰岩电站 ，规划建设龙背湾、构元子、黄家湾、公祖河、白河口、渣渔河、柳河、瓦桑河八座电站，装机容量24520千瓦。
（四）、重点项目
1、潘口电站：位于堵河上游，坝体采用堆石坝，最大坝高123米，坝址以上控制流域面积7811平方公里，平均流量144立方米/秒，年径流量45.31亿立方米，水库总库容24.6亿立方米，电站装机51万千瓦，设计年发电量9.8亿千瓦小时，总投资38亿元，建设工期4.5年。
2、小漩电站：位于堵河中游，大坝采用砼重力坝，坝高45米，坝址以上控制流域面积7887平方公里，年均流量145 立方米/秒， 年径流量45.73 亿立方米，总库容0.76亿立方米，电站装机5万千瓦，年设计发电量1.17亿千瓦小时，总投资5亿元，建设工期3年。
   3、龙背湾电站：位于官渡河中上游，为蓄水式调节性电站，坝址以上控制流域面积2277平方公里，年均流量52.2 立方米/秒，年均径流量16.4亿立方米，坝体采用堆石坝，最大坝高160米，总库容12.6亿立方米，电站装机容量20万千瓦，年发电量4.81亿千瓦小时，总投资15亿元，建设工期4年。
4黄家湾电站：该电站属于洪坪河梯级开发中的第四级电站，采用低坝引水，坝址以上控制流域面积122.2平方公里。渠道全长4.6公里，引用流量3.6 立方米/秒，利用水头225米，装机容量6400千瓦，年发电量3690万千瓦小时，总投资2284万元，建设工期2年。
5、构元子电站：该电站属于洪坪河梯级开发中的第一级电站，采用低坝引水，坝址以上控制流域面积24.5平方公里。渠道全长2.2公里，引用流量0.8 立方米/秒，利用水头245米，装机容量1500千瓦，年发电量800万千瓦小时，总投资500万元，建设工期1.5年。
 6、葫坪电站：深河流域总面积571.8平方公里，干流长22.5公里。河道落差119米，多年平均流量2.13 立方米/秒，引水渠长4公里，引用流量，利用水头42米，装机1000千瓦，年发电量420千瓦小时，总投资500元，建设工期2年。
沼气能源
（一）、发展思路
紧紧围绕农业产业结构调整、生态环境建设和农村社会经济稳定发展的大局，以退耕还林、封山育林、绿化荒山荒地为重点，沿堵河两岸、公路沿线积极稳步推广沼气综合利用技术，建设生态家园，促进全县农业增效、农民增收和农村经济社会可持续发展。
（二）发展目标
我县农村能源建设到2010年总体目标为3.5万户，沼气使用率占全县农户数的31%，其中2004—2006年三年完成1.5万户，2007—2010年四年完成2万户。到2020年沼气建设规模达到10万户，沼气使用率占全县总农户数的89%，其中2011—2015年五年完成3万户，2016-2020年完成3.5万户。
区域布局
  1、霍河流域区：包括城关镇、文峰乡、深河乡、田家坝镇四个乡镇。2004-2006年完成4000户，2007-2010年完成5000户。2011-2020年完成沼气建设12000户。
2、苦桃河流域区：包括擂鼓镇、宝丰镇、麻家渡镇、溢水镇、潘口乡五个乡镇。2004-2006年完成4000户，2007-2010年完成6000户。2011-2020年完成沼气建设18000户。
3、尖山河流域区：包括秦古镇、竹坪乡、大庙乡、得胜镇、个乡镇。2004-2006年完成5000户，2007-2010年完成6500户。2011-2020年完成沼气建设12000户。
4、北星河流域区：包括双台乡、楼台乡两乡。2004-2006年完成1000户，2007-2010年完成1000户。2011-2020年完成沼气建设8000户。
5、官渡河流域区：包括官渡镇、柳林乡、九华林场三乡镇一场。2004-2006年完成1000户，2007-2010年完成1500户。2011-2020年完成沼气建设15000户。
 （四）、重点工程
1、农村能源除重点抓好沼气建设外，还应抓好省柴灶、太阳能热水器、微水电等工程项目，解决因农村能源短缺，影响农业生产和农民生活，更重要的是遏止导致森林过度砍伐，植被破坏，水土流失加剧，生态环境恶化的势头，提高生物物质转化效率，保护自然生态环境，改善农村生活环境。
