年初以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下按照经济工作会议要求，紧紧围绕“走主三化之路，建生态水电大县”的基本方略，抢抓潘口水电站建设机遇，乘势而上，克难攻坚，努力提高经济运行质量，经济运行整体上保持了平稳、蓄势、加速发展的良好态势，主要经济指标完成良好。元至3月，实现地区生产总值4.51亿元，占年计划19.7%，同比增长12.3%；全社会固定资产投资完成2.69亿元，占年计划18%，同比增长42.1%；财政收入3136.6万元, 占年度预算20.2%,同比增长9.2 %；社会消费品零售总额达到3.53亿元，占年计划27.6%，同比增长16.6%。

一、一季度经济运行基本情况和特点

（一）农业农村经济。一是积极开展生产抗灾自救。针对全县油菜、小麦、蔬菜、茶叶、林果等受冰雪冻害影响严重的实际，及时采取了补救措施，实施科技抗灾、救灾，组织恢复生产工作，共完成清沟排渍、追施肥料15万亩，摘除油菜早苔0.8万亩，基本完成小麦拔节肥、油菜苔肥追施、油菜喷硼、中耕除草和清沟排渍，及时普查油菜、茶园灾情，组织对绝收油菜地进行补种改种，制定落实灾后茶园技术管理措施。二是大力培植优势产业。完成粮、菜育苗96万平方米、烤烟育苗2.1万平方米；落实烟叶面积2.3万亩，新增林特产业基地1.35万亩和蔬菜专业基地2700亩，完成幼龄茶园管护6万亩。文峰万头养猪场及“150”模式生猪养殖户等项目顺利推进，春防工作扎实开展，截止3月底，全县各类养殖大户达到199户，其中养猪大户34户，养牛大户54户，养羊大户86户，养禽大户25户。生猪存栏25.6万头,同比增加1.1万头，增幅4.5%；出栏9.3万头，同比增加0.08万头，增幅0.8%。羊、牛、家禽存栏出栏与去年同期比小幅增长。三是大力发展劳务经济。全县劳动技能培训人数达到1860人，外出务工人员达到9.75万人，实现打工收入1.6亿元。四是扎实推进新农村建设。以通村水泥路、“三改一建”、农村安全饮水等为主的基础设施建设全面铺开，水泥路完成路基平整54公里，沼气工程完工1620户。

（二）工业经济。元至3月，完成工业现价总产值4.95亿元，同比增长28.4%；工业增加值1.47亿元，同比增长19%；其中，规模企业实现产值1.59亿元，同比增长25.2%。一是加强企业核心竞争力培养。积极推动企业以新产品开发、提升产品质量、节能降耗等为重点的技改项目建设。截止3月底，已有10个技改项目开工建设，完成投资1450万元，同比增长18%。二是企业经济效益明显提高。工业企业实现销售收入4.18亿元，同比增长37.6%；产销率为96%，做到了较好同步。三是运行质量进一步改善。实现税金1670万元、利润250万元，同比分别增长37%、24.6%，民源、天新、宏达科工贸、明宏编织厂、古牛泉、兆华山野菜等一批规模企业经营效益明显转好。

