关于上半年全县重点项目建设进展情况的通报

上半年，全县61个投资500万元以上的重点项目开工建设42个，其中农业项目8个，工业项目7个，交通项目9个，城建（包括房地产）项目8个，生态环保项目3个，社会发展及其它项目7个，累计完成投资56803万元，同比增长127％，占全县固定资产投资总额77281万元的73.5％。

一、重点项目进展情况

（一）续建项目推进迅速。全年计划实施续建项目30个，投资98455万元，上半年实施25个，完成投资46044万元，占计划的46.8％。其中，潘口水电站项目累计完成投资5.1亿元，导流主洞第一层中导洞开挖进尺125米，导流洞2号施工支洞开挖进尺106米；泄洪洞施工支洞石方洞开挖进尺114米；施工大桥T梁吊装完成，桥面铺装基本完成；潘口河小桥T梁预制完成；右岸低线公路、方晶弃渣场公路、上坝公路等项目进入尾期，左岸上坝公路路基全部完工。290米高程以下移民7578人（除机关、企事业单位人员外的移民1687户6884人）安置去向全部锁定，已开工建房457户1853人，已购买房屋233户945人，已搬迁170户637人，已拆房85户319间，已开工建房、买房和搬迁共859户3430人，占总户数1687户的50.9％，占总人数6884人的49.8％。深河水电站土建工程完工，正加紧安装机组；霍河水库除险加固项目一期工程包括主坝、副坝、溢洪道、放空洞、引水洞加固施工进入收尾阶段。生态绿茶基地、农村饮水安全、烟叶配套设施项目稳步推进。三转弯隧道正加紧进行路面施工；通村水泥路完成路基平整126.6公里，水泥路面硬化83.7公里；南卡路路面硬化6公里。污水处理厂完成3个污水处理池、接触消毒池浇筑及办公楼主体建设，铺设过河管网和北门沟管网600米；宏发路桥完成主体桥面混凝土浇筑；西关大市场、城南小区等房地产项目进展顺利，圣水•阳光城商住小区项目开工建设。体育中心建设项目完成主看台和南、北看台浇筑；职业技术集团学校综合楼完成主体工程建设，正进行全面装修；教师学习与资源中心建设项目进入四层主体施工。

（二）新建项目稳步推进。年度计划实施新建项目31个，投资32525万元，上半年动工17个，完成投资10759万元，占年度计划的33.1％。沼气国债项目完成3219户建设任务；尖山河灌区项目完成洞沟渠道改造、衬砌10.8公里；万头标准化养猪场猪栏主体工程完工；白竹路桥隧工程完成5座桥建设任务；堵河二桥、大宋公路、通达工程等项目正加紧施工；襄关路绕城段改线工程动工；纵横大道二期工程完成路基清挖1000米，铺设下水道700米；县城外环路大石沟段工程完成大部分建设任务；小流域治理谭家河项目区完成治理面积24平方公里；土地整理项目平整土地650亩；布袋营滑坡体治理项目已开工建设。

（三）项目前期工作成效显著。全县计划重点做前期和争取工作的项目40个，目前有20个项目前期工作取得较大进展。龙背湾水电站项目湖北京能水电发展有限公司正式注册，省水利勘察设计院已展开对龙背湾水电站淹没区、影响区的调查，柳林乡新集镇占地移民调查和专项设施复建初步规划设计工作已完成；小漩水电站项目室内设计及可研报告审查工作完成，《小漩水电站建设用地地质灾害性评估报告》等8个专题报告通过专家咨询、审查；巩固退耕还林成果专项规划已经省发改委评审通过；谭家河病险库加固初步设计已经省发改委批复，洞沟、东河水库除险加固工程大坝安全评价已通过省发改委、省水利厅鉴定并上报国家发改委；小流域治理霍河项目区可研报告已经省发改委批复；宝丰经济综合示范镇世行贷款项目建议书已上报省发改委；基层法庭、基层司法所、公安无房派出所、尖山河灌区、陈家河小流域综合治理、霍河水库除险加固、柳林洪坪河、公祖河河堤水毁修复、县自来水厂、宝丰水厂、生猪150规模化养殖、城镇供水设施雪灾恢复、麻风病院等项目投资计划已下达。

