竹山县人民政府办公室文件
竹政办发[2008]104号
县政府办公室转发
县人事局县政府法制办县政府****办
关于在全县行政机关公务员中开展突发事件
应对法学习培训实施方案的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门：
经县政府同意，现将县人事局、县政府法制办、县政府****办《关于在全县行政机关公务员中开展突发事件应对法学习培训实施方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○八年七月三十日
关于在全县行政机关公务员中
开展《突发事件应对法》学习培训实施方案
县人事局 县政府法制办 县政府****办
《突发事件应对法》已于2007年11月1日起正式施行。该法的颁布实施，对于预防和减少突发事件发生，科学组织、依法应对、有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和********具有十分重要的意义。为学习贯彻好这部法律，根据《省政府办公厅关于认真贯彻实施中华人民共和国突发事件应对法的通知》（鄂政办电[2008] 59号）和《市人民政府办公室印发市人事局市法制办市政府****办关于在全市行政机关公务员中开展中华人民共和国突发事件应对法学习培训实施方案的通知》（十政办发[2008]84号）要求，结合实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，全面履行政府职能，保障经济发展、********和人民生命财产安全。通过对《突发事件应对法》的培训和学习，确保行政机关工作人员深刻领会突发事件应对法的精神实质和基本内容，全面、深入地了解和掌握****工作的法律、法规、制度和要求，增强预防和处置突发事件的法治意识、大局意识、责任意识，进一步提高全县公务员依法应对突发事件的能力，为促进县域经济又好又快发展、建设和谐竹山提供有力的安全保障。
二、培训对象
全县各级行政机关公务员（含参照公务员管理单位的工作人员）。
三、培训内容和教材
学习培训内容：《突发事件应对法》颁发实施的重大意义、立法宗旨、法律出台的背景、主要内容、贯彻实施的要求及相关法律条文涉及的具体内容。结合“一案三制”(********、****管理工作体制、机制和法制)，重点学习《突发事件应对法》确立的****管理体制、预防与****准备制度、监测与预警制度、****处置与救援制度、灾后重建制度等。
学习培训教材：以《突发事件应对法》为主，要求在职公务员人手一册，学习参考省人事厅编写的公共管理核心课程教材中危机管理与****机制部分。各单位将需购教材数报县人事局教育培训股（联系电话：4224535）。
四、培训组织与形式
培训按分级负责的原则，有组织、有计划地进行。培训采取自学与集中辅导相结合、以自学为主的形式。各乡镇、各部门可结合实际，采取举办培训班、专家授课、专题讲座、报告会、座谈会、研讨会和机关日常学习、知识竞赛等多种形式组织学习，还可以利用电视、报纸、网络等现代手段开展培训。
县人事局、县政府法制办、县政府****办将在竹山政务信息网设立《突发事件应对法》知识学习专栏；利用报刊举办一次全县《突发事件应对法》知识竞赛；举办两期乡镇及县直骨干培训班。
五、培训时间安排
学习培训分两个阶段进行。第一阶段由各单位组织学习、培训、研讨和个人自学，个人自学应达24课时，各单位集中辅导不得少于2次，可由本单位骨干进行辅导，也可邀请培训机构的师资进行辅导。第二阶段由县人事局、县政府法制办、县政府****办共同组织集中辅导。
（一）8月，各乡镇、各部门制定培训计划，8月25日以前报县人事局。
（二）9月，举办两期骨干培训班（具体时间和有关事宜另行通知）。
（三）10月，组织各乡镇、各部门开展《突发事件应对法》辅导讲座，并在竹山政务信息网开设《突发事件应对法》知识学习专栏。
（四）2009年1月至3月，全县行政机关公务员参加由县人事局、县政府法制办、县政府****办共同组织的《突发事件应对法》统一考试，具体考务工作另行通知。
六、考试考核
各乡镇、各部门以书面笔试的形式进行考试考核，并按《公务员法》的规定，对培训情况实行登记管理。要将学习培训情况和考试考核结果作为公务员年度考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。无故不参加学习培训及考试不合格的，个人年度考核不能评为优秀，单位不按要求进行培训的，其年度考核优秀指标比例降低一至两个百分点。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。《突发事件应对法》是一部规范应对各类突发事件共同行为的法律。学习《突发事件应对法》，提高公务员依法应对突发事件的能力，是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要，是贯彻落实依法治国方略、全面推行依法行政的客观要求，是构建和谐社会的重要举措。各乡镇、各部门要充分认识学习培训的重要性、必要性，通过学习培训，增强全县行政机关公务员的危机意识和责任意识。
（二）加强领导、精心组织。各乡镇、各部门要切实加强领导，精心组织，把《突发事件应对法》的学习培训纳入公务员四类培训的总体部署，作为更新知识、提高能力的在职培训，切实抓紧抓好。结合公共管理核心课程，对已培训的内容，要紧密结合法律原文和近年来****管理工作中的实际情况以及实践中取得的成熟经验，进行认真总结，在不断深化、学以致用上下功夫。要建立长效机制，把《突发事件应对法》作为公务员四类培训的重要内容长期开展下去。
（三）创新培训、务求实效。各乡镇、各部门要按照政府职能转变的要求，结合工作实际，采取各种灵活有效的方式开展学习培训，不断创新培训方式，增强学习培训的针对性，努力提高培训效果。要保障培训经费投入，追加专门经费预算，确保完成培训工作。培训结束后，要将学习培训及考试考核情况书面报送县人事局，由县人事局汇总后报县政府和市人事局。
主题词：法制 **** 培训 方案 通知
抄送：县委各部门，县纪委，人武部，各人民团体。
县人大、政协办公室，县法院，县检察院
竹山县人民政府办公室 2008年7月31日
共印138份
