竹山县2003—2007年公务员教育培训规划
为全面加强我县公务员培训工作，培养和造就一支具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的国家公务员队伍，以适应全县国民经济和社会发展的需要，根据《国家公务员培训暂行规定》和《竹山县2003—2007年干部教育培训规划》，围绕县委、县政府工作中心，针对我县公务员培训工作实际，特制定2003—2007年全县公务员教育培训规划。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
未来五年，是我国社会主义市场经济体制进一步完善，社会主义各项事业全面发展的重要阶段，为适应新形势、新任务的发展需要，我县公务员培训工作以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持面向现代化、面向世界、面向未来的方针，以公务员能力建设为主题，以提高全县公务员思想政治素质和业务能力素质为重点，结合中国加入WTO后政府职能转变和依法行政的要求，结合我县“一主三化”战略的实施，进一步更新学习观念，积极推进公务员培训工作的改革与创新，全面提升公务员队伍的整体素质和为人民服务的水平。
（二）工作原则
坚持理论联系实际的原则，大兴学习之风，增强公务员在思想和工作中的原则性和预见性；坚持学以致用的原则，把公务员的培训与培训后的工作及使用统一起来；坚持按需施教的原则，根据当前经济发展的需要以及各级公务员职位不同的要求决定培训内容，进行不同的切合实际需要的培训；坚持结合县情的原则，培训内容要少而精。
二、基本目标与主要任务
（一）基本目标
根据“十五”期间经济和社会发展对公务员队伍建设的要求，按照公务员职业素质需要，有计划地分级分类对公务员进行培训，使全县公务员的政治、业务、文化素质有明显提高，公务员队伍的专业、知识结构从总体上得到优化，以现代行政管理为核心的能力建设得到明显加强，电子政务得到有效推广，同时初步建立起符合我县实际的公务员培训体系，培训管理水平明显提高。
（二）主要任务
1、办好政治理论培训班，提高公务员的思想政治素质和职业道德水平
截止2002年底，全县45岁以下公务员1689人（含参照管理），副科以上599人，副科以下1090人。采取集中调训与单位组织自学的办法，逐年分解，力争五年内使这些公务员都能接收到一次思想政治教育。按照分级分类培训的原则，副科以上公务员由各级组织部统一安排到对应的党校（行政学院）学习。副科以下干部，由人事部门每年安排100人到县行政学院进行政治理论培训，五年培训500人，每期培训学习时间不少于12天。其它的由所在单位组织培训学习，每年累计学习时间不少于15天。
2、规范初任培训、任职培训和更新知识培训，提高公务员的业务素质和行政管理能力
①根据《国家公务员培训暂行规定》，要不断规范初任培训和任职培训。2003年我们将完成2002年新录的90多名公务员的初任培训和竞争到中层干部岗位上的120余人的岗前培训。以后根据公务员职业发展的需要，每年将安排适当的人到县行政学院学习行政管理知识和市场经济知识。
②为提高我县公务员的办公自动化水平和适应电子政务的需要，将对45岁以下的公务员进行一次计算机应用知识和电子政务的培训，计划每年调400人，上半年8期，下半年8期，每期25人。由人事局计算机培训基地完成。
3、组织好全县公务员依法行政知识的学习与考试，提高公务员的依法行政能力
在全体公务员中开展依法行政培训，提高公务员的法律意识，法制观念和依法行政水平。采取副科以上公务员参加依法行政骨干培训与一般公务员分散自学的方法，到2005年要让全部公务员通过省人事厅组织的依法行政考试验收，由组织部和人事局共同调训副科以上公务员参加骨干班学习，副科以下公务员由所在乡镇或县直各单位负责组织自学，人事局组织考核与考试，县行政学院负责骨干班的培训工作。2003年将安排四期副科以上公务员参加依法行政骨干培训班的学习，每期50人共200人，学习时间一个周，以后每年将调训200人，到2005年骨干培训人数累计达到1000人。
4、探讨出符合我县实际的公务员培训体系，保证培训质量和效果
逐步建立起分类别、多形式的公务员培训机制，根据我国加入WTO后政府职能转变的需要、围绕建设廉洁、勤政、务实、高效政府的要求，积极走协作培训之路确保培训质量，健全和完善公务员培训的激励约束机制，改革和改进培训方法，建立和完善质量评估办法，提高培训效果。
三、培训内容及主要措施
（一）培训内容
1、政治理论学习和思想道德教育
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，深入学习党的“十六大”报告。开展思想道德和公务员行为规范教育，加强反腐倡廉教育，教育和帮助广大公务员树立正确的理想信念，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策，增强全心全意为人民服务和廉洁自律意识。