二、存在的主要问题

（一）项目推进不平衡。在潘口水电站的带动下，工业能源项目投资大幅度增长，成为投资的主要支撑力，农业和社会发展项目因缺少重大产业项目以及受资金制约投资明显不足。

（二）部分项目进展缓慢。受资金、征地、拆迁、前期工作等因素影响，部分项目进展缓慢。谭家河水库除险加固、尖山河灌区等项目因资金未到位，企业治污、洞沟水库除险加固等项目因前期工作未完成，城南片区开发、宏发路等项目受拆迁影响未动工或进展缓慢。

（三）项目建设环境不优。个别部门对重点项目重视不够、工作抓得不紧、协调服务不够扎实。

三、下半年工作重点

（一）全力推进重点项目建设。继续强化重点项目县领导负责制、重点项目推进联席会议制，落实年度工作责任目标考核制，抓住“三个关键”，破解“三大瓶颈”，精心组织实施好重点项目。一是抓投资比重大的，突出抓好潘口水电站项目，全力支持服务工程建设和移民搬迁安置工作，加大坝区施工协调力度，全面创优施工环境，加快推进田家深河大桥、3条环库公路、电力、通讯、供水等基础设施复建，配套完善19个移民安置点的基础设施，按计划完成首批移民搬迁任务，确保10月份按期截流。二是抓形象进度慢的，着重加快尖山河灌区、硫化钡加工、白竹公路桥隧配套工程、宏发路桥、黎明家园、小流域综合治理、广电“村村通”工程等在建的、进展缓慢的项目进度。三是抓开工不按时的，尽早启动尚未开工的5个重点续建项目、14个重点新建项目。积极采取清理、挖潜、置换、整合等方式，盘活闲置存量土地，确保项目建设土地需要。加大国债资金、中央预算资金及各种专项资金的争取力度，积极寻求金融机构的信贷支持，鼓励民间投资参与重点项目建设和经营管理，保证项目建设资金需求。加大拆迁工作力度，积极化解矛盾，排除各种阻力，减少和杜绝阻工、停工现象，确保未开工项目尽早启动，在建项目顺利推进。

（二）切实抓好项目前期工作。一是突出重点，加大衔接力度，加快龙背湾、小漩、公祖河、大磨石水电站等项目前期工作，争取龙背湾、小漩水电站年内开工建设。二是抓住国家南水北调政策机遇，争取文峪河污染治理、企业污染治理项目前期工作取得突破性进展。同时，结合实际，超前谋划，科学论证，深挖一批有前景、有价值的项目。三是按要求完成铌稀土开发、汉水流域肚倍资源综合开发、石煤综合利用、银金矿综合利用等项目的可研报告，积极向上申报，争取工业项目在国家、省扶持上实现大突破。四是加大资金争取力度，争取污水处理厂、小流域综合治理、谭家河水库除险加固、通村水泥路、退耕还林、土地整理等项目资金及早到位。

（三）加强项目建设管理。强化重点项目建设管理，重点做到“四加强、四确保”。即，加强程序管理，确保重点项目落实工程“四制”（项目法人制、招投标制、合同管理制、工程质量竣工验收备案制）；加强项目资金管理，确保专款专用；加强工程质量管理，确保工程质量合格；加强项目绩效管理，确保项目早日发挥效益。 

（四）创优投资环境。进一步改进工作方法，强化服务意识，提高工作效率，改革行政审批制度，简化审批前置条件，强化后续管理，提高行政效能，规范行政审批行为。经常深入项目施工现场，积极为项目建设单位提供优质、高效服务，协调解决项目实施过程中的困难和问题。做好重大项目的服务工作，为重大项目排忧解难，努力营造宽松、优良的投资环境，促进重大项目顺利实施。