竹组[2004]23号
县委组织部 县人事局
关于进一步加强全县机关事业单位退休干部管理工作的意见
各乡镇党委、县直各单位：
目前，我县机关事业单位的退休干部已达3000余人。随着时间的推移，退休干部还将逐年增加。为了认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实国家、省、市有关加强和改进退休干部管理工作的精神，切实做好我县退休干部的管理服务工作，使退休干部“老有所为、老有所养、老有所学、老有所乐、老有所医”，力求克服退休干部管理工作中存在的“重退轻管”的现象，经县委、政府领导同意，现就我县退休干部的管理工作提出如下意见：
一、提高认识，进一步加强对退休干部管理工作的领导
1、切实提高对做好退休干部管理工作重要性的认识。实行干部退休制度，是党和国家干部制度的重要组成部分。做好退休干部管理工作，对于保证干部队伍新老交替的顺利进行，促进经济建设和社会发展，维护********都具有十分重要的意义。退休干部是党和国家的宝贵财富，退休干部管理工作是党的干部工作的重要组成部分，做好这项工作是各级党委、政府和领导干部应尽的职责。近年来，我县各单位、各部门认真贯彻上级有关退休干部管理工作的方针政策，在落实退休干部的政治、生活待遇，组织广大退休干部在改革开放和社会主义两个文明建设中积极发挥作用等方面，取得了显著成绩。但是也要看到，退休干部管理工作还存在一些问题，主要表现在：一些部门和单位对退休干部管理工作不够重视，疏于管理，思想政治工作比较薄弱；有的政治、生活待遇还没有得到很好的落实等等。为此，各单位要引起高度重视，切实按照“三个代表”的要求，从树立尊老、敬老、爱老的良好道德风范，保证改革开放和现代化建设顺利进行的高度，充分认识做好新形势下退休干部管理工作的重要性和必要性，进一步增强做好退休干部管理工作的自觉性和政治责任感。
2、进一步落实退休干部管理工作领导责任制。各单位要高度重视退休干部管理工作，主要领导要亲自过问，明确一名副职具体负责，切实抓好落实。老干部管理工作人员要认真履行工作职责，研究解决退休干部工作中的突出问题，提出切实可行的建议和办法，为单位领导当好参谋。
3、加强与退休干部的联系制度。要经常深入到退休干部中了解情况，加强思想交流和感情沟通，听取退休干部反映的意见和建议，帮助解决退休干部生活中的具体问题。
二、认真落实政治待遇，加强和改进退休干部思想政治工作和党支部建设
4、加强经常性的思想政治教育。要经常组织退休干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以乡镇和部门为单位办好退休干部阅文室，建立退休干部定期阅文制度。通过学习及时传达有关文件精神，引导退休干部加深对党的路线、方针、政策的理解，使其更加自觉地关心、支持和参与改革，支持在职干部的工作，在改革开放和现代化建设中积极发挥作用。坚持对退休干部进行马克思主义世界观和现代科学技术知识教育，使他们能积极抵制形形色色的唯心主义的影响，保持健康向上、乐观进取的精神状态。要定期给退休干部上党课、作形势报告、通报重要工作情况等，充分发挥社区在退休干部管理服务中的积极作用。退休干部有意见和要求应通过正常渠道向组织反映，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，理解组织上的困难，不向组织提超出政策规定范围又不合实际的过高要求。要大力宣传表彰退休干部中涌现出来的先进人物和先进事迹，勉励退休干部在改革开放的新形势下，继续保持和发扬党的优良传统和作风，保持良好的精神风貌。