（三）重点项目。元至3月，全县完成固定资产投资2.69亿元，占年计划17.9%，同比增长42.1%。截止目前，全县投资在500万元以上的重点项目开工建设达29个，累计完成投资13000万元，占全县固定资产投资完成总额的48.3%。水电项目：潘口水电站导流施工支洞进尺179米、主洞第一层施工断面掘进135米，沙石骨料系统通过试车试验，施工大桥、右岸低线公路、左岸上坝公路、方晶弃渣场公路、黄茅观石料场公路等基础工程正抓紧施工；首批移民安置去向基本锁定，共落实宅基地422户1802人，开工建房239户1012人，购房157户621人，已搬迁100户338人。深河水电站项目完成大坝建设和机电设备订制。龙背湾水电站项目正式注册湖北京能水电发展有限公司，核准要件正抓紧完善；小漩水电站项目完成坝型选定工作。交通项目：堵河二桥完成7－10号桩基浇筑；三转弯隧道贯通；大宋公路建设启动。城建及房地产项目：宏发桥完成主体桥面混凝土浇筑；纵横大道二期工程正式启动，大石沟连接线路基贯通；污水处理厂完成3个污水处理池建设，管网工程正抓紧施工；西关大市场4号、5号楼主体工程完工；黎明家园完成1号楼主体工程，圣水·阳光城商住小区开工；城南小区等房地产开发项目正有序推进。农田水利项目：生态绿茶基地建设项目购置修剪机等设备150台（套）；霍河水库除险加固项目进展顺利；小流域治理谭家河项目区完成治理面积19.69平方公里，霍河项目区可研报告通过省发改委批复。社会事业发展项目：职教集团教学实验综合楼进入装修阶段；县教师学习与资源中心主体二层正抓紧施工；广电“村村通”建设工程正进行龙背山无线台设备更新改造；县体育中心完成主看台和南、北看台浇筑，正进行足球和篮球场地平整。

（四）招商引资。积极收集包装招商引资项目,夯实基础，到目前为止已组织力量收集拟对外招商项目80个，其中重点项目35个，加大了对外推介力度，到3月底，已签约县外境内招商引资项目6个，实际到位资金1.18亿元，同比增长18%。实现外贸出口47.2万美元，外派劳务256人。

（五）财政金融。元至3月，共完成财政收入3136.6万元,同比增长9.2 %,占年度预算20.2%；其中，一般预算收入1916.5万元，同比增长8.9%。完成财政支出8223.6万元，比上年同期增长25.2%。储蓄规模稳步增大，金融机构各项存款持续增长，现金收支双增，金融机构稳健运行。元至3月，存款余额为20.52亿元，比去年同期增加4.67亿元；行社各项贷款余额为7.25亿元，比去年同期增加2.24亿元。城镇居民人均可支配收入2773元，同比增长11.1%；农村居民人均现金收入907元，同比增长9.4%。在城乡居民收入提高和“元旦”、“春节”两大节日的拉动下，以吃、穿为主的商品市场繁荣，食品、饮料、烟酒类零售额大幅增加。元至3月，全县实现消费品零售总额3.53亿元，同比增长16.6%。城市、农村消费品市场呈现“两旺”景象，县城和县以下消费品零售总额增长分别为13.6%、21.2 %。

二、当前经济运行存在的问题

（一）物价上涨较快。一季度, 商品零售价格指数为111.9，较上年平均上涨 5.8个百分点。居民消费价格总指数为111.7，食品类价格较上年平均上涨5.5个百分点，粮食、油脂、肉禽及其制品、干鲜瓜果均呈现较大涨幅，其中食用油上涨幅度超过20%。受雪灾影响，蔬菜价格普遍高于周边县、市。农业生产资料较上年上涨12.4个百分点，饲料、种子、农用肥、农药、农业生产服务均出现明显涨幅。建筑用材呈现上涨态势，钢材较去年同期上涨38%，与周边县市市场价格基本一致。

（二）重点项目推进不够平衡。全县58个重点项目，开工仅29个，比去年同期减少9个。新建项目投资不足，特别是农田水利、交通、城建、社会发展等国有基本建设项目进展相对缓慢，部分建设项目因拆迁和前期工作准备不足等问题影响了项目的正常推进。

（三）农业增产和农民增收基础不牢固。元月份雪灾冻害给农业造成的影响巨大，农作物受损面积达21.7万亩，其中油菜受损面积达16万亩；林特成灾面积达2.2万亩，尤其是去年新建茶叶、肚倍、冬枣、核桃等基地苗木损失最为严重。据统计，灾害直接经济损失超过2000万元。农业基础设施也遭受一定程度破坏，农业增产、农民增收形势不容乐观。

