在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的及时指导下，我局认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，落实科学发展观，紧紧围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”的目标，以服务“三农”和潘口电站工程为主旋律，以发展现代农业和农业增效、农民增收为目的，艰苦奋斗，锐意进取，开拓创新，抢抓机遇，加大农机新技术推广力度，培植农机大户，建立“以钱养事”新机制，加强农机社会化服务体系建设，积极争取和落实购机补贴政策，强化农机安全监理，加强农民工培训实效，农机各项工作得到较好落实，实现了时间过半、任务过半的工作目标。现将主要工作汇报如下：

一、2008年上半年农机工作完成情况

（一）农机化作业

完成机械耕整2万亩，小麦机械收割0.6 万亩，机插示范面积0.2万亩，机械植保2.5万亩。

（二）农机安全监理

上半年共完成拖拉机、变型拖拉机入户186台，核发推土机、装载机、挖掘机、农副产品加工机械操作证、准用证105套，利用竹山富民拖拉机培训学校培训驾驶员176人, 年检拖拉机、变型拖拉机266 台，审验驾驶员215 人，机车挂牌率96%，机手持证率98%，审验率95%以上，半年农机安全事故为零，完成规费收入 26 万元。

（三）农机教育培训

争取劳动力转移就业培训计划 300 人，阳光工程培训享受补贴计划 400人。目前享受技能就业培训补贴计划完成160人，享受阳光工程培训计划完成230 人，汽车驾驶员培训250 人，汽车从业资格证培训198 人。

（四）购机补贴

争取省级购机补贴资金142万元，其中：中央补贴140万元省级补贴2万元。目前已有46 台机械享受了购机补贴政策，共发放购机补贴资金32.59万元。

（五）“以钱养事”

建立“以钱养事”新机制，对农机公益性服务统一实行项目服务招标制，与220名机械手签订了机耕、机插、机收、机电灌溉合同，与13个乡镇签订了农机作业服务合同。

二、主要作法

(一)狠抓作风建设，提高干部队伍整体素质

按照县委、政府的统一部署，我局在上半年深入开展了执行力大讨论和执法教育活动，通过“六查六看”和“四讲四比”活动，有效地解决了干部作风中存在的突出问题，促进了各项工作的开展。年初，局党组根据上级有关文件精神，在全局开展创建活动，在活动实施过程中，一是坚持周四学习日制度，组织干部职工学习了上级有关文件，查摆工作中存在的问题，针对问题提出整改方案，并作出了具体安排，再次论证各种规章制度的可操作性和实效性。二是以党支部为单位，召开支部民主生活会，要求全体干部职工参加，并在会上自查自纠，上交心得体会和书面剖析材料，要求大家认真开展批评与自我批评，相互查摆问题。通过采取有效措施，农机工作作风建设取得了明显成效，如以前最常见的上班迟到早退现象在实行考勤制度加上领导值班督查后已经很少出现，干部职工的工作积极主动性增强了，学习劲头足了，上自由班、串岗、闲聊的少了，赌博现象基本消失了，全局出现了朝气蓬勃的好气象，干部队伍整体素质提高不少，战斗力显著增强。

（二）推行“以钱养事”新机制，探索基层农机服务体系建设

一是农机局与乡镇签订《农机社会化服务合同》；二是农机局与溢水农机服务中心站签订《水稻机插秧协议》、《农机作业服务合同》；三是农机局与安全监理站签订了安全生产责任书；四是溢水农机服务站分别与农民签订《农机作业服务合同》、《水稻机插秧协议》，与机手签订《农机耕整作业服务合同》；五是安全监理站与机手签订安全责任书。按照农机服务社会化和市场化原则，实行订单服务，严格实行绩效考核，落实奖惩机制，做到“两个明确”：一是明确考评主体。由县乡镇综合配套改革办和农机局组成考核组。二是明确考评兑现办法。坚持按劳分配，以绩取酬，效率优先，兼顾公平的原则，实行按岗定酬、按业绩定酬的办法，将基本工资的30%作为绩效工资。根据目标任务完成情况，进行综合考评打分，实行百分制计分办法，按全年工作任务进行分解，半年一次考核，年终兑现。

