关于2008年上半年国民经济和

社会发展计划执行情况的报告

一、上半年经济社会发展的主要特点

年初以来，全县上下认真贯彻落实县十六届人大二次会议和全县经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，高举“走一主三化之路，建生态水电大县”的发展大旗，紧扣服务水电大开发和大移民安置这一中心任务，坚定不移地深化改革，扩大开放，加快经济结构调整和发展方式转变，着力解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，突出重点，把握关键，强化措施，经济社会发展保持了良好态势。元至6月，地区生产总值达到11.68亿元，占年计划的51%，同比增长15.7%；一、二、三产业结构为15.3︰41.2︰43.5；全社会固定资产投资完成7.73亿元，占年计划的51.5%，同比增长67.9%；财政收入达到8267万元，占年度预算的53.3%，同比增长25.7%；社会消费品零售总额达到6.83亿元，占年计划的53.3%，同比增长21.8%。

（一）首期移民扎实推进，搬迁复建高潮迭起。截止6月底，290米高程以下应动迁移民7578人（除机关、企事业单位人员外的移民1687户6889人）安置去向基本锁定，共落实各项移民安置措施1386户5606人，分别占总户数和总人数的82.6%和81.4%，其中：已搬迁249户837人，开工建房803户3404人，领取宅基地137户620人，购买房屋197户745人；田家坝新集镇应建房安置的679户2908人，已认领宅基地459户1950人，开工建房381户1602人。一是建立了坚强有力、高效运转的组织指挥系统。县委、县政府组建了县移民指挥部和工作机构，将首期移民安置任务分解落实到27名县级领导、4个乡镇、90个县直部门，抽调251名干部组建了90支移民工作队进驻首期移民村组，成立了7个乡镇移民工作站，形成了指挥部统一抓、移民乡镇村具体抓、移民工作队配合抓的“三级联动”机制和纵向到底、横向到边的移民工作组织指挥体系。二是强化政策宣传。坚持先移思想后移民，及时组织召开群众大会，通过媒体组织广泛的舆论宣传，将政策原原本本交给移民和安置区群众，让移民群众熟悉政策、接受政策、拥护政策，统一了思想，逐步消除了杂音，打开了移民工作局面。三是扎实推进移民工程建设。经过4个多月的紧张施工，田家坝新集镇场地建设基本完工，大规模移民建房正抓紧进行，镇政府办公楼和国土所、信用社、财政所、卫生院等机关迁建正紧张施工；九年一贯制学校5栋楼房全部封顶， 9月1日前可交付使用。基础设施复建工程顺利推进，田家坝大桥接线公路路基已完工；田家坝至红花湾、太阳坡至梅溪、东沟至宝安3条环库公路总长22公里的路基全线贯通；电力、通讯、广电、供水等专项设施复建工程按期推进；19个移民集中安置点移民建房有序推进。四是全面启动290米高程以上移民工作。组建专班对官渡、深河、田家290米高程以上淹没的人口、房屋及附属设施指标进行复核并全面公示。官渡新集镇移民安置实施规划及深河乡新集镇迁建比选评审完成；峪口1100人后靠集中安置点完成初步评审。

（二）农村经济平稳发展，新农村建设扎实推进。一是夏季粮油喜获丰收。面对年初严重冰雪冻害影响，县委、县政府紧急动员，迅速行动，积极采取措施，努力降低灾害损失，夏季粮油生产实现了双丰收。全县夏粮、夏油产量分别达到4.03万吨和1.44万吨，同比分别增长2.6%和21.6%。二是特色产业基地规模进一步扩大。新增肚倍、冬枣、木瓜、核桃等产业基地2.35万亩，完成以茶叶、肚倍为重点的林特基地补植、抚育管理25万亩，烟叶种植达2.1万亩，发展蔬菜4.55万亩。生猪标准化规模养殖取得新突破，文峰万头生猪养殖基地即将建成投产，全县已建、在建“150”、“300”模式规模养殖场达17家。元至6月，全县猪、牛、羊、家禽分别出栏6.33万头、0.09万头、0.69万只、24.25万只，畜牧业产值达到8811万元。三是农村市场主体继续壮大。新培植农村超市、农资放心店60家，签约24家；新增农村经济示范户1162户，累计达到1.04万户。四是劳务经济健康发展。大力开展农村实用技能和务工常识培训，培训农民工1.29万人，其中劳动力转移培训2100人。元至6月，全县外出务工人员达到10.31万人，实现打工收入3.81亿元。五是农村基础设施建设得到加强。全县组建76个新农村建设工作队驻村进行对口帮建，继续加大农村各项基础设施建设力度，启动通村水泥路路基改造194.3公里，完成83.7公里，硬化入院到户路70公里；新建和整修农房1732户；解决1.6万人的饮水安全；完成扶贫搬迁320户1280人；新建沼气池4083口、垃圾处理池150个，农村人居环境得到进一步改善。楼台乡三台村和得胜镇圣水村荣获“湖北省新农村建设示范村”称号。