2、公务员依法行政培训
切实提高我县公务员学法用法和依法行政的自觉性和能力，根据鄂人[2002]24号《关于在全省公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》，把中宣部、人事部、司法部编写的《公务员依法行政学习读本》作为统一教材、重点讲授邓小平行政法制理论、依法行政的基本原理，宪法和规范我国公共行政管理的法律。通过集中培训骨干和自学的形式，使我县公务员领会邓小平民主法制思想的精髓，全面、准确地理解依法治国基本的精神实质。
3、WTO相关知识讲座
根据鄂人教[2001]55号（《关于在全省党政机关、企事业单位开展WTO相关知识培训的通知》）和十组通[2002]47号（《中共十堰市委组织部、十堰市人事局关于组织全市干部开展WTO知识培训的通知》）文件的要求，结合我县实际，把WTO基本原则与运行机制，入世后政府职能转变问题，WTO农业总协定与我县农业发展、WTO与我县四大支柱产业等问题作为讲座内容，在今后的五年中，将这部分内容作为综合培训的一部分，使每一个公务员既懂世贸组织规则，又懂经济管理，以便更好地为县域经济建设服务。
4、计算机初级应用培训及电子政务培训
计算机培训坚持理论联系实际和学以致用的原则，依据鄂人信[1998]134号《关于印发〈关于进一步开展计算机应用等级培训考试工作的意见〉的通知》和组通字[2003]1号《关于开展信息化与电子政务培训的通知》文件精神，强化参训人员的实际操作能力，每三年轮训一次，使每个公务员都能使用计算机办公，都能使用计算机处理政务，提高行政效率。
5、普通话培训和外语培训适时启动
随着经济全球化趋势的加剧，我县将在更深层次，更广的领域扩大改革开放，会讲普通话，会用英语对话必将成为公务员必备的素质，我们将从2004年开始逐步扩大普通话培训规模，采取自学与集中培训的办法，到2007年使每一名公务员普通话水平都达到三级甲等以上。从2004年开始筹备英语培训，根据形势的发展逐步加大英语培训力度，力争到2007年使40%的45岁以下的年青公务员会用英语对话。
（二）主要措施
1、加强对公务员培训的综合管理
各级政府人事部门是国家公务员培训的综合管理机构，县人事局将进一步强化公务员培训管理职能，积极制定我县公务员培训的中、长期规划，并组织培训施教机构实施；积极制定公务员培训制度、考核考试制度和公务员培训证书管理制度；按照分级分类的原则，加强对公务员培训施教机构的业务指导；对各单位组织的公务员培训班实行单位申报人事部门审批制度，并且人事部门将参入过程监督并组织考核验收。
2、充分发挥县行政学院和县人事局计算机培训基地的作用
⑴县行政学院是培训国家公务员的重要基地，要进一步加强和改进工作，扩大培训规模，提高培训质量，更好地完成公务员培训任务，要坚持改革、勇于探索、挖掘潜力，在公务员培训中发挥自己的政治理论优势，创立自己的培训“品牌”，建立有特色的培训项目。
⑵县人事局计算机培训基地是我县唯一通过省人事厅信息中心评估达标的公务员计算机培训机构。根据大力推行电子政务的发展要求，基地要继续加大多媒体教学设备的投入，逐步改善培训条件，不断提高培训水平和培训质量，努力使其在推进全县信息化建设中发挥更大的作用。
3、建立一支高素质的培训师资队伍
公务员培训施教机构，要逐步建立起一支规模适当、结构合理、素质优良的专兼职结合的教师队伍。实行教师进修制度，定期举办师资培训班，通过各种途径加强专职教师队伍建设。县人事局将有计划地选聘党政领导和有关专家担任兼职教师，下发聘书，建立公务员培训师资库，实现师资资源共享，有效保证公务员培训内容的落实。
4、建立健全公务员培训激励约束机制
完善并落实培训与使用相结合的制度，建立公务员学习培训档案，根据不同的形式，建立培训考试考核制度。把公务员的培训经历、学习情况和培训考试考核结果作为公务员考核、任职、定级、晋升职务的重要依据。
5、采取灵活多样的培训方式，保证公务员培训任务的完成和培训质量的提高
根据不同时期的培训任务，可采取分类办班，也可采取综合培训，根据参训层次的不同，拟采取部门联合、集中调训与送训相结合的方式，落实各项培训任务。
6、切实加强公务员培训工作的组织领导。
加强国家公务员培训，全面提高国家公务员执政水平是一项复杂的系统工程，事关改革开放大局和社会主义现代化建设的根本利益。为保证全县国家公务员培训工作的顺利进行，成立全县国家公务员培训工作领导小组，常务副县长王友军同志任组长，县委组织部副部长殷世山、县人事局局长朱仕福、县委党校常务副校长王宝珠等同志任副组长，负责全县国家公务员培训工作的组织协调、统筹规划和检查指导。办公室设在县人事局教育培训股，县人事局副局长陈声元同志任办公室主任。各地、各部门根据全县统一要求，必须切实加强对本地、本部门国家公务员培训工作的组织领导，自觉将国家公务员培训工作纳入重要议事日程，妥善解决公务员培训工作所涉及到的经费问题和工学矛盾，认真贯彻执行国家公务员培训工作的各项政策及有关规定。