（四）制约工业发展的因素较多。由于年初全国持续冰冻雨雪天气，交通运输受阻，导致工业企业必需的原材料无法及时购回，影响了工业生产。因流动资金紧缺，导致一些企业无法正常运转，正处于满负荷生产的建材企业无法扩大生产规模，天新公司双千吨技改项目、千百度公司技改扩能等一批重点技术改造项目进展缓慢。企业用工难和征地难等问题使新建企业开工上马进度慢。

（五）财政收入入库不均衡。由于水电企业减收，大部分新办企业还未开始销售，导致财源不宽和收入入库不均衡，元至3月财政收入滞后时间进度4.79个百分点，增速比去年同期下降2.8个百分点。

三、关于二季度经济工作重点及对策措施

（一）以推进重点项目建设为重点，增强固定资产投资拉动经济发展的能力

一是全力推进重点项目建设。全力支持和服务潘口水电站工程建设和移民安置工作，加大坝区施工协调力度，全面创优施工环境，确保坝区建设顺利推进；加快推进田家大桥、三条环库公路、电力、通讯、广电、供水等基础设施复建，按时间任务要求配套完善19个安置点的基础设施，做好田家新集镇和移民安置点场平建设，尽快优化宅基地划分方案，平稳划分集镇宅基地，确保移民工程建设按预定计划有序推进。全力推进以堵河二桥、白竹路桥隧工程、三转弯隧道、病险库除险加固、水泥粉磨站、纵横大道二期、城区生活垃圾处理场和污水处理厂、下街旧城改造、水土保持谭家河和霍河项目区小流域治理、县人民医院住院楼、体育中心等重点项目建设，确保全年重点项目完成投资12.5亿元。二是加大项目争取力度。把握好国家投资导向，对纳入项目库的建设项目，按照基本建设程序，协调配合项目业主做好项目立项、可研、初设等前期工作，引导和帮助业主搞好环境保护、土地使用、资源利用、安全生产等方面的研究，为项目申报核准和开工建设提供充分准备。千方百计加大项目前期经费投入，建立政府、部门、项目业主多途径筹措经费及使用与成果挂钩的机制，发挥有限资金的引导带动作用。要重点做好襄关省道环城段改线、病险水库除险加固、水土保持尖山河项目区、龙背湾和小漩水电站、铌－钾矿开发、工业点源污染治理、宝丰污水处理厂和垃圾处理场等一批重点项目的前期工作，使其达到核准和开工条件；努力做好通村水泥路、农村沼气、安全饮水、尖山河灌区、霍河和谭家河病险库除险加固、南水北调小流域治理、退耕还林、天然林保护、土地整理、公检法和社会事业等项目的资金争取工作。三是认真做好项目储备工作。抢抓国家投资政策机遇，精心研究，科学谋划，筛选、论证、包装一批带动强的项目，充实完善项目库；抓好项目动态管理，努力做到常年筛选、滚动储备、及时推介，切实把项目储备库建成经济发展的动力库。四是加强项目监督和管理工作。强化项目监管，对政府投资项目和涉及公众安全的项目，严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、施工合同制、竣工验收制和责任追究制管理。健全重点项目稽查制、政府投资科学决策制和投资跟踪问效制，完善投资和项目考核办法，确保项目工程质量和项目投资使用效益。