    （三）工业经济加快扩张，质量效益明显提高。元至6月，全县实现工业总产值12.9亿元，占年计划的59%，同比增长40.2%；完成工业增加值3.94亿元，占年计划的64.7%，同比增长26.9%；其中规模企业实现增加值1.64亿元，同比增长32.8%。一是全力打造十大亿元企业。依托资源优势和产业基础，精心筛选10个发展潜力巨大的企业作为亿元企业培植对象，加强研究对策措施，落实责任主体，下大力气予以培植。二是技术改造投资稳步增长。上半年，以新产品开发、产品提档升级、节能降耗为重点的技术改造项目开工21个，完成投资5788万元，同比增长18.7%，肚倍深加工、中强钒业二期扩能、秦巴钡盐超细纳米硫酸钡扩能、新时代中空玻璃加工等技改项目进展顺利，明宏塑料编织袋扩能、兆华山野菜干菜加工等项目相继投产。三是工业经济效益进一步提高。元至6月，工业企业实现销售收入9.1亿元，产销率为96.8%；实现税金3700万元、利润4500万元，同比分别增长45.4%和51.2%，其中规模企业销售收入、税金、利润同比分别增长29.5%、50%和52.3%，民源、天新、古牛泉等一批规模企业经营效益明显好转。四是工业园区拉动能力进一步增强。通过不懈努力，省政府于6月批准同意筹建竹山县经济开发区。元至6月，新增入园企业4家，园区企业总数达到49家，实现工业总产值4.1亿元，同比增长26%；实现销售收入3.7亿元，同比增长29%。五是节能减排落实力度进一步加大。加快推进以节能降耗为主要内容的企业技术改造步伐，企业三废利用、节能降耗和清洁生产取得新成效。到6月底，全县万元工业增加值综合能耗同比下降5%。

（四）固定资产投资高速增长，重点项目快速推进。倍受关注的潘口水电站建设项目快速推进，导流洞、泄流洞、施工大桥、坝区公路等各项工程建设紧张有序，元至6月完成投资3.35亿元，累计完成投资5.1亿元。在潘口水电站的带动作用下，元至6月全县完成固定资产投资7.73亿元，占年计划的51.5%，同比增长67.9%。其中投资额500万元以上的重点项目开工建设42个，累计完成投资5.68亿元，占固定资产投资总额的73.5%。一是续建项目迅速推进。元至6月，共实施续建项目25个，完成投资4.6亿元，占年计划的46.8%。深河水电站土建工程完工，机组安装正在进行；霍河水库除险加固项目一期工程进入收尾阶段；农村饮水安全、烟叶配套设施项目正加紧施工；三转弯隧道开始路面施工，南卡路完成路面硬化6公里；宏发桥完成主体桥面混凝土浇筑；西关大市场、城南小区等房地产开发项目有序推进；污水处理厂建设完成3个污水处理池、接触消毒池浇筑和过河管网铺设及办公楼建设；小流域治理工程谭家河项目区完成治理面积24.1平方公里。二是新建项目稳步推进。元至6月，新建项目动工17个，完成投资1.08亿元，占年计划的33.1%。尖山河灌区项目完成洞沟渠道改造、衬砌10.8公里；万头标准化养猪场主体工程完工；堵河二桥、白竹路桥隧工程、大宋公路、通达工程正加紧施工；襄关路绕城段改线工程动工；纵横大道二期工程完成路基清挖1000米，铺设下水道700米；县城外环路大石沟段工程完成大半；土地整理项目平整土地650亩；盘龙上河城商住小区、明清市场、布袋营滑坡体治理等项目开工建设。三是项目前期和争取工作取得明显成效。元至6月，已有20个项目前期工作取得重大进展。其中：龙背湾水电站项目正式注册湖北京能水电发展有限公司，完成柳林乡新集镇占地移民调查和专项设施复建初步规划设计；小漩水电站项目完成室内设计及可研报告的审查，建设用地地质灾害性评估等8个专题报告通过专家咨询和审查；巩固退耕还林成果专项规划经省发改委评审通过；谭家河病险库加固初步设计和小流域治理工程霍河项目区可研报告已经省发改委批复；洞沟、东河水库除险加固工程大坝安全评价，田家河、韩溪河等8条小流域治理工程初步设计分别通过省发改委、省水利厅鉴定和评审；宝丰经济综合示范镇世行贷款项目建议书已上报省发改委；基层法庭、基层司法所、公安无房派出所、尖山河灌区、陈家河小流域综合治理、霍河病险库除险加固、柳林洪坪河和公祖河河堤水毁修复等项目2008年投资计划已下达；县自来水厂、宝丰水厂、“150”模式生猪养殖场、城镇供水设施雪灾恢复、麻风病院等建设项目资金已到位。