5、抓好老干部党支部建设。各级党组织要把老干部党支部建设纳入党的建设整体规划和“双争”目标体系，经常研究老干部党支部工作，并在活动场地、经费、学习资料等方面给予保证。重视选配好老干部党支部书记，坚持每年对党支部书记进行培训。针对部分老同志高龄、多病、行动不便等情况，采取切合实际、灵活多样的活动形式，保证他们与党组织保持密切联系，及时接受党组织的教育。加强对退休干部党员的管理，严格组织生活制度，开展批评和自我批评，按规定缴纳党费，进一步增强退休干部党员的组织纪律观念。退休干部党员要主动向党组织汇报思想和个人重大情况，用《党章》规范自身的言行。
三、认真落实退休干部的生活待遇，照顾好退休干部的生活
6、认真落实各项生活待遇政策和规定。各单位、各部门要认真执行退休干部生活待遇的各项政策，凡符合政策规定并有条件解决的问题，都必须及时解决。解决不了的，要讲清政策，取得退休干部谅解。特别在增加退休费待遇时要采取多种途径，宣传国家的退休费政策，做到政策公开，程序公开，结果公开。同时在解决退休干部生活待遇时，要认真执行县委、政府统一的政策规定，各单位为退休干部办好事要坚持实事求是、量力而行的原则，不搞相互攀比。坚持和完善退休干部医疗保险制度，做到退休干部老有所医，在住房上要充分考虑退休干部的实际情况，做出合理安排。
四、重视发挥退休干部的作用
7、鼓励和支持退休干部为经济建设、社会发展献计出力。紧紧围绕经济建设中心，坚持“自愿量力、面向群众、面向基层”的原则，根据退休干部的身体状况和各自特长，按照国家有关政策规定，有组织、有领导地发挥退休干部的作用，经常听取老同志的意见，便于他们为改革和发展献计出力。对有技术专长的退休干部，支持他们在科研开发、技术咨询、人才培训等领域发挥作用。鼓励居住在农村的退休干部在发展种植业、养殖业，带领群众脱贫致富等方面做贡献。对做出突出成绩的退休干部，应给予表彰和奖励。
8、发挥退休干部在党的建设和精神文明建设中的积极作用。充分发挥退休干部的政治优势，在他们力所能及的范围内，宣传党的方针政策，协助各级党组织做好群众的思想工作。动员更多的老同志特别是在机构改革提前退休、相对年轻的退休干部积极参与关心教育下一代事业，对青少年进行革命传统、爱国主义和艰苦奋斗教育，发挥他们在精神文明建设中的作用。支持老同志参与党的建设、反腐倡廉、行风监督等方面工作积极，参加社会公益活动。选派身体健康、政治素质高的退休干部参加党风廉政建设专项巡视工作，积极发挥退休干部在党风廉政建设中的作用。
五、积极组织开展科学健康的文化体育活动，重视退休干部活动场所建设
9、发挥社区在退休干部管理服务中的积极作用。针对老同志居住分散的实际情况，积极探索依托社区资源为退休干部管理服务的新途径，充分利用社区的家政服务中心、医疗保健中心和文化活动中心等资源优势，优先为退休干部提供文化娱乐服务和卫生医疗服务，使退休干部能就近学习、就近活动、就近就医、就近得到关心照顾、就近发挥作用。
10、组织退休干部开展科学健康的文化体育活动。各单位要按照因地制宜、就近就地的原则，积极组织退休干部开展科学、健康并适合老年人身体特点的文化、健身活动，丰富退休干部的精神文化生活。
11、加强退休干部活动场所建设。各级党委、政府要重视退休干部活动场所的建设，把退休干部活动中心建设纳入城镇建设和精神文明建设的总体规划。
六、进一步加强退休干部管理机构和工作队伍建设
12、健全机构。各单位要按照有关规定落实退休干部工作的机构，切实加强乡镇和街道(社区)退休干部管理工作，保证退休干部管理工作有更为坚实的组织基础。
13、加强退休干部管理工作队伍建设。配备好退休干部工作专(兼)职干部。把政治素质好，对退休干部有感情、有敬业精神、工作能力强的同志，安排到老干部管理工作岗位上，确保老干部管理工作部门发挥职能作用。对从事退休干部工作的人员，要给予关心和爱护，并采取轮训、培训等办法，提高他们的政治、业务素质，使他们能更好地适应新形势下的退休干部管理工作。
二00四年五月十三日
