竹山县退耕还林工程概况

　　项目背景：竹山县地处鄂西北，位于长江最大支流汉江中上游。汉江最大支流堵河横贯全境，注入南水北调中线工程水源地——丹江口水库。由于自然、历史和社会原因，截止2000年，全县有水土流失面积1681.35Km2，占全县土地总面积3586.75Km2的46.9%，年平均流失量1103.9万吨，年平均侵蚀模数高达3077.7T/Km2•年。全县25°以上的坡耕地38.95万亩，毁林开荒、陡坡耕种，是造成水土流失的最主要原因。
　　加强竹山县的生态建设，尤其是加快坡耕地退耕还林和宜林荒山荒地的造林绿化工作，不仅有利于竹山县生态环境的改善，农村产业结构的调整和农民的脱贫致富，而且有利于改善长江流域的生态环境，对确保南水北调中线工程水源地——丹江口水库的水质具有十分重要的作用。县委、县政府针对竹山的生态环境状况和县域经济发展实际，提出了“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标，充分认识到退耕还林工作的紧迫性和重要性，抢抓西部大开发的机遇，把退耕还林工作提到议事日程。为使工程建设有计划、有步骤、科学地进行，2000年10月，成立了工程建设领导机构，积极开展申报立项和前期工作。同年12月，竹山县退耕还林总体设计报告通过了湖北省林业局会同省计委、省财政厅组织的专家评审，各项工作准备就绪。
　　建设规模与内容：按总体设计，造林规模25.7万亩，其中，退耕地18.7万亩，荒山荒地7万亩；营造林生态林22万亩，经济林3.7万亩。
　　工程建设期限：按总体设计，项目建设期5年，即2001—2005年。
　　项目效益：项目的实施将对竹山县乃至堵河流域产生巨大的生态、社会和经济效益。通过实施退耕还林，将使全县新增森林面积25.7万亩，森林覆盖率净增4.79％，使全县生态环境得到明显改善；对减轻自然灾害，保障农业稳定高产以及保护物种资源等方面起到积极作用。
　　工程进展情况：竹山县2001年开始实施退耕还林工程建设，2002年被国家正式列入工程建设县。截止2005年，全县已完成并纳入退耕还林计划26.1万亩，其中退耕地还林完成14.5万亩，宜林荒山荒地造林10.5万亩，封山育林1.1万亩。
　　工程建设范围涉及全县17个乡镇和1个国营林场，即城关镇、潘口乡、溢水镇、麻家渡镇、宝丰镇、擂鼓镇、秦古镇、竹坪乡、大庙乡、得胜镇、双台乡、楼台乡、楼台乡、深河乡、田家坝镇、官渡镇、柳林乡、九华林场百里办事处。涉及行政村210个，有4万农户参与了退耕还林工程建设。
　　退耕还林是竹山县林业历史上投资最大、涉及范围最广、持续时间最长的建设工程。截止2005年，国家已累计到位退耕还林资金达到了1.2亿元。后续政策补助，国家还将投入1.43亿元。对已经纳入的退耕还林，国家已经投入和后续补助共计达2.63亿元。