（五）各项改革深入推进，开放水平不断提升。农民负担监督管理进一步加强，农村综合改革成果得到巩固；小型水利设施产权制度改革正式启动，竹坪乡改革试点工作稳步推进；林权制度改革全面铺开，完成集体林地确权面积102.4万亩、8.2万宗。财政改革不断深化，部门预算编审质量提高；国库集中收付改革深入推进，单位银行账户清理撤并到位，国库单一账户体系全面建立，绿卡结算方式改革扎实推进，国库管理水平明显提高。政府采购不断规范，采购领域不断拓展；非税收入管理进一步规范，收缴、罚缴分离率达94%，专户管理率达100%。教育“校财局管”模式不断完善，农村义务教育经费保障新机制高效运转。公务员工资制度改革和企业基本养老保险金个人账户做实工作稳步推进。进一步完善招投标综合监管制度，扩大招标范围，元至6月，共组织各类招投标项目32次，总交易额1.84亿元，为项目单位节约资金770万元。进一步扩大对外开放，成功举办中国·竹山女娲文化旅游节，组织参加了“广交会”、“西洽会”、“中博会”和“鄂粤经贸洽谈会”，先后有北京、河南、重庆、陕西、深圳和襄樊等地客商前来考察投资，在水电能源、矿产开发、新型建材、农副产品加工、生态旅游等产业方面达成协议项目13个，促成官渡进坪煤矿 、宝丰水泥彩瓦、小漩煤矸石砖厂等8个项目开工建设，为工业产业集群建设注入了新的活力。截止6月底，全县共签约县外境内招商引资项目39个，开工实施28个，实际到位资金5.5亿元，同比增长69.2%；签约外资项目2个，直接利用外资86万美元。实现外贸出口139万美元，同比增长26%；外派劳务276人，实现劳务收入1656万元。

（六）财政收入稳步增长，金融业运行稳健。元至6月，共完成财政收入8267万元，同比增长25.7%，占年度预算的53.3%；其中一般预算收入5117.3万元，占年度预算的56.9%，同比增长37.2%。完成财政支出16612万元，占年度预算的44.4%，比上年同期增长20%，实现了保工资、保运转、保稳定。金融业运行形势良好，存贷规模同步扩大。元至6月，各项存款余额达到22亿元，比年初增加6.5亿元；各项贷款余额达到7.8亿元，比年初增加2.2亿元。

（七）居民收入持续增长，消费市场日趋繁荣。元至6月，城镇居民人均可支配收入达到4583元，同比增长12.3%；农村居民人均纯收入达到1172元，同比增长10.6%。居民收入的增长，促进了市场繁荣，元至6月，全县实现消费品零售总额6.83亿元，占年计划的53.3%，同比增长21.8%；其中县城和县以下消费品零售总额分别增长17.8%和27.9%。旅游产业发展势头较好，元至6月，全县旅游接待达到5.4万人次，实现旅游综合收入1100万元，同比分别增长92.9%和144.4%。

