科学发展观，就是“用科学的眼光看发展”。它是推进各项事业改革和发展的一种方法论。这个发展观必须是科学的，而不是“非科学的”、“不科学的”或者“伪科学的”。科学发展观，第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。

科学发展观对于指导森林公安工作具有十分重要的意义。森林公安作为生态建设的重要参与者、生态安全的首要保卫者、生态文明的积极创造者，在促进人与自然和谐发展方面具有重要作用。坚持科学发展观对于发挥森林公安职能以及促进自身建设具有双重效果。

如何用科学的发展观指导森林公安工作？笔者认为应把握科学发展观的精髓，结合森林公安工作的实际，立足行业谋发展。

第一、明确发展目标。小平同志说：“发展才是硬道理”，只有发展，事业才有生命力、单位才有战斗力。近年来森林公安的变化也充分说明了这一点。发展就是要培养高素质的森林公安队伍；发展就是要建设科学的森林公安管理体制和机制；发展就是要奠定森林公安履行职能的必要保障条件。

第二、坚持以人为本。社会发展是为了保障人的权利，提高人的生命质量，创造良好的人居环境。森林公安所坚持的以人为本，首先就是要保护人民群众的生态权益。建设生态屏障是保护，打击破坏森林资源的违法犯罪人员、以打促防，也是为了更高层面的保护，唯此“以人为本”才能落到实处。另一方面森林公安的“以人为本”还应体现在从严治警与从优待警的有机结合上。“工欲善其事，必先利其器”，不突出森林警察的地位、权益和技能，不仅不能调动他们的积极性和创造性，而且根本不能履行生态保护职能，实现更大范围的“以人为本”目标。

第三、注意全面发展。“全面”是针对“片面”、“局部”而言的。森林公安的全面发展就是要全面发展森林公安队伍、全面发展森林公安事业。前者是人的发展，后者是事的发展。关于队伍，还是应围绕德、能、勤、绩全面提高，“德”主要应注意提高政治素养；“能”应注重提高业务技能；“勤”应着眼于工作态度及工作主动性；“绩”是一个综合指标，应突出“无问题”、“有成效”。关于森林公安事业既包括自身建设，又包括职能发挥。建设是手段，是为了履行职能。职能的发挥是森林公安存在的理由。“有为才有位、有位才有威、有威才有味”。

第四、协调内外关系。协调就是配合适当。从新时期赋予森林公安生态保护的职能而言，森林公安还属于新鲜事物，尤其是党的十六大提出科学发展观，十七大提出建设生态文明，这为森林公安发展提供了强大的政治支持和理论支持，为森林公安注入了新的活力。正象初生婴儿，即需要自身肌体的健康成长，更需要外部力量的精心呵护，森林公安的内外协调十分重要。从自身讲在内部要形成齐心协力、团结向上的氛围。着眼于外部一定要形成良好的发展环境、执法环境，只有广大群众的认知、理解，相关领导的支持，有关单位的配合，森林公安才能够茁壮成长。

第五、走可持续发展之路。森林公安能否具有永久的生命力，关键是看其定位是否准确、管理是否科学，职能发挥能否可持续。这要求我们在认识上要有前瞻性，要将保护对象“森林资源”延伸到“碳库”、“氧气加工厂”、“水库”，要将森林警察定位到生态警察上。在发展上要将体制、机制建设作为重中之重。只有这样森林公安才能摆脱不稳定的情形，才能形成不可替代的局面。

森林公安任重而道远，需要谋划和思考的问题还很多，但只要以科学发展观为指导，一定能走上一条可持续发展的健康之路。（曾广勇）