（1）、近期目标重点工程项目：计划项目三个，总投资1238万元。其中：以沼气建池为纽带的生态庭院经济农户1.5万户，投资450万元；6万户高效省柴灶，投资600万元；太阳能热水器推广示范项目1000户，投资188万元。
（2）、中期目标重点工程项目：规划项目四个，总投资8310万元，其中：4万户“三结合”沼气池，投资1200元；太阳能热水器推广3万台（户），投资5640万元；微水电推广运用50台，使用农户100户，投资20万元；5座大中型沼气集中供气工程，投资2500万元。
（3）、远期目标重点工程项目：规划项目三个，总投资8200万元。其中：太阳能热水器推广运用4万台（户），投资7500万元；微水电推广运用500台，使用农户1000户，投资200万元；10座大中型沼气集中供气工程，投资500万元。
2、服务体系建设
为更好地服务沼气建设，实行全程跟踪服务及管理，就必须配套完善通信及交通工具，实现网络化管理。县级农村能源服务中心主要负责全县能源建设规划的制定，技术干部和技术工的管理，以及农村能源科研培训工作。中心配套工具车一辆，计算机3台。全县17个乡镇成立农村能源服务站，负责沼气池的建后服务工作，供应沼气灯灶具及配件，配合搞好农民技术工的管理，沼气施工的投招标管理以及质量监督。每站配备至少两名技术人员，计算机一台。保证每村有一名技术员，形成“建、管、修”一体化，“产、供、销”一条龙的服务体系，使我县农村能源建设得到健康、有序、稳定的发展。同时建立一支150人的持证施工技术员队伍。
3、配套产业建设
在全县建立一个沼气灯灶具及管件生产企业，一个沼气钢模生产厂，在全县能源建设重点乡镇至少建立10个沼气池预制件生产企业。向上积极争取项目，搞好路网、水网、通信网、电视网建设，到2010年达到村村通柏油路，户户有自来水，家家通电话、人人都能看到有线电视。
第三节生态旅游
一 、发展思路
抢抓南水北调和堵河流域梯级开发的机遇，充分发挥自然资源和人文资源二大优势，坚持市场化和社会化的发展方向，着眼大区域，营造大环境，开发大市场，建设大产业，实现大发展，着力打造精品名牌，努力塑造和提升竹山鲜明的旅游产品形象，使旅游业在结构调整、招商引资、扩大内需，加强精神文明建设，扩大对外开放和保护环境等方面，更好地服务于全县国民经济和社会发展的大局，有效整合旅游业“行、食、住、游、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。 
二、发展目标：
加强领导，强化措施，明确责任，确立目标，充分利用和开发自然资源和人文资源，把我县建成生态旅游大县，使旅游产业成为县域经济的支柱产业。
主攻方向
堵河沿线官渡、柳林、田家、城关、楼台等乡镇生态资源的开发和生态环境建设，以及民间文化和人文资源的挖掘、整理和利用。其重点是：
1、加强旅游规划管理，科学指导旅游开发建设。高起点、高标准地抓好《竹山县旅游发展总体规划》的编制工作，推动重点乡镇和景区的规划编制进程，加快建立从县到乡镇、重点景区从总规到控规、详规及项目设计的多层次的旅游规划管理体系，加强旅游业整体、综合开发，以项目为载体，推动旅游业大发展。
2、突出重点，加快旅游综合开发的品牌建设。重点是“二乡（柳林乡、楼台乡）、二镇（城关镇、官渡镇）”的区域综合开发，全力打造“南水北调取水源”和“堵河源生态保护区”，二大生态旅游精品名牌，建立竹山在全市旅游发展中的龙头地位，使之尽快成为全省“两山一江”旅游黄金圈的重要景点，积极为旅游业的大发展创造条件，规划、设计建设好一批生态旅游景点。
3、加快旅游资源的开发利用，不断丰富和优化旅游产品。充分利用我县丰富的自然资源、人文资源和精神文明建设成果，重点开发各种旅游产品，使之和旅游景点建设成为一个整体，形成产业，成为县域经济的主要支柱。
4、加大宣传促销力度，大力拓展旅游客源市场。采用各种手段和创新方式，采取政府主导，市场运作方式，积极申办组织各种大型活动，借机造势，借势造市，强化旅游的形象宣传和市场促销。