（三）抓好农忙季节农机服务，打好“春耕”和“三夏”攻坚战

我局高度重视“春耕”和“三夏”农机服务工作，提前精心准备、科学高度、周密部署。一是在“春耕”和“三夏”期间，局成立了农机服务领导小组，全程负责农机作业的组织、督导、安全、检查等工作。二是积极开展农机打假护农专项行动，重点检查农机销售部和维修网点是否履行“三包”规定，售后服务是否到位，是否有坑农害农行为，切实维护农民和机手的切身利益。在“春耕”和“三夏”期间，组成12人检查小组，共检查农机销售和维修网点49家，查处伪劣产品4起，受理农机投诉2起，并得到妥善解决。三是抓好农机具的检查维修。在农忙生产之前，组织农机维修人员下乡免费技术服务，对投入使用的机械跟踪服务，由农机推广站、销售厂家售后服务人员深入田间地头，做到随喊随到、随坏随修，确保作业机械技术状态良好。四是建立了农机信息共享机制。积极开展农机市场信息调查，深入村、组落实农机作业面积，帮助机手联系田块，了解农民和机手心声，为农机经营者提供物资供求信息。五是组织2台收割机、组织5台小型割晒机进行小麦收割，组织小麦脱粒机230多台适时脱粒，确保小麦颗粒归仓。

（四）抓好以机插秧技术为主的农机推广，提高水稻全程机械化水平

一是加强领导，明确责任。成立了机插秧工作领导小组和技术实施小组。二是树立信心，实行承诺。我局公开承诺，对机械插秧的农户免费技术培训、免费技术指导、免费提供育秧软盘和壮秧剂、免费插秧、优先保证使用联合收割机收割、保证按正常年景亩产量不低于手插产量，低于手插产量由局赔偿，并签订了机插秧合同书，从而使农民吃了定心丸，树立了信心。三是培训到位，住点服务。为了便于农民接收，我们组织了育秧技术和插秧机现场演示操作培训，印发了1000套涵盖机械化插秧、育秧、后期田间管理的技术资料，加大了宣传力度，在县电视台、竹山报和《今日竹山》网上作了报道。根据实施乡镇土壤条件和农田作物品种不一的实际，采取集中育秧与分户育秧相结合的方式，从技术上、管理上、质量上严格把关，规范运作。局技术人员在机插秧期间吃住在农户，工作在田间，适时掌握秧苗长势，解决存在的问题。四是落实了经费保障机制。局在资金紧张的情况下，投入资金2万元用来购置软盘和壮秧剂等所需物资。

（四）落实购机补贴政策，带动农机化发展

2008年，我县争取省级购机补贴资金142万元。为了发挥购机补贴资金的拉动效应，我们积极落实购机补贴政策，确保农民得到实惠。一是成立农机购置补贴领导小组，科学编制工作方案，严格按产品目录和省办要求开展购机申请、审核、登记、公示，明确规定补贴对象、补贴标准、补贴机具、补贴方式和补贴程序。二是在竹山电视台、今日竹山网上全面宣传购机补贴政策，印发补贴政策宣传单1000多份，利用宣传车、横幅、购机补贴发放仪式等形式进行宣传，做到家喻户晓。三是严格补贴程序。按照省《管理办法》的规定，依法规范操作程序和步骤，采取“先本人申请、后审查公示、再签订协议”的方式和实行“差额购机、直接补贴”，坚决做到“三个严禁”。四是加强补贴机具的管理，采取“一机一号一牌一档”的方式，对补贴机具进行登记、编号，建立档案，在机器显著位置喷印国家补贴机具，统一标记和机具编号。并对补贴机具在《竹山县财政与政务公开》网上进行了公示。

（五）发挥农机培训基地优势，促进农村劳动力转移

一是加强领导，成立了阳光工程培训领导小组，把提高农村劳动力素质作为一项重要的工作来抓，并列入议事日程，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，农机学校直接承办的方式，进一步明确职责任务，确保农民工培训工作落到实处；二是依托富民拖拉机驾驶培训、汽车驾驶培训、农业机械操作技术培训等项目，实行任务分解，各尽其责，促进培训实效；三是严格执行政策，按县阳光工程办的统一要求实行统一模式、统一上报资料、统一档案管理、统一验收标准、统一发证、统一补助标准；四是实行培训项目收费公示制度，对所有的培训收费一律上墙公示，补助标准一目了然，并严格按标准补助，自觉接受社会监督；五是加大对农民工培训基地建设的投入。