（八）各项事业全面发展，社会保持和谐稳定。大力开展就业再就业培训，完成城乡劳动技能培训4361人，发放技能鉴定证632人；认真落实就业再就业政策，广辟就业渠道，城镇新增就业2254人，城镇登记失业率为4.01%。以养老、医疗、失业、工伤、生育等为主要内容的社会保险覆盖面进一步扩大，社会保险新增扩面3795人，累计征收社会保险费1601万元。大力推进覆盖城乡弱势群体的社会救助体系建设，有24076名城乡贫困居民进入低保范围，累计发放低保、补助、救助金737.4万元，保障了困难群众基本生活需要。积极推广普及先进适用技术，组织开展“科技活动周”和送科技下乡活动。农村基础教育条件继续改善，高中阶段教育发展势头良好；职业教育规模继续扩大，职教集团教学实验综合楼进入装修阶段；县教师学习与资源中心主体工程正抓紧施工。文化体育设施进一步完善，乡镇文化馆、农民体育健身工程、县体育中心等建设项目进展顺利。广电“村村通”985个自然村有线和卫星直播建设工程有序推进。全面落实人口与计划生育基本国策，符合政策生育率达到94.3%，完成6个乡镇计生服务站改造任务。进一步提升医疗卫生服务功能，广泛开展艾滋病防控工作，新型农村合作医疗参合率达到95.78%，已享受合作医疗补助人数2.83万人次。积极开展农民工维权活动，处理各类维权事件12起，救助打工困难人员60人次。加强城市管理和市政建设，积极争创省级文明县城，城市人居环境得到改善。安全生产工作得到进一步加强。积极开展矛盾纠纷排查调处，集中处理了一批突出问题，维护了社会和谐稳定。

二、当前经济社会发展中存在的主要问题

（一）移民安置工作压力大。一是政策性配套资金落实难。二是贫困人口比重大，农民建房比较困难。三是移民搬迁时间紧、任务重。

（二）农业发展后劲不足。一是农业受灾面大。年初持续雪灾冻害天气造成全县农作物受损面积达21.7万亩，灾害造成农业直接经济损失2000多万元。二是畜牧业生产全面恢复尚需时日。三是农资价格上涨过快，进一步增加了农业生产成本。四是缺乏农业实用技术人才，产业发展存在重建轻管现象，农产品附加值低。

（三）工业经济加快发展的制约因素较多。一是流动资金短缺，一些企业无法正常运转，一批重点工业建设项目进展缓慢。二是部分企业效益下滑。受宏观政策调控、原材料价格上涨和市场波动等因素影响，部分企业经营效益低下。三是工业园区用地紧张。受国家土地宏观调控政策调整影响和规划限制，城关和宝丰工业园可用土地不足，加上地价持续走高，进一步增加了新建入园企业成本。

（四）重点项目推进不够平衡。上半年，水电、交通、工业技改等重点项目进展较快，投资增幅平均超过30%，其中水电投资是去年同期的14.5倍。其它项目如主要依靠政府投资的农林水、社会发展项目由于资金到位滞后、缺口大而进展缓慢；房地产项目因受国家调控和征地、拆迁、补偿等因素影响，投资明显不足，增幅同比下降35个百分点；企业治污、文峪河污染治理等重点南水北调项目因多种原因很难启动。

（五）市场物价居高不下。上半年，受大气候影响，我县市场物价继续高位运行。元至6月, 全县商品零售价格指数为111.8，较上年平均上涨 11.8个百分点；居民消费价格总指数为111.5，较上年平均上涨 11.5个百分点。特别是随着油、电价格上涨，有可能带来连锁反应。

三、下半年经济社会发展的对策和建议

（一）着力推进移民搬迁和基础设施复建工程，确保大坝顺利截流

一是加快推进田家坝新集镇和移民安置点场平建设。加快推进田家坝新集镇移民建房工作；继续抓好移民建房质量安全和服务工作，坚决杜绝工程质量和安全事故发生，确保移民住上放心房。二是全力推进专项设施复建。对照省政府26号会议纪要各项优惠政策，进一步加大向上争取资金力度，弥补专项设施复建资金缺口。加大施工组织力度，全力推进深河大桥、环库公路、电力、通讯、广电、供水等基础设施复建，确保按照时间任务要求配套完善各安置点基础设施。三是全面做好290米高程以上移民安置工作。按照时间进度要求，准确无误完成实物指标复核并全面公示。加快编制专项设施复建和移民安置点规划设计，确保工程进度与时间任务要求同步。四是努力维护库区********。进一步优化各类********和分级****，全力维护库区********，为移民搬迁提供稳定和谐的社会环境。