（二）以推进新农村建设为重点，促进农业发展和农民增收

一是扩大粮油生产面积。认真贯彻落实中央、省市农业农村有关政策精神，及时兑现良种、农机购置等补贴，提高广大农民对粮食和油料生产积极性，确保粮油生产实现预期目标。二是加快产业化专业村建设。以特色农业、生态农业和无公害农业为方向，依托已形成或建设中的特色产业区，因地制宜，科学规划，大力发展茶叶、烟叶、林特、高效蔬菜为主导产业的种植专业村。围绕核心区域扩充规模，大力培植百亩农户、千亩村、万亩乡镇，形成一乡一品、多村一业的格局，提高产业集约化程度。围绕万头养猪场、千头养猪场和“150”模式养殖户建设，努力推进生猪实现传统养殖向基地化、专业化、规模化生产转变，力争今年新建千头养猪场2个、“150”模式养猪场17个。三是继续培植壮大农业龙头企业。以打造“品牌农业”为方向，重点支持天新医药、圣水茶场、林产化工、蔬菜加工等龙头加工企业做大做强；积极引导加工企业和营销企业与生产基地、农户建立风险共担、利益均沾、诚信合作的购销关系，推进农业产业化进程。四是大力推进农村劳动力转移工作。进一步整合培训教育资金，集中用于农民工转移培训工作，提高农民转移就业能力。五是加大新农村建设力度。要继续把新农村建设作为农业农村工作管总的中心工作来抓，坚持移民安置与新农村建设相结合，以农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设为重点，整合政策，加大投入，深入推进新农村建设。

（三）以培育产业集群为重点，提升工业发展水平

一是大力培育六大特色产业集群。以推进新型工业化为目标，以科技创新为动力，发挥资源优势，转变发展方式，加快结构调整，按照“规划科学、产业突出、特色明显、竞争力强”的要求，全力推进水电能源、矿产开采加工、医药化工、农产品加工、新型建材和机械制造六大产业集群发展。二是强化生产调度。围绕全年实现工业生产值21.8亿元，增加值6.1亿元，税金0.67亿元的奋斗目标，进一步强化生产调度，督促各企业尤其是规模企业科学安排生产，加强市场营销，力争超额完成各项经济目标。三是加大技术改造力度。加强技术引进和新产品开发，注重节能减排，集中力量推进沉淀硫酸钡技改扩能、硫化钡开发、肚倍综合开发、康华和欣龙水泥粉磨站、绿松石系列开发、蔬菜加工等27个重点技改项目，争取全年完成投资1亿元，增强工业经济发展后劲。四是继续完善园区基础设施建设。积极争取银行贷款，运用市场机制，多渠道筹措资金，进一步完善配套城关、宝丰工业园区的水、电、路和标准厂房等基础设施，努力降低入园企业商务成本。不断完善支持园区企业发展的配套优惠政策，建立“封闭管理”运行机制，增强对企业入园生产的吸引力。

（四）以扩大改革开放为重点，创优招商引资环境

继续推进农村综合配套改革，抓好集体林权制度改革，全面落实退耕还林后续补助政策。大力推进财政四项改革，进一步加强重点税源监控，加大依法治税和税收专项整顿力度，做到应收尽收。进一步完善企业投资项目核准、备案制，加快推进项目稽查制和政府投资“代建制”；积极搭建融资平台，拓宽企业筹资渠道，大力改善经济发展环境，消除体制和政策障碍，不断增强经济发展活力。切实做好引资项目的推介和后期跟踪服务，协调解决项目建设和经营中的各种困难和问题，加强签约项目的动态监管，积极做好报批、注册、登记、建设等各项前期工作，及时调处项目实施中的各种矛盾，加快建设进度，争取尽快投产见效。切实办好中国·竹山08’宝石暨女娲文化旅游节，积极参加广交会、鄂港经贸洽谈会，努力促成一批优势项目签约。

（五）以加强市场体系建设为重点，促进市场繁荣

一是加大市场监管力度。认真落实国家关于市场临时价格干预措施，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击串通涨价、捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、以次充好、变相抬价等违法行为。加强“米袋子”和“菜篮子”工程建设，落实好促进生产、保障供给的各项措施，保证粮食、蔬菜、肉类和食用油等重要商品市场供应，稳定市场价格。二是加快“一村四有”工程建设步伐。积极组织包装、申报和争取“万村千乡”市场工程项目，争取新增农家、农资店 70个，加快寿康永乐超市宝丰分店建设进度，进一步缓解。三是增强出口产品竞争力。继续加大对科技创新、品牌提升、产品开发等方面的投入，提高出口产品竞争力，加大市场开拓力度，力争医药化工产品、绿松石、硅板石等在外贸出口上有新的突破。