（六）强化农机安全管理，打造平安农机

一是狠抓目标管理责任制落实。年初，我局根据上级文件精神，与各二级单位签订了“农机安全生产责任状”。农机安全监理站和驾校分别与机手、学员、教练员层层签定了“安全生产责任状”，使安全生产工作责任落实到每个管理人员和机手手中，形成了人人都重视安全生产的良好氛围。二是狠抓安全宣传教育工作。我局采取多渠道、多形式，广泛深入开展农机法律、法规和安全常识教育，着力提高农机所有者和使用者的安全意识和法律意识。以抓“安全生产百日督查”和“安全生产活动月”为契机，加大宣传工作力度，收到了良好的效果。尤其在六月份安全活动月中，配合县安委会开展了农机安全知识咨询日和送安全知识下乡活动，做到了活动期间有图像、有声音、有横幅、有标语；并在竹坪乡宽坪村创建了农机安全示范村，宣传有关法律、法规和方针政策，发放宣传资料1000余份。三是农机安全监理狠抓了农机违章作业的集中整治。针对我县农用机动车辆违章载客、黑车非驾等违章比较严重的情况，对工作目标、治理对象、工作步骤和工作要求都作了精心布置和周密安排，协同公安交警部门，加强路面监控，加大整治力度，取得了较好的效果，减少了事故隐患。农机监理上半年共出动宣传车22次，检查机车1600 余台，纠正各类违章322台，查处无牌行驶车辆7台，无证驾驶3人。在全县范围内实现了横到边、纵到底，基本扫除了“安全死角”，有效地遏制了农机事故发生，全县农机安全生产形势明显好转。四是狠抓监理队伍自身建设。农机监理人员素质高低直接关系到农机部门的社会形象和执法水平，为全面提高农机监理人员素质，我们主要从以下几个方面入手强化素质：一是狠抓监理人员自身学习。继续开展学习“三个代表”的活动，加强自身业务技能的学习和提高，全面、系统地学习、领会《中华人民共和国道路交通法》、《行政许可法》及相关的法律法规。二是开展“严格执法、树农机监理队伍形象”活动，大力倡导“文明监理、优质服务”。对全站监理人员提出了“五必须”，即：着装必须整齐、行为必须规范、语言必须文明、态度必须热情、执法必须公正，得到了广大驾驶员和干部群众的好评。五是狠抓监理工作质量。随着农村经济的发展和农民购买力增强，农用机动车辆不断增多，给农机安全监理工作提出了更高的要求，为此，农机监理站把狠抓工作质量作为严格履行职责的重要环节来抓，强化内部管理，坚持“谁签字，谁负责”的工作制度，严格把好机车入户关、机手培训关、驾驶员考试考核关、年度检审关，强化农用机动车第三者责任保险和车上人员保险工作，促使农机监理工作质量明显上升。

三、存在的不足

一是我县农机化发展基础差，底子薄，发展后劲不足。无论是发展现代农业，建设社会主义新农村，还是解放劳动生产力，提高农民收入，都迫切需要农业机械化。特别是农业机械化基础设施建设薄弱，可机械作业区无机耕路的现象普遍。二是农机化服务体系建设落后，农机服务体系不全，农机服务组织、农机户总量偏少，服务功能有限，不能满足当前农业生产发展的需要。三是农机安全生产形势不容乐观，点多面广，“黑车非驾”和拖拉机违规载客等现象仍然存在。

四、下半年的工作打算

1、加强农机法律、法规、政策的宣传力度，认真履行农机行政管理职能，规范农机市场秩序，联合相关部门开展农机产品市场检查，查处假冒伪劣农机产品，狠抓农机安全生产，加大对拖拉机和作业机械的监管力度。

2、加大农机服务“三农”力度，主要是抓好机插秧田间管理、机耕和水稻跨区机收引机等工作。

3、落实购机补贴政策，建立省、县、乡三级财政补贴机制，鼓励农民购买适合山区特点的大中小型机械，扶持农机大户，推动农机化发展。

4、强化农民工培训，狠抓质量和安全，最大限度地发挥农机在经济建设中的作用。