（二）着力推进水电开发和重点项目建设，增强县域经济发展后劲

一是加快推进水电开发。全力支持潘口水电站建设，集中人力、物力，全方位搞好服务，创优施工环境，确保大坝10月份顺利实现截流。加快龙背湾、小漩、公祖河等一批中小型水电站项目前期工作进度，争取龙背湾、小漩水电站尽快开工建设。二是强力推进重点项目建设。立足于“为发展服务、为项目服务、为投资主体服务”，适时跟踪项目进度，及时了解实情，采取有效措施，协调解决好项目建设中出现的各种问题，确保重点建设项目顺利实施。加快推进以堵河二桥、三转弯隧道、污水处理厂、纵横大道二期、病险库除险加固、水土保持小流域治理等重点项目建设，确保完成固定资产投资年度目标。三是扎实推进项目前期工作。抢抓国家政策机遇，把握投资新方向，制定合理的争取方案和推进计划，主动出击，确保再有一批重点项目前期和争取工作取得新突破。加快文峪河水污染治理、工业点源治理、县城垃圾处理场、铌稀土开发、汉水流域肚倍资源综合开发、地方优良茶叶无性繁殖等项目前期工作进度，使其达到评审条件。对已完成可研评审和初步设计的项目，加大资金争取力度，力争年内再开工一批重点项目。四是努力提高项目管理水平。强化项目监督和管理，对政府投资项目和涉及公众安全的项目，严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、施工合同制、竣工验收制和责任追究制。健全重点项目稽查制、政府投资科学决策制和投资跟踪问效制，完善投资和项目考核办法，确保项目工程质量和投资效益。

（三）着力推进技术创新和园区建设，促进工业经济快速发展

一是加快产业结构调整，培育壮大特色产业集群。按照“规划科学、产业突出、特色明显、竞争力强”的要求，在做大做强水电能源产业集群的同时，进一步培育壮大矿产开采加工、医药化工、农产品加工、新型建材、机械制造产业集群，力争实现产值9.5亿元，使其成为拉动县域经济发展的引擎。二是加大技术改造力度，大力推进十大亿元企业工程建设。围绕技术引进和新产品开发，加快推进硫化钡开发、肚倍综合开发、绿松石系列开发、蔬菜加工等重点技改项目，争取全年完成投资1.1亿元。以强化资本运营、强强联合、拓宽合作领域为手段，全力培植潘口、龙背湾水电站、天新公司肚倍系列开发、宝丰水泥粉磨站、秦巴钡盐精细产品加工、千吨五氧化二钒开采加工、得胜铌稀土开发、圣水茶叶加工、银金矿扩能和一建公司规模扩张等十大亿元工业项目，力争年内2家企业实现销售收入过亿元，确保天新医药公司率先跨入亿元企业行列。三是继续完善园区基础设施建设。坚持投入机制多元化的原则，多渠道筹措资金，加快推进园区水、电、路和标准厂房等基础设施建设，努力降低入园企业商务成本；进一步优化园区经营环境，提高形象和品位，增强园区孵化作用、承载能力和辐射功能。四是切实抓好节能减排工作。建立健全节能减排目标责任制和考核体系，突出重点行业、重点领域、重点企业，分解落实好节能任务目标。严把源头关口，深入实施环境影响评价、总量控制和排污许可证制度；严格控制新建、扩建、改建高耗能、高污染项目，把节能减排作为项目立项标准和备案的强制性门槛，遏止高耗能、高污染行业过快增长。

（四）着力推进特色产业发展和新农村建设，增强农业农村基础地位

一是加快发展农村特色产业。以特色农业、生态农业和无公害农业为方向，依托已形成或建设中的特色产业区，因地制宜，科学规划，突破性发展茶叶、烟叶、林特、高效蔬菜等为主导产业的种植专业村。以发展规模养殖业为抓手，实施龙头企业和养殖大户带动养殖小区建设，大力培植“十头牛、百头猪、千只羊、万只鸡”养殖大户和养殖场，加快推进生猪标准化规模养殖项目。二是做大做强农业龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强、扶新”的原则，以打造“品牌农业”为目标，重点支持圣水茶场、天新公司、林产化工公司、宝丰泡菜公司、兆华山野菜公司、万头生猪养殖场等农业龙头企业发展。坚持围绕产业基地建龙头企业，依托龙头企业扩基地规模，推动农业产业化经营。大力推进有机茶和无公害农产品认证。三是加强农村劳动力培训。进一步整合“技能就业计划”、“阳光工程”、“温暖工程”、“雨露计划”等培训资源，加强农民工技能培训，提高转移就业能力，不断拓宽农民增收渠道。实施科技兴农战略，加强农业科技推广体系建设，健全农业技术推广机构，壮大农业科技队伍。四是进一步加大新农村建设工作力度。以水利、交通、电网、能源、信息网络、人饮安全、村庄整建等基础设施建设为重点，整合政策，加大投入，深入推进新农村建设。