5、大力开发具有竹山地方特色、民族特色和文化内涵的旅游形式、旅游商品、纪念品。形成小商品、大市场、大产业。积极开发堵河奇石、绿松石、板石工艺品、花卉、盆景、根雕、竹编、木制品、石雕等工艺品和山野菜、小杂粮面、中药材、茶叶等绿色食品、饮品，大力开发具有当地文化、原材料、工艺技术等特色的系列旅游产品，形成“一景一品”、“一品一系（列）”、“一系一产（业）”。
四、区域布局及重点项目
竹山的旅游资源主要分布在堵河沿线和县城周围，重点是官渡的驴头峡、柳林的墨池、楼台的沧浪山、田家的九华山和县城周围，其重点基地和项目如下：
1木鱼湖水上乐园：木鱼湖位于县城东八公里处，因山形似木鱼而得名，海拔440米，山下有世称“亚洲第一”的土坝水库——霍河水库（现更名为“木鱼湖风景区）。该处山水相依，湖光山色，风光秀美，同时还有很多人文景观和神奇美丽的民间传说，具有很大的市场潜力。景点建设主要是对“八沟”、“六山”、“二庙”、“一寨”、“一塔”、“两洞”、“一岛”进行规划设计和改造建设，使之各有重点，各具特色，整体和谐，相对独立。
2、堵河源生态旅游开发：堵河源省级自然保护区位于湖北省西北部，秦巴山汉水流域，在竹山县以瓦桑河至百里河口的巨大断裂南，南接神农架林区，重庆巫溪，东交房县，西接竹溪，北连官渡新街管理区。总面积48452hm2。景区建设主要是：
驴头峡景区：由驴头峡、松树岭、四方寨、笔架山、高山流水飞瀑、二其山天坑等风景点组成，这条线路全长为25km，全程游需1天时间。可以领略到其惊险刺激、动人心魄的场景。
百里三峡景区：由鲁班峡、羚羊峡、庙坪峡、绿池子、摩天岭等景点组成，该线路全程30km，全程游需1天时间。可以领略到大自然的鬼斧神工之妙。
瓮子口景区：以民主大溶洞、瓮子口瀑布、晾衣岩、墨池风光、天生桥、堵河源、枪刀山、梭罗树等景点为主，该线路全程80km，全程游需2天时间。可领略到其雄伟神奇的自然风光。
清静山景区：由清静山、梅花寨、楼房沟遗址、大溪河峡谷、夹槽溶洞等景点组成。该线路全程40km，全程游需1天时间。可领略到其独具魅力的人文景观。
3、九华山森林公园：充分利用现有九华山国营林场资源，把九华山建成省级森林公园。根据林场空气清新、杀菌消毒、健身提神、延年益智等特点，重点修建以森林浴、森林氧吧为主题的小木屋、茅草棚、吊脚楼、休闲农舍等建筑，重点是瞭望塔建筑，同时修建人工索道、林区滑坡、人工狩猎区等景点。
4、郭家山城市中心公园：充分利用郭家山的区位优势和独特地貌，发掘传统文化，建成城市中心公园和文化广场、河滨公园联为一体的风景园林区，改变园林城里无园林的现状，满足市民精神文化生活的需要。郭家山中心公园分郭家山公园、文化广场和河滨公园三大部分，形成山、水、文化、古迹、综合公园。
5、沧浪山旅游风景区：恢复和开发沧浪山自然景观和人文景观资源，挖掘打造“小武当”旅游品牌，将其建设成自然风景区和宗教朝拜胜地，丰富竹山旅游内容，满足不同层次群众精神生活的需要。
主要建设内容是：景区道路建设75公里，景点建设有老庙、五佛洞、
皇经堂、灵官殿、金顶、新建亭、阁等8处。
第七章    政策与措施
大政策扶持力度
绿色资源开发工作是一项综合性系统工程，涉及到农业、林业、水利、旅游、科技等部门。为了加快绿色资源开发，各部门要明确分工，各负其责。一是抓紧组织编制各类资源开发规划，指导全县资源开发；二是在不违反国家产业政策的前提下，制订资金、技术、人才等优惠政策；三是积极加大争取力度，力争使我县绿色资源开发能得到国家较多的政策扶持。
加快基础设施建设
 我县受自然因素和区位条件的制约，交通不便、信息不灵，城镇化水平不高，全县贫困面还相当大，在一定程度上阻碍了绿色资源的开发。为了加快绿色资源开发力度，提高绿色资源产业化水平，我们要抢抓国家实施南水北调中线工程和实施积极财政政策的良好机遇，更多地全方位筹措资金，集中投入、重点扶持全县基础设施建设。首先是改变我县落后的交通面貌，达到村村通路的目标，大规模的产业基地和重点项目所在地也要兴建配套公路，对现有的省道和乡村道路进行改造升级，形成省道、乡村道路联为一体的公路运输网络，确保我县绿色产品能迅速进入市场。其次是加快邮电通讯、广播电视、教育卫生、小城镇建设步伐，加强对外的了解，及时获得市场信息，正确指导我县绿色资源产业开发，吸引国内外客商到竹山考察、旅游、投资。三是加大中型水利基础设施建设力度，兴建配套水利设施，提高资源开发抗御自然灾害的能力。
加大招商引资力度
 绿色资源开发需要大量的资金投入，我县属国家新阶段扶贫开发工作重点县，民穷财弱，致使全县丰富的自然资源不能得到有效的开发，是一个名符其实的资源富县、经济穷县。因此，我们要按照“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，抓住浙江纵横集团投资开发堵河水能资源的机遇，进一步加大招商引资力度，创新利用外资方式，运用各种手段、通过各种途径向外界宣传自己的资源优势、吸引国内外投资商到竹山开发绿色资源。一是继续抓紧抓好重大招商项目的准备、签约和覆约的跟踪服务工作，加快项目合作进程。大力发展与东部地区和毗邻县、市的区域合作，广泛吸纳县外资金、技术、人才、品牌。二是继续抓好优化软环境工作，为外来投资者提供优质、高效服务，完善和落实招商引资优惠政策，充分调动全社会招商引资的积极性，全方位地开展招商引资，为绿色资源开发提供较多的资金渠道。
加速科技进步与人才培养。
 科技是第一生产力、人才是第一资源，科技的发展，人才的培养，科技成果向现实生产力的转化，日益成为现代生产力发展中最活跃的因素和最主要的推动力量。为了加快绿色资源开发，我们必须不断地加大先进技术的推广应用。一是继续加强与省内外大专院校、科研院所的联系与合作，通过技术联姻、技术包装，以推行技术前进，保持源源不断地技术源头，这也是获取技术的一个重要渠道；二是引进大中专及职业院校毕业生与培养乡土技术人才结合起来，提供技术转化的载体；三是健全技术推广风络体系建设，建立一个横向到边、纵向到底的技术网络体系，解决技术人员的实际困难，稳定技术队伍；四是建立具有一定水平的技术中心，引进一批专业技术人才，从事工业技术的研发、引进及推广工作；五是要继续举办“科技下乡”、科技活动周等形式向广大人民群众传播先进的科学技术。
完善教育培训机制，促使人才知识得到补充更新。培训已成为吸引、培养、鼓励、留住人才的有效途径。组织人事部门和用人单位，要采取多种形式，加快对现有的农业、林业、水利等技术人才的培养，，提高其业务素质和业务能力。要通过业余教育、联合办班、专项短训、委培联姻、参加学术交流、出外深造等方式，给广大专业技术人员经常“充电”，以促使他们知识常新，成果常有。加强对全县广大群众的技能培训，全面提高劳动者的素质，充分发挥广大人民群众在绿色资源开发中的主力军作用。
完善市场体系。
目前我县市场体系不够健全，绿色资源还处于盲目的开发状况，没有形成县乡村一体化、产供销一条龙的市场服务体系，严重地制约着全县绿色资源开发的步伐，我们必须尽快建立健全各类市场。一是健全以初级市场为基础，以区域性批发市场为骨干，以全省或全国性批发市场为龙头的，多种经济形式和多种经营方式并存、设施完备的商品市场网络；二是继续加强和完善市场管理和服务，建立良好的市场交易秩序；大力发展生产要素市场，重点培育资金市场和土地市场，并进一步发展劳动力市场、技术市场、信息市场，促进生产要素的合理流动；三是积极培育市场中介组织，发挥其沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益、保护绿色资源有序开发的作用；四是进一步完善市场法规和监管体系，以保障市场体系的有序运行。
六、加强生态建设和环境保护。
     生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础，保护和建设好生态环境是实现县域经济可持续发展的重要基础。因此，为了加快县域经济发展，我们必须坚持“两手抓”，一手抓绿色资源开发，一手抓生态建设与环境保护。要用科学的方法对自然资源进行合理有度地开发，防止盲目过度地对自然资源进行掠夺，人为地破坏生态环境，诱发新的自然灾害，对广大人民群众的生命财产造成威胁。