（五）着力推进专业市场和旅游产业基础设施建设，促进第三产业较快发展

一是加大市场监管力度。认真落实国家关于市场临时价格干预措施，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击串通涨价、哄抬物价、变相抬价、囤积居奇、以次充好等违法行为。加强“米袋子”和“菜篮子”工程建设，落实好促进生产、保障供给的各项措施，保证粮食、蔬菜、肉类和食用油等重要商品市场供应，稳定市场价格。二是进一步完善农村市场流通体系。结合“万村千乡”市场工程，加快“一村四有”工程配套村建设。依托寿康永乐、鑫城等大超市，广泛开展“两连一代”（连锁经营、连锁配送、总代理）经营模式，加快形成农村现代商品流通服务网络。三是提升旅游接待能力。加快编制武陵峡、女娲山、堵河源、九华山、木鱼湖风景区详细规划，进一步完善景区景点、道路、服务等基础设施建设，抓好相关配套设施建设，打造集食、住、行、游、娱、购于一体的合理产业链，提升景区旅游接待能力和综合效益。

（六）着力推进经济体制改革和扩大对外开放，促进发展环境改善

进一步深化农村改革，落实各项支农惠农政策，健全农民负担长效监管机制和农业投入稳定增长机制；巩固和完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。全面推行集体林权制度改革，发展非公有制林业，实现山定权、树定根、人定心目标；落实退耕还林后续补助政策。深入推进财政改革，加强行政事业单位国有资产管理，全面推行公务卡消费制度，完善部门预算和国库单一帐户体系，强化政府采购预算监督，严格实行“收支两条线”，加大财政与编制政务公开力度。进一步完善重点税源管理办法，实行跟踪监控，加大依法治税和税收专项整顿力度，做到应收尽收。不断完善企业投资项目核准、备案制，加快推进项目稽查制和政府投资“代建制”。建立政银企联席会议制度，推进银企项目资金对接，支持企业发展和全民创业。坚持扩大对外开放，抢抓“两个转移”机遇，深入研究国内外经济发展的大趋势和资本流动、产业转移的新特点，紧紧围绕水电能源、矿产开发、农产品加工等特色产业，广泛收集和包装项目，进一步夯实招商引资基础；切实做好引资项目推介和跟踪服务工作，及时解决项目实施中的困难和问题，努力促使项目早建成、早见效。

（七）着力推进民生改善和和谐社会建设，促进社会事业全面进步

加大科技投入，提升科技研发和自主创新能力，扎实开展科技培训和推广普及。巩固提升义务教育成果，全面落实农村义务教育阶段经费保障措施，大力发展普通高中和中等职业教育，完成县职业技术集团学校综合楼和教师学习与资源中心建设项目。加大群众文化体育设施建设，完成宝丰、擂鼓、官渡、麻家渡、竹坪5个乡镇综合文化站项目和县体育中心主体工程建设。加强公共卫生设施建设，做好新型农村合作医疗和城乡疾病预防控制工作，积极争取县医院住院部项目。加大对艾滋病、麻风病等重大传染疾病的政策资金投入。加快新一轮广播电视“村村通”工程建设，完成卫星直播方式覆盖450个自然村建设任务。加强计生服务站基础设施建设，坚决执行计划生育“一票否决”制，认真落实计划生育家庭奖扶政策，稳定低生育水平。认真抓好统筹城乡就业工作，全力实施就业援助制度。进一步完善城乡弱势群体救助体系，实施好残疾人综合服务体系、流浪未成年人救助保护和儿童福利机构设施建设，争取尽快实施县社会福利院建设项目。大力开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育“两项活动”，进一步提高政府效能。加强食品卫生、医疗药品、生产等安全监督管理工作，扎实推进创建“平安竹山”活动，努力维护********。